推进安仁县“迎乡贤兴乡村”工作的调查与思考

推进安仁县“迎乡贤兴乡村”工作的调查与思考

伍冰冰

中共安仁县委党校，湖南 安仁 423600

【摘要】培育乡贤文化，发挥新乡贤在乡村振兴中的独特作用，既是历史传承，也是时代发展的需求。本文从理论上分析了新乡贤参与乡村振兴的价值体现，剖析了安仁县“迎乡贤兴乡村”工作存在的主要问题，并对新乡贤助推乡村振兴的对策建议进行了较为详实的论述。

【关键词】新乡贤 兴乡村 思考

新乡贤是人才振兴不可或缺的重要组成部分。如何发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用，正是新时期亟待研究的现实课题之一。

一、新乡贤在乡村振兴中的积极作用

新乡贤作为乡村精英，在社会阅历等方面具有优势，对振兴乡村，推进乡村治理现代化发挥着极大的价值与作用。

（一）乡风文明的推动者

新乡贤成长于乡土、奉献于乡里，他们常常用自己的文化道德力量教化乡民、泽被故土。1985年，当时的豪山村小学教师段祖悌联合退休教师段纯等八位豪山乡贤（现健在的只有段迪德1人）,向社会各界筹集资金、募捐书籍并修缮院宅，创办了豪山图书馆。后来，随着图书馆的影响越来越大，不少读者也自觉加入到管理员队伍，大家轮流来管理。到图书馆里免费借书看，已经成为了豪山村民的一种生活方式，图书馆确实给全村带来了新风尚。

（二）社会治理的安全阀

目前，中国乡村面临着一些矛盾和问题，面对这些新旧矛盾，可以充分发挥新乡贤在解决矛盾纠纷的积极作用。因为新乡贤群众威信高，他们说话有人听、办事有人跟、群众很信任。

（三）乡村富裕的“领头雁”

新乡贤在乡村社会威望高，组织能力和交际能力强，他们出于对家乡的关爱和感恩之心，愿意回乡，为家乡贡献自己的力量，为地方发展建言献策，带领群众发家致富。如鑫亮粮油公司的负责人李嘉亮，2015年回乡创业，从事粮食生产。2020年新冠肺炎疫情来势汹汹，作为本土企业，第一个向县新冠肺炎疫情指挥部捐赠优质大米10000斤，确保了隔离区老百姓生活用粮。2020年重点产业扶贫项目对接龙市乡玉峰和田心村，帮扶对象245户、836人，分红20.9万元。

二、安仁县“迎乡贤兴乡村”工作存在的主要问题

新乡贤在乡村振兴过程中发挥重要作用,但也存在一些明显的问题。

（一）对乡贤文化资源的挖掘与宣传不足

一是对乡贤文化资源的挖掘不足。如何理解传统乡贤的丰功伟绩、优秀事迹和善行义举的时代价值，如何界定新乡贤文化资源的内涵和外延，如何科学合理区分新乡贤文化和传统乡贤文化的异同，如何激发新乡贤的家国情怀、担当精神，更好地利用外来乡贤文化服务于本地发展，对这些维度的乡贤文化资源挖掘明显欠缺。二是对乡贤文化的弘扬缺乏深度和广度。首先，弘扬内容单一化，多数地方片面注重新乡贤文化而忽略对传统乡贤文化的继承。其次，方式方法陈旧化，较多地依靠推介会等传统媒介，对现代信息传播渠道的利用明显不足。三是缺乏乡贤沟通机制和乡贤文化宣传平台。大部分乡贤在外工作或经商，缺乏常态化沟通的机制使外出乡贤与村“两委”、村民之间没有及时沟通，难以掌握家乡发展情况。

（二）支持新乡贤返乡的政策不足

一是对“在地乡贤”的支持性政策不够。不少地方都给新乡贤颁发了聘书，从形式上鼓励新乡贤。但在实践中，“在地乡贤”面临重重困难，缺场地、缺经费、缺技术、缺思路都是常态化困境。二是吸引驻外新乡贤回归政策缺失。许多驻外新乡贤已经多年与家乡疏离，对家乡的归属感和认同感逐渐淡漠，如果没有安家落户、人才资源、风险分担等政策支持和鼓励，仅靠情感引导，从根本上难以形成驻外新乡贤回归热潮。三是激发新乡贤带动乡村产业发展的政策不到位。当前，安仁县新乡贤发挥主要作用，重在充当“文乡贤”的角色，能带动乡村产业兴旺、生活富裕的“富乡贤”数量少且作用发挥并不全面。主要原因在于缺乏吸引并支持大商人、成功企业家、创业精英等回归乡村生活干事创业带动乡民富裕的政策。

