“互联网+政务服务”烟草专卖行政许可服务问题及完善对策

“互联网+政务服务”烟草专卖行政许可服务问题及完善对策

吴忠琳

单位名称：山东滨州烟草有限公司无棣县营销部

单位省市：山东省滨州市

单位邮编：251900

摘要：随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，互联网+政务服务作为一种创新型的行政管理方式逐渐受到广泛关注。政务服务是政府向公民和企业提供的各种行政许可、服务和管理的过程，而互联网+政务服务则是在这个过程中引入互联网和信息技术，以提高效率、降低成本和增加便利性。烟草专卖行政许可是政府在烟草产业中的监管措施，涉及到烟草生产、销售、进出口等环节的许可与管理。然而，传统的烟草专卖行政许可存在着诸多问题，如审批周期长、信息沟通不畅、服务不便利等。互联网+政务服务为烟草专卖行政许可带来了新的机遇和挑战。

关键词：互联网+政务服务；烟草专卖；行政许可服务；问题；完善对策

1. 互联网+政务服务在烟草专卖行政许可中的重要性

首先，互联网+政务服务可以显著提高烟草专卖行政许可的办理效率。传统的烟草专卖行政许可流程通常需要纸质申请、传递和审批，耗时长且容易出现信息传递不及时的问题。而借助互联网技术，申请人可以在线提交申请，政府可以实时受理和审批，大大缩短了审批周期，提高了办理效率。

其次，互联网+政务服务可以提升烟草专卖行政许可服务的便利性和用户体验。传统的行政许可流程需要申请人多次走访政府部门、提交大量文件，耗费时间和精力。而互联网+政务服务可以实现线上申请、实时查询、在线咨询等功能，申请人不再需要亲自到政府部门办理，大大减轻了其负担，提高了办事便利性。

此外，互联网+政务服务也能够提供更加精准和科学的烟草专卖行政许可监管。通过收集和分析互联网数据，政府可以及时了解烟草市场的动态，发现潜在风险，进行精准的监管和预警。同时，互联网+政务服务还可以提供数据共享和合作，在各级政府部门之间实现信息的互通共享，提高烟草专卖行政许可的整体管理效能。

2. “互联网+政务服务”烟草专卖行政许可服务问题

2.1网络安全风险

随着烟草专卖行政许可服务的互联网化，数据的在线传输和存储面临网络安全的威胁。黑客攻击、数据泄露等问题可能导致个人信息和敏感数据被泄露，对公众和政府造成重大风险。因此，政府应加强网络安全建设，采取有效措施保障烟草专卖行政许可服务的数据安全。

2.2数字鸿沟问题

虽然互联网普及率不断提高，但仍存在部分人群无法充分利用互联网+政务服务。一些老年人、农村地区以及信息技术水平较低的人群可能面临使用互联网进行许可申请和查询的困难。政府应针对这些群体，提供培训和技术支持，确保他们能够顺利使用互联网+政务服务。

2.3数据共享与隐私保护

烟草专卖行政许可涉及多个部门之间的数据共享和交流。但在实践中，一些部门之间仍存在信息孤岛，数据共享存在障碍。同时，政府还需要充分考虑个人隐私保护的问题，确保在信息交互过程中，个人数据的安全与隐私得到充分保护。

2.4技术设施和人员支持

实施互联网+政务服务需要配备相应的技术设施和人员支持。政府部门需要拥有先进的信息系统和技术工具，同时还需要培养专业的技术人员来支持烟草专卖行政许可服务的互联网化。这需要政府投入相应的资源，提高技术设施和人员的水平。

3. 完善“互联网+政务服务”烟草专卖行政许可服务的对策

3.1加强网络安全建设

（1）提升网络基础设施安全：政府机构应确保其网络基础设施的安全性。这包括使用防火墙、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）等安全设备来保护网络免受恶意攻击。同时，定期进行漏洞扫描和安全评估，及时修补安全漏洞。

（2）强化身份认证和访问控制：采用多层次的身份验证和授权机制，确保只有授权人员能够访问和处理敏感数据和系统。使用双因素身份验证、访问控制列表（ACL）等技术，限制特定用户仅访问他们所需的数据和功能。

