EPC项目造价的全过程管理

EPC项目造价的全过程管理

郭光明  王晰

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陕西省西咸新区泾河新城新城管理委员会

西咸新区泾河新城产业发展集团有限公司

摘要：EPC项目（即设计、采购、施工）是一种集工程设计、采购和施工一体的全新项目管理模式。相较于传统的施工总承包模式的项目，EPC模式有利于缩短工期，有效地搭接设计与施工，促进设计与施工高度融合，加快项目的集成化管理，提高了项目效率降低了风险。然而，EPC项目的成功离不开全过程的精细管理和控制，特别是在造价方面。

关键词：EPC项目造价；造价管理；全过程管理

引言：EPC项目的全过程管理中，造价管理是至关重要的组成部分。它涵盖了项目的可研及初设阶段、设计阶段、施工阶段、收尾阶段等方面成本管控，是一项综合性较强，技术要求较高的工作，需要全面考虑工程设计、采购、施工进度等因素，以确保项目在成本可控的前提下高质量地完成。而随着现代工程建设的迅速发展和技术的不断更新，EPC项目的复杂性和挑战性也日益增加，因此，强化EPC项目的造价全过程管理显得尤为重要。

1 EPC项目概述和造价管理在EPC项目中的重要性

EPC（Engineering, Procurement and Construction）工程总承包项目，是指工程总承包企业按照合同约定，承担项目的设计、采购、施工等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。相对于施工总承包，EPC程总承包项目业主参与度较少，且设计、采购、施工为同一承包商，业主对造价控制的难度加大。因此，根据该模式特点，工程造价的合理确定与有效控制具有十分重要意义。

在EPC项目中，造价管理的核心任务是对项目的全过程进行有效控制和监督。造价管理人员应从项目的可行性研究报告开始，参与项目造价管理，着重管控项目概预算的审核、招投标文件的审查以及合同条款的商务谈判、变更签证的审核、材料设备价格的确认等工作。

造价管理人员通过充分了解项目需求和目标，能够为项目提供合适的造价建议和支持，确保项目的经济可行性和风险控制。他们负责对工程设计和采购过程中的成本进行跟踪分析，确保项目的成本得到有效管控。通过与供应商和承包商的沟通协调，可以及时解决突发的成本问题，确保项目的资金使用和效益达到最优化。

2项目前期阶段的投资管控

建设单位应对工程项目建设方案深入研究，对项目建设规模、建设标准、功能需求、工程质量和进度要求进行充分的论证，包括项目的建筑面积、高度、层高、外立面建筑形态、装修标准等，各种主要材料的材质种类、规格和品牌档次，安装设备的主要参数、指标和品牌档次等；市政基础设施工程包括道路等级、桥梁等级及长度（跨度）、路面结构层、面层的构造方式、材质和厚度、绿化标准、照明标准等。

在以上内容确定后，结合项目的特点、地理位置、地质情况等，参考前期类似已建工程历史项目数据和市场价格信息等，做出合理的投资控制价。较传统承包模式而言，建设单位在这个阶段要投入更多的精力，尽可能细化要求，必要时可引入专业咨询单位对项目进行全面规划，这也是EPC总承包模式顺利实施的首要条件。

3设计阶段的造价管理

工程造价管理贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键。根据已有工程数据统计，设计阶段影响工程造价的可能性35―75%，而到了施工阶段，影响工程造价的可能性仅为5-20%，由此可以看出对工程造价控制的关键在于设计阶段。

3.1采用限额设计

为了有效地控制投资，EPC项目可以采用限额设计的方式。所谓限额设计，就是在分阶段分专业设计时，按照既定的投资或造价限额进行构思，满足设计标准和技术要求的过程。在设计过程中可以采用技术指标和造价指标相比较，一边设计一边调整，从而达到降低投资或造价额的目的。在保持使用功能不变的情况下，优化设计标准。例如基础的软弱土换填，优先考虑价格低廉的素土、其次才是水泥土或灰土。

3.2 加强施工图的经济性审核

一般项目常采用的设计方式是规范设计，即在满足工程建设标准强制性条文和相应设计规范的前提下进行标准化设计，而EPC项目设计和施工为同一承包商，为了防止承包商为了扩大自身利益，增加设计标准和富余功能，建设单位可结合自身设计管理的情况，采取自行审查、组织相关专家论证或委托专业的图纸优化单位对施工图纸进行合理性、经济性审核，并对施工图纸提出出具明确的优化意见。也可以对关键设计节点也可采用价值工程进行性价比分析，在功能和成本之间进行取舍，以较低的或者稍高的成本获得同样的或者较高的使用功能。

