新会计准则下事业单位固定资产管理探讨

新会计准则下事业单位固定资产管理探讨

黄梅芳

宁德市屏南公路事业发展中心 福建宁德 352300

摘要：固定资产能够为行政事业单位的正常运转提供可靠的保障，加强对固定资产的管理能够很好地保证单位内部资产的利用效率，确保行政事业单位能够充分履行其职能，因此，固定资产管理也是各单位的内部管控工作之一。新政府会计制度颁布后，加强资产管理更能够体现事业单位未来的发展潜力。

关键词：新会计准则；事业单位；固定资产管理

引言

随着经济的发展和社会体制的改革，事业单位也在不断开展体制改革。作为为事业单位提供物质保障的重要组成部分，固定资产在事业单位发展中的重要性逐渐凸显，因此，相关工作人员应充分认识固定资产管理工作的作用，不断深化改革，创新管理方式，提高管理水平，有效优化配置事业单位相关资源，保证事业单位稳定发展，在强化事业单位职能的同时，为国家经济的平稳运行提供必要的后台保障。

1新会计准则的定义

新会计准则是由财政部在人民大会堂发布的一项条例，早在2007年就在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。值得关注的是，新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则的趋同。会计原则，是财务人员开展会计工作时应当遵守的基础原则，是开展会计业务的原则。对于事业单位而言，它是指事业单位就经营业绩的具体会计处理方式进行规范，以引导和规范事业单位的会计核算，从而提高会计信息的质量。财政部陆续出台了六批共22份事业单位会计核算标准的征求意见稿，另外，还对现有的在1997年至2001年期间制定的16个全国具体事业单位会计核算标准进行了全方位的总结、调整与修改，最终建立了一个全国事业单位会计标准的完整系统。

2行政事业单位固定资产管理过程中存在的问题

2.1固定资产管理重视不足

在传统管理思想下，部分行政事业单位对于固定资产的重视程度不足，只把资产购置当成重点，忽略了管理的重要性，没有对固定资产实施跟踪管理，产生了重复购置资产、资源浪费、账实不符等问题。除此以外，一些单位并没有意识到固定资产价值，使资产入库管理、应用、处置等环节的管理存在不足，造成了较大不利影响。

2.2缺乏完善的固定资产内部控制监管机制体系

随着网络信息化技术在我国各个经济领域的渗透和发展，行政事业单位对固定资产的管理方式也不再只是单一的传统的档案管理模式，行政事业单位的经济基础条件以及其他各项基础服务设施的建设逐步在资金以及先进科学技术的支撑下得到完善，行政事业单位的固定资产总额也随着经济水平的不断提高而增加。固定资产是行政事业单位日常运营中的物质保障，也是行政事业单位进行生产活动的物质经济基础。

2.3固定资产使用效率低下

行政事业单位资金多来源于财政拨款，一些单位没有充足的资金，无法及时购买先进设备，导致日常工作效率比较低。同时，部分行政事业单位不注重固定资产的维护和保养工作，使资产出现了一定程度的损坏，加快了资产价值的贬值速度。另外，一些单位在固定资产使用中缺乏严格的监督机制，导致固定资产运行效率不高。

3新会计准则下事业单位固定资产管理对策

3.1加强对新制度的学习并提高对资产管理的思想认识

新政府会计制度中对行政事业单位的固定资产会计核算发生了变化，其中固定资产计提折旧和无形资产摊销是重中之重。行政事业单位在执行新制度之后，财务部门应对财务人员进行统一的业务培训，加深财务人员对新制度的理解，提高其实际操作能力，从而避免新旧会计制度衔接所带来的风险。在培训中，引导财务人员熟练掌握固定资产相关问题的正确处理方法，确保财务人员能够正确核算本单位固定资产并保证资产价值的准确性，从而保证固定资产管理初始环节的有序开展，为单位提高固定资产管理效率奠定基础。

3.2完善固定资产管理信息化建设

科学技术的进步，使互联网信息技术在我国各行业中有了非常广泛的应用，有效提高了工作效率和工作质量，因此，事业单位可以抓住科技发展的契机，实行信息化管理，加强信息化建设，有效实现固定资产的动态管理，不断提高固定资产管理水平。事业单位可以引进固定资产管理信息系统，该系统要全面连接管理层、执行层与基础层，对相关工作流程实行动态管理，保证各个工作环节之间的信息能够及时有效的传递和交换。例如，完整记录和保存固定资产相关数据信息，对事业单位的固定资产进行编码管理，将储存地点、价格、数量、购入时间、使用情况、维修养护情况等内容都录入系统。利用信息化管理方式实现信息对接，对固定资产维修进行预算管理，对使用年限超期、长期未使用的固定资产进行预警，等等，从而有效提高资产的管理效率，避免工作失误。

3.3完善固定资产内控机制

首先，完善固定资产内控机构。想要更加合理的应用固定资产、发挥固定资产价值，离不开高效的组织机构，行政事业单位应该坚持统一领导和归口管理原则，建立专门的资产使用部门、归口资产管理部门，配备专门的工作人员负责开展这两项工作。其次，优化其内部控制体系。行政事业单位固定资产管理工作，不仅要严格规范业务记录与处置程序，也要明确采购方式与处置范围，确保内部控制的顺利实施。最后，强化固定资产内审计力度。行政事业单位要明确检查和监督的效果、作用，实施内部审计工作，结合规定规范招标清查等多种工作，提高固定资产利用率，展现固定资产的真正价值。

3.4加快提高审计从业人员的业务素质，完善事业单位账目管理方法

应加强对事业单位财务工作人员的业务培训，并不断提升其专业技术能力：具备持证上岗条件的事业单位财务工作人员，应具备良好的职业操守和较高的胜任能力，才能遵守国家相关财务规章制度和事业单位财务管理会计规章制度，才能从事事业单位财务管理的基本工作，确保账账内容一致、账实相符。同时，要改进固定资产的会计核算方法。对事业单位的固定资产，可采用按原值和预计利用年限计提折旧的方法，既能实际反映事业单位的固定资产净值，又便于对事业单位的固定资产进行核算。

3.5完善固定资产管理制度

健全的固定资产管理制度是行政事业单位对固定资产进行有效管控的首要条件，只有不断完善固定资产管理制度，才能够增强国有资产保护意识，进而提高资产的使用效率。行政单位在实际工作中，可以借鉴固定资产管理示范章程，但是同时需要结合本单位实际情况以及固定资产管理现状，因地制宜，不断优化和改善固定资产管理制度的内容，制定出具有较高有效性和适用性的管理制度和方案。制定详细严谨的管理制度，也能够确保固定资产管理工作顺利开展且发挥出重要作用，保证国有资产的安全完整。与此同时，加强对固定资产采购、使用、折旧、外借、处置等事项的管理，从多方面对资产管理体系进行维护。只有不断健全制度，形成统一的管理标准，工作人员在实际工作过程中才能做到有制可依，避免工作人员的主观意愿，从而提高固定资产管理的规范性。

结束语

综上所述，在新形势下，我国行政事业单位固定资产管理模式的信息化发展已经成为必然趋势。加强对行政事业单位固定资产的信息化发展，有效保证我国公共财产的安全，是我国行政事业单位可持续发展的政策保障。

参考文献

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