乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

乡村振兴背景下农村水利工程管理研究

李大全

身份证号码：372801197309110054

摘要：在新的发展需求下，乡村水利工程管理中不可避免地存在问题，这就要求对各方面的管理工作进行认真对待，层层严格把关，确保水利工程管理工作保质完成，为乡村振兴注入源源不断的新鲜血液。总之，农村水利工程管理的成效直接关系到国家的整体发展，同时也关系到农民的生活质量。

关键词：乡村振兴背景；农村水利；工程管理；研究

1乡村振兴中农村水利工程管理存在的问题

1.1资金问题

由于资金来源比较单一，造成农村水利工程的有效管理十分困难。当前我国农村水利工程管理以国家财政拨款为主。但是，因为当地政府为保证政绩，把原水利工程管理用的经费转到别的工程上去，导致我国农村水利工程管理资金不足，影响水利项目的正常进行，使得其在乡村振兴背景下，相关管理工作无法得到有效发展。目前，基层政府对水利工程管理进行的资金筹措缺乏实效性，这就要求必须保持资金链的稳定性，为建设一个稳定的发展平台奠定基础。除此之外，相关部门的管理机制也不够完善，存在人员配备不足、技术水平更新慢、资金融资效率低下等问题，严重制约了农村水利工程管理工作。总之，如果没有足够的资金，就不能完善和提升相应的管理工作，还会让基层水利事业陷入恶性循环。

1.2设施问题

我国农村基础设施条件较差，特别在某些边远地区，由于受地理条件和发展水平的影响，农村发展战略的发展水平一般都是低于平均水平的，与之相对应的水利工程管理工作也会受到限制，其中的配套设施得不到充分利用，而且有些地方还存在配套设施没有很好地安装和利用等问题，这都严重制约着水利发展水平的提升。

1.3技术问题

农业技术上的不足是制约农村水利工程管理整体升级和转变的主要因素，使得管理难以适应现实需要，从而影响到今后的水利建设水平。同时，农村的管理水平也比较落后，建筑的设计也不够完善，由于对农村水利工程的管理一直采取了比较“粗放”的管理方式，以及各个地方的施工进度并不一致，难以适应各自的建设要求，导致了部分支渠的供水出现了“跑、冒、渗、漏”以及设备老化、损坏等问题，给整个乡村水利工程管理带来了危害。除此之外，我国农村水利工程管理技术水平较低，难以运用先进、科学的管理技术，致使管理人员仅关注工期等方面的问题，而忽略了管理技术的革新。

1.4意识问题

在乡村振兴下的农村水利工程管理中，人们对水利事业的关注不够。在国家大力推行乡村振兴战略的大背景下，我国社会经济已步入新阶段，水利工程是农业发展的关键，也是农业发展的保障。然而，通过对农村水利工程管理的深入分析和研究，发现有关部门并没有认识到水利工程管理的重要性和紧迫性，不了解农村水利与农民之间的关系，而且在农村水利工程管理方面，我国目前还没有建立起一套较为完备的管理方法和制度，对农村水利工程管理的宣传工作也不到位。总的来说，由于缺乏政府的支持，农村水利工程的管理仍存在诸多问题。此外，农民在水利工程管理上的积极性不高，因为他们受传统观念的影响，认为水是农业的主要支柱，而不知道水利的重要性。此外，由于农民自身的素质比较低，如果不对其加强培训和教育，他们就无法深刻地了解水利工程管理对乡村发展的促进作用，从而无法参与到水利工程的管理中，这将妨碍农村水利事业的正常进行和乡村振兴的有效推进。

2乡村振兴下做好农村水利工程管理的措施

2.1落实好项目法人责任制和企业资格审查工作

首先，工程承包责任制是农村水利工程招投标制度和施工监理制度的重要内容，也是水利工程管理制度的基本保障。项目当事人是水利建设的龙头和核心，所以要认真执行相关的法律、规章,按照国家水利建设的多元化、全方位性的投资体制，挑选项目建设负责人。其次，要做好对农村水利企业的资格审查工作，在农村水利建议书阶段首先要明确项目当事人单位，未按法定程序成立项目当事人单位的，不得进行相关的审批。还有要加强项目法人单位的人员配置，其既要有专门的水利知识，又要有丰富的工作经验。这样能在源头较好地解决一些问题，为农村水利工程管理工作减轻负担。

2.2做好造价管理，确保水利工程资金的合理使用

在农村水利工程从设计至完工的整个过程中，对工程造价进行全面控制，可以确保工程的目的和费用得到有效的保障。通过对农村水利工程项目成本管理，可以保证项目的投资在项目的各阶段都能在核准的范围内，并能及时纠正偏差，从而使农村水利工程所需的资源、人力、财力得以合理的控制与调配。首先，要严格按照制度规定的支出范围、支出标准，保证资金的使用是合法、合理的。实施政府采购预算的项目，必须事先做好审批、招投标等各项工作。其次，要实施预算编制的管理体系。各单位在下达年度预算拨款指标后，制定好每月的资金使用计划，严格按照资金使用计划进行，每月的用款要在上月申报，并通过财政一体化平台进行。最后，农村水利工程费用的支付要严格按照工程合同和财务制度的规定进行，并由工程和财务部门审批，并经主管部门核对。同时，要坚决打击截留、挤占、挪用水利工程资金等不良行为，确保管理资金的安全、高效使用。

2.3通过各方手段，保障水利工程管理工作的总体效果

为保证农村水利工程管理在乡村振兴中的顺利开展，需要建立健全相关的管理制度，并严格按照相关政策和制度进行管理。首先，要对农村水利部门进行合理划分，并根据彼此之间的联系，落实各自的职责，保证水利项目的产权清晰、责任清晰、各方管理有机统一。其次，实行农村水利建设项目的招标时，要通过对项目的合理选用，对设计进行严格的监督，确保项目的质量。最后，要健全项目勘察体系，对建设项目进行全程监督，确保问题得到及时发现和解决。在农村水利工程管理中，还要加大对农村水利的宣传，让广大农民认识到水利事业的重要性，自觉维护好水利事业，确保项目的顺利进行，从而推动农村水利工程管理工作的开展。除此之外，为了改善乡村振兴下农村水利工程的管理效果，加大管理技术含量，转变“重管轻管”的思想，以提高水利工程的管理水平。首先，对于已经建好的水利设施，要尽快办理相应的行政审批手续，使水利工程管理工作步入良性发展轨道。其次，要充分利用水利设施，使水利设施的运行效率最大化。再者，还要坚持以不赢利为宗旨，实行有偿服务，减少项目费用，使水利工程管理的工作健康进行。总之，必须采取相应的管理措施，以确保农村水利设施最大限度地发挥作用。

3结语

新形势下，加强农业水利工程管理，对促进我国水资源的可持续利用、农村经济健康发展具有积极作用，而且随着我国市场经济的发展，农村水利工程管理事业也越来越受到人们的重视。水利工程管理作为我国水资源综合利用的主要载体，其在现代化的进程中起重要作用，并且对我国各个地区的河道生态环境保护也产生积极影响。因此，农村水利要想实现可持续发展的理念，特别是在乡村振兴的推动下，就必须加强相应的管理，以推动美丽乡村的长远发展。

参考文献

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