以“三比三强”四层考核推动党业融合的实践与探索

以“三比三强”四层考核推动党业融合的实践与探索

姜学鹏

商丘市睢阳区烟草专卖局（分公司）

摘要：以“比学习、强党建引领，比业绩、强堡垒作用，比作风、强素质形象”为主要内容的“三比三强”实践活动为载体，创新开展针对党支部、党小组、党务工作者和党员“四个层面”的考核积分管理，时时记录“四个层面”组织生活，事事展示“四个层面”工作业绩，定性衡量“两个作用”发挥，科学评定党员优秀格次，科学督导积分落后党组织和党员，助推党建业务深度融合，进一步实现基层党组织、党员日常管理的精细化、科学化、规范化。本文从实践和应用的角度，对“三比三强”四层考核在推动党业融合中的作用发挥、运行情况和取得成效，进行深入的分析和思考，旨在为新时代基层党业融合工作提供参考。

关键词：量化考核 积分管理  党建与业务融合

一、“三比三强”主要内容

（一）比学习、强党建引领。激励和引导党干部加强党性修养，深化理论学习，强化学用结合，进一步推动基层党组织和党员比理想信念，比宗旨意识，比学习实效，时时处处争先进、作表率，充分发挥党支部和党员“两个作用”，创新构建党员学习教育新模式。

（二）比业绩、强堡垒作用。激励和引导党员干部比担当作为，比工作状态，比业务能力，结合各部门、各领域赛马比争考核结果的运用，进一步推动基层党支部和党员围绕中心工作，勇于作为、善于作为、乐于作为，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，在敬业奉献中实现个人价值。

（三）比作风、强素质形象。激励和引导党员干部对照服务对象和群众期盼要求，比遵章守纪，比工作效率、比工作质量、比服务水平，推动基层党支部和党员争创服务态度最好、工作业绩最优、工作效能最高的一流党员和支部队伍。

二、“四层考核”体系设置

（一）党支部实施“亮旗“考核。按照学习、业绩和作风“三比”内容，设定考核内容25项，开展支部百分制“亮旗”考核，实现党建引领、堡垒作用和素质形象“三强”目标。

（二）党小组实施“星级”评价。科学划分、设置党小组，明细具体考评内容16项，按照党小组考评结果，设定一星、二星、三星“三个星级”。每月一次考评，对获得三星级的党小组授予“三比三强” 流动红旗党小组。

（三）党务工作者实施“亮像”测评。将各党支部书记、委员、专（兼）职政工人员、党小组长等党务工作人员全部纳入“三比三强”四层考核体系。按照22项考核内容，以月度为周期开展考核，进行“亮像”测评。

（四）党员实施“积分”管理。结合党员“三会一课”、主题党日活动、主体业务完成、日常工作纪律、志愿公益活动、学习强国使用、理论知识考试等21项内容，开展党员月度考评，实施党员积分排序管理。

三、“三比三强”四层考核标准

“三比三强”四层考核基础分值为100分，设置加分项20分，设置一票否决项。基础分值主要包括“教育培训、工作纪律、党员义务、工作业绩、服务承诺”五大项11小项。根据月度党建工作重点，部分小项基础分值、评分标准在每月初实行动态调整。

（一）教育培训，共分学习培训、学习成效2小项。学习培训，涵盖“学习强国”、知识测试、网络学习等3项内容，主要考评党“四个层面”对“学习强国”的运用情况，党的理论知识、岗位业务知识的测试成绩，参与中国烟草网络党校、中国烟草网络学院的学习情况；学习成效，主要考核“四个层面”参加上级党组织开展的学习培训、集中轮训、“三岗”培训等情况，学习笔记书写情况、心得体会撰写质量等教育成效。

（二）工作纪律，共分勤政廉政、工作纪律和党纪处分3小项。勤政廉政，主要考评“四个层面”模范遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则和反对“四风”情况，鼓励广大党员树立良好家风，忠诚老实，公道正派，实事求是，清正廉洁；工作纪律，主要考核党员模范遵守单位纪律，按时参加党支部、科室部门组织开展的各类活动情况；党纪处分，主要考核党员违反法律法规、党纪党规和《河南烟草商业系统工作人员违纪违法行为处理规定（试行）》等情形和一票否决项。

