关于建设工程项目合同管理对策概述

关于建设工程项目合同管理对策概述

王婧

中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司   河北石家庄 050031

摘要：随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。合同管理对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。加强建设工程合同管理是我国经济社会建设的必要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。⼯程项⽬的合同管理不能陷⼊僵硬的程式化，它是⼀个动态的过程，在管理中要讲求⽅式⽅法，要讲究管理的技巧。本⽂主要介绍了建设⼯程施⼯合同管理的相关内容，仅供参考。

关键词：建设⼯程;施⼯;合同管理

1合同管理的目的

1.1 合同

合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。

施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中，建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为，安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。

1.2 合同管理

合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。

合同管理工作是企业的一项重要管理内容，在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节。因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。“重合同、守信用”已成为企业不断鞭策自身持续改进的口号。

在合同管理工作时，还应注意注意合同管理的规范化、信息化、标准化等方面。

2 订立合同

订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等。

订立合同，除即时交割的简单小额经济事务外，应当采用书面形式，“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。

2.1 订立合同的对象

订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得擅自签订合同订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。

建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。

一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。

合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

2.2 订立合同的作用

合同是作为市场交易中必不可少的方式之一，能够确定合同双方的权利和义务关系。

在市场经济条件下，建设项⽬的实施⼏乎都是通过签订⼀系列的合同来实现的。严格履⾏合同的内容、范围、成本、进度和质量标准、合同的条款等，才能保证项⽬的正常运⾏。可以说，离开合同，施⼯的效果就⽆法保障，也没有对进度与费⽤的管理，更不⽤说采购、⼈⼒资源、沟通、风险管理范围。另⼀⽅⾯，合同的成⽴必须以市场为前提，没有市场，就没有合同。企业承诺的兑现，企业的诚信建设，企业品牌和形象的提升，使企业的市场地位更加牢固，实现可持续发展。

健全和完善的法律法规是保证建筑市场的正常运⾏的重要前提，是⼯程项⽬合同管理的基础。通过⼀系列法律法规的制定，从项⽬⽴项审批，⼯程施⾏建设标准化管理，规范建筑市场维护建设市场秩序。

3 建设工程施工合同特征

建设工程是一种特殊商品，具有唯一性、单件性、建设周期长、施工生产和技术复杂、工程认证多、价款支付繁杂、施工期间受外界自然条件影响大等特点。因此，也决定了建设工程施工合同具有自身的特征:合同的“标的物”数额较大，内容条款较多履行期间较长，合同的涉及面较广等等。

3.1 建设工程施工合同管理的主要内容

建筑施工企业合同管理是一个系统性工程，包扩合同的签订、履行、变更、终止以及控制、监督等一系列环节。

对施工企业来说，经营成败与合同管理密切相关，是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，必须予以高度重视。配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。

参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。

3.2 合同签订注意事项

1.合同中对自然人、法人、其他组织以及合同的主题都要有所标注。

2.签订合同时一定要使用准确的文字，不得使用容易产生误解的文字，避免签订合同后造成争议。

3.要使用标准格式的合同，可以参考合同的示范文本。

4.合同在最初制定时难免有不合理额地方，要在执行过程中根据实际情况进行完善和变更。

5.改正或者签名的资料原件一定要保留好，这是最有法律效益的文件。

4 加强合同管理的对策

4.1 建立统一的管理制度

统⼀建设⼯程的合同管理及书⾯材料的要求，建⽴统⼀的管理制度。

合同管理是⼀个从合同签订⾄履约结束，进⾏总结评价，然后吸取经验教训，应⽤于新项⽬的动态过程。这⼀过程的管理制度包括各部门的各个层次，⼈⼈树⽴正确的合约意识。

公司应设计具体的合同管理体系，建⽴合同制度，责任制度，报告制度，审查审批制度，确保项⽬处于可控状态中。让合同管理更加正规化、标准化以适应市场。

4.2 加大相关⼈员的培训

建设⼯程项⽬的合同管理是⼀项复杂的系统⼯程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等⽅⽅⾯⾯，是⼀种全过程、全⽅位、科学系统的管理⼯作。

4.3 提高建筑施工单位的法律意识和风险防范意识

施⼯企业必须加强企业整体的普及合同法制教育，尤其是建筑⾏业的合同管理⼈员应认真学习有关法令、法规，把握专业技术知识，进步法令意识，对所签施⼯合同的标的、规范、质量要求、价款付出⽅法以及合同的履约期限、违约责任等做出详细清晰的解说，精确表达出实在意思。依照公平、公平的准则，紧密合同的内容，符合法令规定，避免呈现歧义，削减因为了解偏差⽽产⽣合同纠纷，增强合同的可操作性。

参考文献

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