建筑工程企业全面预算管理优化研究

建筑工程企业全面预算管理优化研究

张文文

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摘要：进入到新时期之后，我国经济体系与社会体系都越发的完善起来，在过去的建筑行业发展进程中所出现的一些弊端问题已经逐步得到完善和解决。但是，市场竞争环境越发的激烈起来，为了能够在这样的环境中，提升建筑工程企业的竞争力，就需要积极的做好全面预算管理优化工作，本文基于此进行详细分析。

关键词：建筑工程；全面预算管理；市场环境

引言：在我国现阶段的发展进程中，企业之间的竞争越发激烈，因此企业为了实现可持续的发展，就需要不断的提升自身竞争力，同时还要积极的对企业现阶段的管理工作，进行良好的优化和调整，这是保障企业可以处理好各种难题的关键途径。

一、建筑施工企业项目全面预算管理的概述

（一）全面预算管理概念

全面预算管理具体是指对于企业可能会发生的一定时间段内经营活动和财务进行的预测工作，从而达到实现企业战略发展目标的目的。需要保障企业全体工作人员参与其中，并且及时对各项经营活动的开展情况进行监督、追踪。将企业内部财务和非财务资源合理分配到生产经营的每一流程当中，对实施过程进行全面预算分析，对实施情况进行考核评价，从而促进企业实现全面预算管理的过程。提升资金的使用率，提升资金效益。

（二）建筑施工企业项目全面预算管理的重要性

项目作为建筑施工企业当中基本生产单元，对企业稳定经营发展具有决定性作用，项目全面预算管理的主要目的是为了防范项目实施过程中引发的各种风险问题，随着我国经济的迅速发展，建筑施工企业发展规模不断扩大，市场竞争趋势更为激烈化，对于项目管理要求也更高。全面预算管理以自身特有优势，不仅提升了企业各项管理工作之间的协同性，帮助企业各项资源实现优化整合，而且有效降低了企业管理风险引发概率，强化企业实施过程中的考核制度。

二、建筑施工企业项目全面预算管理的问题

（一）相关指标体系缺乏完善性

一直以来，建筑施工企业项目预算管理工作仅是指成本费用预算管理工作，缺乏一定的系统性。企业施工项目工作人员对于预算的认知，仅是对于各项费用的合理管控，企业对施工项目制定预算指标也仅是年度项目开支进行的大致估算，在项目合同的基础之上，结合历史数据经验、施工进程、工作人员数量等因素进行估算的大致指标，并没有起到相应的风险防范和应对作用。企业内部部分项目制定的资金预算，也仅是为完成短期内部某项经济指标而采取的措施，缺乏长期性。

（二）预算编制存在随意性，与项目实际情况脱节

项目预算编制一般以财务部门为主，其他业务部门参与度较低，导致预算编制不合理，有些项目财务人员没有深入一线了解项目整体情况，容易出现“闭门造车”现象，预算管理和项目实际情况严重脱节，有的项目财务人员甚至出现为了完成编制预算任务而编制预算。

（三）预算管理制度落实不到位

完善的预算管理制度也需要有效的执行，而当前建筑施工企业项目预算管理制度落实不到位的问题是普遍存在的。即使是简单的成本预算，经常也是超预算实行，材料超标准、管理费用超标准等现象也是经常发生，甚至还有企业部门对预算考核指标缺乏了解的情况。导致预算管理成为项目管理工作当中的形式主义，不仅无法发挥应有的效用，而且对企业各部门工作的开展造成负面影响。

（四）考核制度不完善，预算调整随意

部分企业针对施工项目虽然制定了预算考核制度，并且引进年度项目绩效考核内容，但是年末开展考核工作过程中，项目部门会通过各种理由申请增加超预算指标，且企业在没有对其进行实地考察、核实的前提下对考核指标进行随意调整，甚至对超预算项目没有进行相应的惩处。这样的形势一定程度上会导致预算考核作用无法有效发挥，使项目部门认为预算考核是无关紧要的工作，从而形成了对预算管理重视程度不足的现象。不论是资金预算考核，还是成本预算考核工作，都是为了针对企业施工项目资金风险和成本风险进行合理管控，保障项目实施过程中不出现严重的风险问题，而考核制度的不完善以及对相关指标随意调整的问题，会导致项目管理的风险预控工作失去原则和方向。

（五）全员参与意识不强

预算管理缺乏全员参与的氛围和意识，认为“预算工作应该是领导负责的”“预算是财务部门的事情”等之类的思想在员工群体中非常的普遍，而且员工通常情况也对预算管理缺乏认知，基本不了解相关的知识概念。而财务部门缺少与其他部门的沟通交流，在财务管理工作上往往是闭门造车，只关心自己的任务工作完成与否，对于业务部门的流程管理缺乏重视。