（三）党员义务，共分组织生活、党费缴纳、临时性工作3小项。组织生活，主要考评“四个层面”严格落实党内组织生活制度，按时组织、参加“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、组织生活会、志愿服务活动等情况；党费交纳，主要督促党员按时足额缴纳党费；临时性工作，主要考评“四个层面”上月存在问题是否整改到位，鼓励“四个层面”积极组织、参与疫情防控、抗洪抢险、信访稳定等重要临时工作、专项工作和急难险重任务，主动承担重大突发事件处置工作，积极主动完成上级党组织临时安排的其他工作。此小项的条款、标准、分值随月度党建工作要点和支部业务工作重点的变化而变化，将体现支部特色的重点事项纳入考评，满足广大党员均有发挥作用的渠道。

（四）工作业绩，鼓励“四个层面”认真贯彻落实党的路线方针政策，带头执行组织决定，爱岗敬业、履职尽责、真抓实干、开拓进取，圆满完成各阶段工作任务。由党总支、党支部根据各基层组织、党员等每月工作成效进行评分。

（五）服务承诺，共分“四示范”建设和承诺践诺2小项。“四示范”建设，主要考评“四示范”负责人，能否按照创建方案标准，高质量完成各阶段创建任务，模范发挥示范带动作用；承诺践诺，鼓励广大党员按时兑现岗位工作承诺，圆满完成每月的承诺事项。

（六）加分项，共分示范引领、先进荣誉、爱心公益、宣传报道、主题活动等5小项。示范引领，鼓励“四个层面”积极组织、参与科技创新、专利发明、QC课题、精益课题、政研课题，在公开发行的报刊杂志上发表论文等；先进荣誉，鼓励党员积极参与行业及地方组织的各类活动，根据活动组织层级、获得奖项等级等，进行不同分值划分；爱心公益，鼓励党员积极参与爱心助学、爱心捐献、助人为乐等公益活动，被评选推荐表彰为见义勇为、身边好人、商丘好人等道德模范和其他先进典型，由考评组商定，进行酌情加分；宣传报道，鼓励党员积极向行业和地方各类新闻媒体、网络平台投稿，宣传、推介单位先进做法、典型经验。主题活动，组织党员积极参加行业、地方政府开展的工作现场会、“两城创建”、下沉社区等各类临时性集体活动，参与上级部门组织开展的各类专题、重大活动，展示形象，作出贡献。

四、实践与成效

（一）每月月初，党总支依据上级党组织安排的年度党建工作要点、主体业务目标和阶段性中心任务，修订下发党支部月度工作计划，动态完善“三比三强”四层考核月度标准细则，实行开卷式考试，闭卷式打分，确保规定动作不走样，自选动作有创新。

（二）每月月底，针对党建工作与主体业务目标完成情况，进行月度考评。按照标准细则，进行逐项检查，突出“三比”内容，核实“三强”成效，开展打分评定通报。以月保季，以季保年，不遗不漏，全面完成，激励先进，鞭策落实，党建业务共同进步，融合工作整体提升。

（三）创新形成一个考评体系。制定印发活动方案、考评细则，创新形成“三比三强”四层考核体系，党建比争每月一评雷打不动，实现党支部、党小组、党务工作者、党员“四个层面”考核主体全覆盖，党建活动资料、主体业务成效、纪律作风形象、工作荣誉奖项全包含，有力促进了党建与业务的深度融合。

（四）构建形成一个工作模式。构建形成一周一主题、一旬一活动、一月一通报、一季一观摩、半年一交流、一年一述评的“六个一”党业融合工作新模式。党建工作实现全方位、均衡化、多层次、多声部，党建活动形成有计划、有部署、有监督、有成效，党业融合工作呈现高质量、全覆盖、促提升、见实效。