煤矿安全生产管理中存在的问题及对策建议

煤矿安全生产管理中存在的问题及对策建议

马亮亮

平凉新安煤业有限责任公司  甘肃  平凉 744201

摘要：煤炭为国家经济的繁荣富强、国民生活水平的提高作出了巨大的贡献。我国拥有丰富的煤炭资源，煤矿所在矿区周边人员密集的场所比较多，这会导致较高的安全风险和安全隐患。本文主要采用文献资料法和数据分析法以煤矿安全生产管理情况为例，首先介绍了研究背景、研究意义及国内外研究现状，为后文做好理论基础，然后从人员、设施设备、管理、工作环境等方面存在的问题进行分析，最后根据分析结果提出了促进煤矿安全生产管理的对策建议。通过本文分析研究，一方面能提高煤矿安全生产管理水平，另一方面也能给其他同类型煤矿提供一定的参考价值。

关键词：煤矿安全；安全管理；安全生产

1煤矿安全生产管理中存在的问题

由于煤矿员工主要是80后，他们普遍存在自我意识强、对安全意识淡薄、侥幸心理重、自我防护能力差以及不遵守安全规程的问题。劳务派遣工占了一半，缺乏井下经验和安全技能，这增加了安全风险。煤矿设备老化严重，而设备的维修和检修不到位，导致机电事故频发。此外，煤矿在设备和零部件储备方面存在不足，使得设备问题无法迅速解决，也对安全产生威胁。管理方面存在问题，安全管理制度不健全，管理人员和员工对安全重要性认识不足，监管和责任落实不到位，监管部门的权威性不高，导致安全隐患不断积累。这些问题共同造成了煤矿安全生产的困境。

2做好煤矿安全生产的对策建议

2.1人员方面的对策建议

人是安全生产的核心，他们的安全技能培训至关重要。企业应该重视培训，根据员工的素质进行针对性的技能培训，鼓励员工积极主动学习。政府方面需要评估培训效果，选择高质量的培训机构，监督企业建立标准和考核制度，以推动安全技能提升。为了激发员工参加培训的积极性，煤矿企业可以提高工资待遇，逐步完善就业准入制度，并加强监管。最终，政府和企业都应鼓励员工接受安全技能培训，提高职业素质，以提升整体安全水平。

2.2做好机械设备风险管理

制定设备维修、维护保养方案，确保设备完好率和可靠性。提出采用设备包机管理，提高设备管理水平。及时高质量的维修、维护保养设备，可以提高设备完好率和可靠性，实现设备性能完美展现；参与生产的设备越完好，越容易降低风险；设备可靠是保障生产安全的基础，设备性能越可靠，越能保证正常运转，促进提升安全管理水平。

提出完善预防性技术对策。在瓦斯抽采、防治水、局部及区域防突、防尘、防灭火等方面，积极引进新技术、新材料，借鉴国内外成熟范式、探索创新管理模式，确保安全技术措施能够满足矿井需要并得到贯彻执行；可行、有效的安全技术对策，能够降低矿井风险、增强矿井对风险的管控能力。

智能化作业、促进矿井减员提效。目前，井下中央变电所、中央泵房已实现无人值守，采掘设备、井下皮带运输、主井提升均以实现集控、自动化管理，不但可以通过视频和各种传感器实时监控各皮带机的运行状态，而且在地面调度室就可以控制皮带开停，能够减少皮带司机岗位需求，对矿井减员提效做出巨大贡献。少人增安、无人则安。采掘设备自动化水平越高，工作效率越高，人的参与就越少，人员安全状况就会得到改善。

2.3管理风险因素改善

健全安全生产绩效制度煤矿企业应依照国家政策和法律法规文件，建立健全各项安全生产管理体系，完善安全生产责任制度、安全管理绩效考核制度、事故隐患应急救援制度、事故报告与责任追究制度、劳动用工管理考核制度等方面的制度建设，严格通过制度体系的完善提供安全保障，不断完善安全生产与安全管理绩效考核制度，做到奖罚分明、有理有据。

