推进“1323”党支部标准化规范化建设锻造坚强有力基层党组织

推进“1323”党支部标准化规范化建设锻造坚强有力基层党组织

张玲玉1

1北京市密云区烟草专卖局（公司），办公室（安保科），北京市密云区鼓楼东大街2号，101500

摘  要：本文围绕基层党组织标准化规范化建设，以理论武装、组织体系、强基固本、育才聚才为切入点，构建“1323”党支部标准化规范化建设模式，以求对建设坚强有力基层党组织有所裨益。

关键词：党组织 标准化规范化

一、引言

党的建设如同高楼大厦，基层组织就是大厦中的根基，求木之长者，必固其根本，基础牢则大厦坚，基础软弱，则大厦将倾，唯有牢固树立大抓基层党支部标准化、规范化建设的导向，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，充分激活每个基层党员“干细胞”作用，才能完善基层组织建设。

二、推进党支部标准化规范化建设的价值意涵

（一）推进党支部标准化规范化建设是巩固党的执政建设的根本遵循。党支部是最贴近广大基层党员群众的组织机构，由此可见，实现“中心任务”最广泛最深厚的基础在基层，最艰巨最繁重的任务仍然在基层，基层党组织建的好，能够更好的激发广大党员先锋模范作用，在改革发展中切实发挥职能优势，团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务目标，更好的推动发展、服务群众、凝聚人心，推动中国特色社会主义这艘大船行稳致远。

（二）推进党支部标准化规范化建设是提升党员的根本遵循。我国拥有9671.2万共产党员，要发挥好党支部的主体核心作用，坚持把党员队伍教育管理作为夯实党支部建设的根本之策和抓基层打基础的核心任务，破解党员队伍建设中的难题，自觉发挥党员先锋模范作用，推动党员教育管理经常化、系统化和长效化，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不断推动事业向前发展。

（三）推进党支部标准化规范化建设是提升治理体系和能力现代化的潜在需要。广大党员挖潜自身，充分利用“千万工程”“浦江经验”中汲取营养，发挥共产党员“爬坡涉险”“啃硬骨头”的精神和干劲，持续提升系统治理效能，完善要素资源配置、深化资本资产管理、构建审计监督机制、推进法制体系建设、构建安全保障体系、大兴乡村振兴工程等，让社会主义现代化建设的宏伟目标一步步变成现实。

（四）推进党支部标准化规范化建设是服务广大群众的根本保障。坚持问题导向和结果导向，建立“任务清单”“职能清单”，将“为人民群众服务”的发展理念寓于管理之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，建立上下通贯、左右联通的服务体系，整合各方资源，为群众提供最实际、最贴心的服务。

三、方法措施

（一）“一个统筹指引”——“1”

夯实党建责任，构建科学有效的责任体系是推进党支部规范化建设的重要支撑。夯实党建主体责任，构建党支部书记第一责任人、支委成员及党小组长直接责任人和党员具体责任人“三级责任”体系，细化党建责任清单，推动党建责任落实到岗到人，明确主体责任划分，形成责任清晰、层级分明、工作有力的党建工作格局，切实发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

（二）“三项坚强保障”——“3”

1.夯实组织保障。严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等党内制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正使党的组织生活严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效；不断优化党小组设置，合理划分党小组及党小组成员，最大程度发挥党的组织“最小单元”的“最大组织能力”。

2.夯实制度保障。建立“三项制度清单”。理清“责任清单”。梳理形成党支部支委、党小组工作目标、责任内容、履行方式、工作要求，形成了完整的计划、部署、推进、整改的责任落实程序，构建预防、监督、惩治“三位一体”监督体系，促进责任体系的紧密融合、相互促进、提升发展；明确“任务清单”。根据年度党建工作计划及标准，明确年度党建工作方针目标、活动计划、人员职责及完成期间，确保工作任务有效落实，提高党建工作执行力；完善“监督清单”。通过职工政治思想分析工作、民主生活会意见征集等形式，综合运用定期检查等有效措施进行监督检查， 强化监督跟踪，有效的防止“松”“软”“拖”现象的发生。　

3.强化管理监督。构建党员积分管理“优+”模式，形成“基础分+优秀表现加分”的日常管理考核考评标准，强化日常监督问责，提高工作执行督办，做到年初有部署、月度有检查、季度有调研、年终有评优，引导党员将重心放到充分发挥自身先锋模范作用推动企业高质量发展主题上来，凝心聚力推动企业高质量发展。

（三）“两个有力抓手” ——“2”

1.发挥党支部委员“领头雁”作用。组成专题调研小组，深入辖区一线各区域、各档位、各业态的卷烟零售客户之中，及时发现和解决问题，定期对党支部标准化规范化建设情况进行检查评估，适时召开党支部规范化建设推进会，推广复制成功经验做法，实现党支部建设全面进步、全面过硬。

2.发挥青年党员队伍“主力军”作用。选树先进模范典型。建立“青年人才库”，在青年员工队伍中选派思想觉悟高、业务能力强、工作业绩突出的青年人才作为重点培养对象，向青年岗位能手及预备党员发展对象推优选派，通过突出树立先进典型，鼓励动员广大团员成为主业工作的引导者和生力军。

（四）“三个有机融合” ——“3”

1.在强化政治功能中推进党支部建设。突出政治功能是推进党支部标准化规范化建设的根本要求。坚持把加强党的政治建设作为推进党的建设的首要任务和重大政治责任，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”制度，充分利用主题党日、“学习强国”APP平台等“线上”“线下”党员学习教育平台，增强党员干部自身的政治敏锐性和鉴别力，为加强党支部建设、指导实际工作奠定理论基础，提供思想保障，教育引导广大党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同上级党组保持高度一致。

2.在主题实践教育活动中推进党支部建设。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育活动，拓展教育载体，丰富实践教育，组织党员干部开展党性锻炼学习、主题读书、观看爱国电影、党性轮训班等多种形式的主题教育活动，切实提升基层党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

3.在党建人才战略建设中推进党支部建设。坚持党建引领，搭建平台载体，创新工作机制，加强和改进党员干部教育、管理、培训、监督方式，增强教育管理的针对性、实效性，选优党建人才战略队伍建设，建立党务干部常态化教育培训机制，推动党务干部认真学习钻研业务，建立和完善党建工作研究、督查、考评机制，提高党建工作水平，探索和完善党组织党员发挥作用的机制载体，进一步服务重点任务、中心工作，努力建设一支专业化党建人才队伍。

参考文献

[1]习近平.谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章——党的二十大代表讨论二十大报告综述[N].人民日报，2022-10-18.

[2]中共中央.中国共产党支部工作条例（试行）[M].北京：人民出版社，2018：11.

[3]郑琦.突出政治功能，加强党的基层组织建设[J].北京青年工作研究，2017.

[4]李桂华.加强基层党组织建设要提升五种能力[J].人民论坛，2020，（01）：78-79.

张玲玉《教学与研究》

作者姓名：张玲玉

工作单位和单位邮编：北京市密云区烟草专卖局(公司)；101500