4 施工阶段的造价管理

4.1编制施工计划和进度表

施工计划和进度表的编制是确保工程按时完成的关键。在施工阶段，需要制定详细的施工计划和进度表，明确每个工作包的工期和交付时间。这有助于优化施工资源的利用，合理分配时间和人力，并对工程进度进行有效监控，避免延期和加等造成的成本增加。

4.2 设计变更和签证的管理

在施工阶段，不可避免的会出现设计变更和签证的情况。设计变更和签证可能对造价产生较大影响，因此需要对设计变更和签证进行有效的管理。设计变更和签证管理包括评估变更签证的必要性和影响，与相关方进行沟通和协商，以及制定专门的管理制度和实施操作要求等。通过合理管理设计变更和签证，可以避免不必要的成本增加并确保工程的质量和进度。

4.3材料设备价格的管控

在建安工程造价中大约有60%的组成是材料设备费，材料设备选用将会直接影响到整个工程项目建设的成本，对建安工程的造价高低起着决定性的作用，对建安工程的质量也起着关键性的作用。在满足工程质量、进度的要求下，EPC项目物资采购应尽量选择市场上优质的供货商，使用价廉物美、质量过硬、性价比高的设备和材料。

由于EPC项目在招标前设计文件深度不足，招标时材料数量和标准往往并不准确，需要在设计文件达到施工图深度后进一步核算。因此，EPC项目材料设备价格的核定是全过程造价控制中的难点，也是项目造价管控的重点。造价人员需根据承包合同的约定，核实可参照的价格来源，分期核定相应价格，对于由市场确定的材料价格部分，可采用咨询询价平台、走访建材市场、了解生产厂家等方式予以确定，大宗建筑材料和设备还需要做好与总承包单位商务谈判的准备工作。

4.4加强竣工结算造价审核，确保结算造价真实合理

竣工结算是整个项目工程造价控制的最后阶段，同时也是对项目实际造价以及投资效果进行检验的一个指标。最后的竣工结算造价控制必须根据实事求是的原则，全面、真实、准确地对整个工程项目造价予以确认。

在审核结算时，首先应重新全面梳理EPC承包合同和补充协议，严格按照合同约定的风险分担范围及原则进行结算，对合同外增加的各项费用严格控制，对设计限额指标和经济指标进行复核，对竣工图纸进行检查核对，严格把好审核关，确保各方的利益合理。

5项目收尾阶段的造价管理

项目收尾阶段是项目整个生命周期中最后一个阶段，也是非常重要的一步。在项目收尾阶段，最终决算工作是必不可少的。最终决算是根据项目实际情况对项目成本进行最后的核算，确保项目的成本控制符合要求，并完成所有相关的决算手续。此外，提供项目成本报告和分析也是该阶段的重要工作之一。通过项目成本报告和分析，可以对项目的经济效益进行评估，找出节约成本和提高效益的方法和措施。

除了最终决算和成本管理，项目收尾阶段还包括其他重要工作，例如质量验收和保修期管理。在这个阶段，需要对项目的质量进行全面的验收，确保项目交付的成果符合质量标准和客户的要求。同时，还需要制定和执行保修期管理计划，确保在保修期内及时处理和解决可能出现的质量问题。

结语：Epc项目造价的全过程管理是确保项目成功的关键一环。在全过程管理中，通过科学合理的成本管控，有效控制工程进度和物资采购，降低成本风险和损失，能够帮助项目实现经济效益最大化。然而，要实现全过程管理的目标，需要高质量的团队配合、先进的管理技术和规范的工作流程。随着未来的发展，我们应不断提升管理水平，探索创新方法，并加强与相关领域的深度合作，共同推动Epc项目造价管理的进一步完善和提高。

参考文献：

宋贵奇. EPC模式下的工程跟踪审计探讨[J]. 中外企业家, 2015, No.518(36):71-73.

方一清. EPC总承包项目造价控制与管理[J]. 江西建材,2014,(5):250-251

汪波.浅谈EPC造价全过程控制[J]. 2011