（三）乡贤积极投身乡村振兴主动性不足

一是“在地乡贤”参与积极性不足。不少在地乡贤仅局限于实现个人和家庭的小康富裕目标而缺乏带动全村村民共同富裕的主动性、积极性。在激励制度不完善的情况下，乡贤参与乡村建设的主动性不足。二是“外出乡贤”参与主动性不高。他们在城市工作、学习，离开家乡多年，主要收入和社会关系均在城市，与农村联系的广度和深度均有所降低，实质上与农村脱嵌，对家乡缺乏归属感和认同感。三是新乡贤对返乡工作存在认知偏差。有一些急功近利者，只愿意投身于时间短、见效快的事物，而对时间长、成果慢的行业不感兴趣，不愿参与。

三、新乡贤参与乡村振兴的发展路径探讨

(一)颂传“古贤”，引领乡风文明

颂传“古贤”，乡村社会要结合本地的历史实际引领乡风文明。首先，如果本乡村有古乡贤留存的遗迹，就应花大力气去整理相关的文献和发掘可能存在的文物，以便专门研究总结历代乡贤的精神遗产，让先贤思想激励后人。其次，如果本地确实没有古乡贤的遗迹或没有记载的古乡贤人物，对于这种情况，我们可以把范围扩大到县、市乃至省，去学习汲取古乡贤的精神。最后，借助各种平台和载体，在乡村、街道社区，尤其是在幼儿教育、小学教育的相应读物和文化活动中，以简单明了、通俗有趣的故事来传播古乡贤的嘉言懿行。

（二）引进“今贤”，引领乡村振兴

引进“今贤”，需要通过搭建新乡贤回归平台等系列举措来引领乡贤集聚，鼓励和支持新乡贤积极参与到乡村公共建设和公益事业当中去，为乡村建设和管理建功立业。

1、搭建新乡贤参与乡村治理的平台。作为“自治”制度，它应想方设法拓宽和开辟包括新乡贤在内的民众的参与治理的机会、渠道。可以主动聘任新乡贤担任乡村管理机构的顾问，根据他们的特点和长处，再分成各种顾问小组，增强议事的专门性和专业性；可以像有的学者建议的那样，直接请新乡贤挂职“村官”和乡镇长助理；还可以直接选举他们担任乡村管理机构的有关职务，具体参与决策和治理。

2、搭建新乡贤引领乡风文明平台。新乡贤作为公民群体中的组成部分，可以依据宪法法律以及相应法规规章的规定，自主成立三种组织：研究性的组织，比如乡贤研究会，侧重对古乡贤的发掘与传承，进而提出相应的改进乡村治理事务的各种建议；协商性的议事组织，比如乡贤参事会，注重用乡风和朴素的情感化解乡村治理过程中遇到的、出现的问题，进行具体商议，形成一定的决策性意见，直接上报有关机构；亲善性的组织，比如乡贤宗亲会，直接就家族内部事务及其与外部事务的融洽相处、和谐发展进行协调解决。

（三）培育“新贤”，引领乡村发展

不同的乡村区域，应结合本土实际，培养有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡土的新乡贤。塑造新时代的新乡贤应打好两张牌：

1、打好“情感牌”。一方面，以故土情来激发本地民众或者吸引在外地工作生活的同乡对家乡的热爱、眷恋，使他们积极去参与、支持乃至组织建设美丽乡村的各种事业；另一方面，要充分考虑我们当下在乡村推行的各种政策制度，是否契合民众的需求。

2、注重“荣誉牌”。给有杰出贡献的乡贤建乡贤祠，以便世人铭记他们的嘉言懿行、学习他们的献身精神、怀念他们的恩德善行。当下，对新乡贤的激励可以通过多样化的形式：颁发牌匾，让世人瞩目；汇编成曲，令世人传唱；绘像于墙，使世人观瞻；列入馆藏，供世人感念；载入方志，俟来者效仿。

参考文献：

[1] 段文洋.新乡贤文化推动乡村振兴的内在机制与实现路径研究[J].经济研究导刊,2021

[2] 刘文莉.乡村振兴战略下新乡贤参与乡村治理的路径研究[J].山西农经,2019

[3] 邓坚.乡村振兴战略背景下新乡贤文化建设的困境与途径[J].学术论坛,2018