（3）加强数据保护和加密：政府应采用有效的数据加密技术，保护数据在传输和存储过程中的机密性和完整性。敏感数据应加密存储，并在传输过程中使用安全协议（如HTTPS和VPN）进行保护。

（4）建立安全监控和事件响应机制：安全监控系统可以实时监测网络活动和异常行为，及时发现潜在的安全威胁。建立事件响应机制，指定专门的安全团队负责处理安全事件，并建立应急响应预案，规定应对措施和责任分工。

3.2建立统一的数据共享平台

（1）平台建设：政府可以建立一个统一的数据共享平台，该平台应具备高度的安全性和可靠性，能够承载大量的数据交换和共享。平台应支持各种标准化的数据格式，便于各个部门之间的数据集成和交流。

（2）数据标准化与整合：各个政府部门应当统一数据标准和命名规范，确保数据的一致性和可互操作性。通过数据整合，不同部门之间的数据可以形成更全面的信息，为决策和服务提供更准确的依据。

（3）授权和权限管理：为保护数据的安全和隐私，平台应设立严格的授权和权限管理机制。只有经过授权的机构和人员才能访问和使用特定的数据，授权应根据工作职责和需要进行细致划分，确保数据的合法性和安全性。

（4）数据共享协议：建立明确的数据共享协议，规定数据共享的范围、权限和责任等内容。协议应遵循相关法律法规，并明确数据的使用目的和限制，保护数据提供方和使用方的权益。

3.3强化相关培训

（1）培训内容的制定：确定培训内容要根据不同岗位的需求和职责，包括但不限于网络安全知识、最佳实践、操作规程、安全意识和风险防范等方面的内容。确保培训内容的全面性、系统性和实用性，使培训成果能够与实际工作相结合。

（2）适时进行培训：培训应及时进行，特别是在新员工入职时应进行基础培训。此外，随着技术的不断更新和演进，定期组织培训来学习新的网络安全技术和最新的威胁趋势也是必要的。

（3）多元化培训方式：采用多种培训方式，如面对面培训、在线培训、研讨会、工作坊等，以满足不同员工的学习需求。结合实际情况，灵活运用培训方式，提高培训效果。

（4）案例分析和模拟演练：通过案例分析和模拟演练，让员工学会识别和处理网络安全事件。这有助于提高员工的应急响应能力，并让他们在实践中加深对网络安全策略和技术的理解。

3.4保证个人数据的隐私安全

（1）数据分类和合规性：对个人数据进行分类，根据不同的敏感程度和隐私风险级别进行不同的安全保护。同时，遵守相关的法律法规和个人数据保护合规性要求，确保个人数据处理的合法性和合规性。

（2）强化数据保护措施：采取合适的数据加密技术对个人数据进行加密处理，以保证数据的机密性。确保数据在存储、传输和处理过程中的安全性，通过访问控制、身份验证、防火墙等安全机制来减少数据泄露和非法访问的风险。

（3）明确权限和访问控制：建立严格的权限控制机制，将个人数据的访问权限限制在有需要的人员范围内。根据工作职责进行权限划分，确保只有经过授权的人员可以访问和处理个人数据。

（4）隐私政策和知情同意：制定明确的隐私政策，对个人数据采集、使用和保护的原则和措施进行公开和透明说明。在个人数据采集过程中，确保事先获得用户的知情同意，并明确告知数据的用途和范围。

结 语：

综上所述，互联网+政务服务在烟草专卖行政许可中的重要性不容忽视。它可以提高办理效率、增加办事便利性，同时也有助于实现精准监管和提升管理效能。政府应该加强对互联网+政务服务的推广和应用，不断完善和优化烟草专卖行政许可的服务模式，以更好地满足公众和市场的需求。

参考文献：

[1]张璐.浅析“互联网+”在陕西烟草应用的几点思考[J].现代商业，2017（26）.

[2]赵建翊.浅谈互联网+打造智慧烟草[J].科技创新导报，2015（25）.

[3]赵丕磊“.互联网+政务服务”在烟草专卖零售许可办理的应用研究[J].现代商贸工业，2019，40（33）.