水利工程项目管理问题及对策研究

水利工程项目管理问题及对策研究

庄宜霖

山东国咨建设项目管理有限公司    山东日照     276800

摘要：在我国经济迅猛发展进程中，水利工程建设作为重要民生工程受到了社会的大力关注。但是，因水利工程施工环境高度复杂，立体交叉作业频繁，加之安全管理水平不高，致使水利工程安全事故率处于较高的水平，极易引发巨大的安全事故损失。因此，重点分析了水利工程项目管理的现状，水利工程项目管理存在的问题，通过对现存问题原因的深入剖析提出相关解决建议。

关键词：水利工程；项目管理；对策

引言

水利工程是指防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程及其配套和附属工程的统称。水利工程建设主要用于控制与调配自然界的地表与低下水资源，提高水资源利用率的同时，有效防止有关“水”类自然灾害的发生。水利工程建设具有建设规模大、建设周期长、投入资金多等特点，且水利工程建设受实际地理环境因素影响，导致在工程建设开展过程中，工程施工质量无法得到有效保障，施工企业需对此有明确认知，对水利工程施工方面管理进行充分考量，以现实情况为基础依据，对施工管理影响因素进行全面优化，确保水利工程建设能够达到预期质量与效率。

1水利工程项目管理的科学内涵

1.1定义

水利工程项目管理指以水利工程建设项目为管理对象，为实现其特定的建设目标，在项目建设周期内对有限资源进行计划、组织、协调、控制的系统管理活动。即在项目实施的过程中，通过对计划、组织、协调、控制进行系统的管理，充分发挥项目管理的作用。

1.2职能

水利工程项目在项目的管理过程中，主要职能是保证整个项目建设施工平稳有效进行，并重视其安全性和稳定性，确保在安全和质量等目标实现的前提下进行项目的整体施工。因此，我们要重视在各个项目当中的管理工作，其中包括项目集成管理以及范围管理和时间管理等。

2水利工程项目管理存在的问题

2.1安全监管力量配备不足

安全监管是水利工程安全管理的重中之重。从当前水利工程安全监管结构来看，整个工程安全监管力量不足，监管人员多分布在管理层，基层监管基本缺失。加之水利工程监管设备仪器配备不足，现有监管人员工作压力较大，无法将足够的精力投入水利安全监管中，引发了安全隐患排查不及时、安全检查频率低等问题。

2.2落后的水利工程建设管理工作理念

随着社会经济的发展，我国水利工程建设管理工作越来越成熟，许多传统的建设管理工作理念已经逐渐跟不上时代发展的脚步。许多水利工程建设单位的工作理念仍旧停留在多年前，在面对各种资金审批以及设备需求时，无法做到全面认知，导致资金落实不足，设备供求不应，严重削弱了水利工程建设管理能力，导致水利工程的建设进程受到影响，甚至削弱了工程建设单位的工作积极性，造成了十分不利的影响，阻碍了我国整体经济良好发展。

2.3资金无法得到有效的保障

水利工程建设关系国家和地方经济的发展，必须要管理好、用好建设资金，保障资金安全。首先，水利工程建设当中部分地区还存在资金难以到位、使用不规范等问题，不仅影响是施工进展，也会影响最终的工程质量。其次，主要的资金安全问题还来自施工建设单位的项目预算、工程设计、施工中的沟通等导致的预算误差等问题，从而在工程实施的阶段造成资金漏洞，进而演变成财务漏洞，给施工单位带来极大的资金风险。

2.4成本管理意识不强

成本管理与现场的施工管理人员息息相关。成本管理首先要做好项目的成本核算，在核算成本基础上，加强项目成本控制。根据项目当地的价格水平，结合本单位施工定额，制定每个工序实际施工价格。在实现成本核算时，凭借对应的预算机制来进行计算，在成本核算的基础之上，做到心中有数，从而促进水利工程项目整体的顺利开展和实施工作。水利工程施工，往往规模较大，施工时间长，投入大，施工成本管理的资金量大，因此对施工企业的施工成本管理提出了很高要求。成本管理应开展课题研究，保证成本可以得到有效的控制。

3水利工程项目管理现状的改善建议

3.1加强安全监管力量配备

监管力量是干扰水利安全监管结果的重要因素。为有效改变水利工程基层无人管的局面，水利工程管理者可以依据专业化安全管理要求，完善专家服务工程一线机制，聚集工程内水利高级职称人才，成立安全监管团队，发挥技术骨干在安全监管中的作用。同时，发展基层安全管理力量，鼓励施工技术人员兼职安全监管员，并对兼职安全监管员制订培训计划，分时期、分批次进行安全交底，并依据老带新的模式，定期举行技能传帮带、工种安全技能竞赛，营造良好的安全监管氛围。在这个基础上，设定完善的安全监管作业开展程序与效果考核机制，由工程负责人与安全监管层签订安全生产责任书，明确安全监管团队内成员承担的安全职责，并给予积极履责者一定的工资福利补助，稳定水利工程一线安全监管团队。在加强水利工程安全监管人力资源配备的基础上，水利工程管理者可以借助智慧水利建设机遇，引入5G新技术与智能遥感技术，实时智能采集水利工程信息，形成全方位监控网络，并推动各参建方共享监管资源，实现水利工程安全监管数据的集约化应用。同时，根据水利工程施工条件复杂的特点，引入专业探查仪器，以便及时发现构筑物局部沉降、构筑物裂缝增生、混凝土冻融胀裂、坝基析出物形态变化等问题。在这个基础上，根据水利工程公共服务项目的特点，鼓励公众参与工程安全监管，并配合公众将工程安全监管信息上传到网络平台，在降低工程安全监管压力的同时，打消社会对水利工程安全的疑虑，为水利事业的可持续发展提供充足支持。

3.2优化水利工程建设管理工作理念

我国社会经济发展迅速，各种现代化建设管理工作理念不断完善。正因如此，水利工程建设管理工作理念理应做到与时俱进。若仍旧采用传统的建设管理方法，没有做到积极的与时俱进，就一定会影响到实际的工程建设管理效率，并且不利于建立良好的工程管理体系。相关工作人员需要将自身的建设管理观念不断优化，每一名工作人员都能够做到与时俱进，才能够更加有效地促进建设管理工作高效开展，从而保证水利工程项目的质量。

3.3多渠道筹措资金，保证资金安全到位

水利工程建设周期长、投资大、收益高，因此，可以成立股份公司，多渠道筹集资金，缓解企业的资金压力，也有利于活跃地区市场经济，建立现代化的水利工程建设资金体系，推动地区水利工程的良好发展。另外，也要提高水利工程的预算水平，协调好水利工程施工单位以及管理单位的财务关系，尽可能地保障工程资金安全，降低相关企业和部门的财务风险。

3.4加强成本意识培训

进行成本意识的培训在整个项目施工成本管理工作中不容忽视，需要全体员工有强烈的成本意识。应注重开展成本意识和其他各项活动方面的培训，树牢全体员工意识，采取更加长期有效的措施，提高企业全体员工对施工成本的控制和重视程度，朝着成本管理控制的工作方向逐渐发展。

结束语

为使水利工程项目管理工作合理有效地开展，需要社会多方的共同努力。中国在建设水利工程项目管理的过程中起步较晚，对一些比较先进的理念掌握还不够，水利工程项目管理的现状在整体水平上仍然达不到一定的要求，仍存在一定的问题。要不断学习先进经验，构建更加长期有效的科学管理制度，促进项目管理水平逐步提升。

参考文献

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