制定了安全检查和隐患排查治理方案。严格落实各级主体责任，做实矿井安全检查和隐患排查治理工作，避免矿井安全大检查、各专业系统隐患排查流于形式，严格落实“五定”整改，对各类隐患实行整改闭环管理。在专职安全监督的基础上，创新开展党员先锋、青年安全突击、群众安全监督活动，实现人人守护安全。

提出管理新举措，推行“积分制”考核，加强领导责任。加强管理干部的领导责任，增强基层管理干部的自主保安意识，每月对科室、区队副科级以上人员进行“积分制”考核，针对科室、区队副科级以上人员在跟班、日常入井期间出现的“三违”、安全事故、责任追究、安全生产标准化达标情况等纳入相关管理干部积分考核，依据扣分，按比例纳入相关人员月度“双基”考核。推行“30422”工作法，提高区队自治能力。推行班前会“30422”工作法：30—“30分钟”：即班前会时间不能低于30分钟；4—“四必讲”：即跟、值班队长必须讲安全注意事项、规程措施、薄弱环节、安全风险；2—“两必查”：即跟、值班队长必须抽查应知应会、排查五观、十类人员；2—“两确认”：即跟班队长和班组长在班前会上确认出勤人员报调度室备案、入井后一小时再次确认出勤人数。通过进班会“30422”工作法的实施，提高区队班前会质量，严把入井关，为安全生产打下基础。

针对矿井应急管理，对矿井应急预案进行了全面梳理，提出了修订应急预案的措施，对矿井存在的隐患进行评估分级，尤其是采掘工作面、瓦斯抽采系统、通风系统、供电系统等重点系统，分析可能产生的事故伤害类型。①制定应急计划；②建立应急组织及应急指挥机构；③根据矿井实际定期修订应急预案；④加强对应急通讯及供水施救、压风自救系统等保障装备检查检修与维护保养，确保战时能用、用时可行；⑤定期组织应急演练，考核演练效果，演练即为实战，确保事故发生时，矿工能够自救、互救；⑥完善矿井应急响应机制建，确保在事故发生时，矿井能够第一时间作出反应，将事故损失降至最低。

2.4做好安全监管方面对策建议

政府安全监管监察部门要重点检查煤矿企业对上级安全生产决策部署落实情况；严格检查该企业遵守法律法规、建立责任体系和改进组织结构、遵守安全义务等情况；要严查该企业存在安全隐患和突出问题的主要原因，所属责任须清晰明确；要加强对安全隐患风险的整改监督检查；要完善煤矿安全奖励补偿制度，对煤矿安全进行监督和处罚，同时密切监督执法机构的合法性和合理性；要不断提高监管能力和监督执行水平，优化各级不同部门的监管结构，落实各环节安全监管岗位，进一步增强安全队伍实力，持续增强监管权威性。对于该企业屡次受到行政处罚的行为，要严格约谈、及时通报，严肃批评；对该企业安全生产中违法乱纪行为，要严格追究责任，坚决依照法规惩处。

政府安全监管监察部门要强化社会监督。建立奖惩监督制度，积极鼓励社会组织和个人，利用公开或匿名方式大胆举报煤矿安全中存在的违法违规行为；建立公开披露制度，要在政府网站上披露没有落实主体责任且造成重大影响的企业名单；积极正确地引导新闻媒体报道，加强社会舆论监督职能，依法揭露安全生产过程中监管部门和生产管理企业违法乱纪行为。煤矿企业必须自觉履行安全公开承诺义务，不断提高企业安全水平，提升安全生产及安全管理技能。

3结论

近几年来，在国家及省市的大力指导和监督下煤炭企业安全生产状况总体来说还是比较稳定，形势正在不断好转，但是由于煤矿在安全生产上面临的境况相对复杂，风险防控难度加大，各种未知的不可预测的因素也会影响安全事故的发生，安全有效的开展煤矿安全生产管理工作变得异常艰巨，通过不断提高煤矿安全生产技术水平就变得更为重要，预防安全事故的出现具有不可忽视的现实意义。

参考文献

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