（六）全面预算管理组织机构不完善

企业内部缺少专门的预算管理部门。许多建筑施工企业由于内部人力资源的缺乏，或者管理层对于预算管理工作的轻视，普遍都未设立专门的预算管理部门，更没有配备相应的专职管理人员。预算管理工作经常性的是由财务人员代为管理，所以企业内部在预算管理工作的执行、监督、落实上都缺乏严谨性、实效性以及权威性。

（七）全面预算管理的制度不规范

在预算管理的制度规定上，大多建筑施工企业都没有严格按照自身的实际情况来制定，多是直接套用上级部门的规定或者政策法规。而对于实际的预算编制、执行控制过程、事后的分析、监督、考核等环节都缺乏相应的执行细则，导致在工作开展时无章可循。

（八）全面预算管理制度不健全

一是预算编制缺少应有的原则和依据

在预算管理的编制上，建筑企业通常都是按照有关法律条文和政策规定，生搬硬套不切合企业的实际情况，忽视了自身经营特点和管理现状，可行性难以保证，导致最终预算执行时无法有效落实、可控性不高。

二是全面预算编制的内容不充分

多数建筑施工企业全面预算管理的内容，如财务费用预算、采购预算、营业收入、营业成本预算等都是直接照搬国家政策中对企业预算管理中最基本要求。而多数企业并未根据自身实际情况再对预算内容进行调整、拓展，如只片面关注营业收入而对影响营业收入的工程量变动、施工周期内新签订合同协议等不实施预算管理。

三是全面预算管理缺乏监督保障体系，缺少良好的管理环境和氛围，导致后续的审计监督工作难以全面跟进，执行难度也较高，只能较为片面地对企业利润和资金等重点方面进行管控。

内部的审计监督机制本身也存在缺陷。管理层未能预期的建立预算编制、执行控制、考核分析等环节的具体实施制度，难以对中后期的工作环节起到有效的监管。

三、建筑施工企业的全面预算管理优化改进

(一)优化控制环境，提升全员参与意识

企业人员不同的意识效果决定了预算执行的不同效果，思维决定着行动，行动影响着效果。首先，管理层重视才是全面预算管理工作顺利开展的前提，接下来还需要员工的积极配合，通过各司其职，协同合作，才能充分发挥全面预算管理的作用。其次，组织开展培训交流活动。比如座谈会、部门交流会、制度学习培训等，通过各部门人员之间的交流来发掘潜在问题。最后，企业内部的不同部门岗位在全面预算管理工作中都发挥着不同效用，所以预算管理意识的培养也需要分层次、分部门进行培训指导。管理层需要意识到的是预算对业务开展时的重要作用，良好的预算管理工作可以为企业带来的价值，并为此可以拿出改进的决心。

(二)优化全面预算编制方式

充分利用“上下结合、分级汇总”的编制方式来适应建筑施工企业复杂的组织架构。首先，由董事会设置年度预算目标，预算管理委员会依据年度预算目标以及各部门职能任务确定具体指标，并下发到各个部门。而后由各个部门负责人依据本部门实际情况编制本部门的预算草案，必要时可以开展部门会议，收集部门成员意见建议来加以完善。这种执行模式的优点在于:可以促进多部门的统一协作和沟通交流，有助于各部门对工作有效性进行合理化分析，让人员更容易领会预算工作的意图，提升基层人员参与预算工作的积极性以及上下层之间的意见互通。预算编制过程其实可看作为将企业目标与个人利益相互包容转化的过程，通过上下结合的编制方式，将不同点位的利益诉求集中，达到上下一致的效果。

(三)重视全面预算管理工作的执行

全面预算分解，预算整体执行是以预算实际分解为前提条件。将预算分解量化，具体落实到各部门岗位，保证责任划分清晰和后续预算执行的主体有据可依。

预算执行要坚持刚柔并济原则，预算经过决策层批准后才能作为执行依据。日常生产经营管理都需要严格按照预算指标和项目资金需求开展，避免随意超支，但其中一些不易界定的内容，可以采取柔性处理(总额控制)。

预算执行要精细化。预算执行整体以年度预算为标准，再具体细化分解到每个季度、月度。各个部门合理分化每个月度的预算指标完成量。

三、全面预算管理的功能性

（一） 提升管理能力

建筑企业的发展过程中，使用了全面预算管理工作之后，可以很好的对当下部门的工作开展，实现总体性的规划，并让其不同的部门工作开展时，可以发挥出自身部门的职能性和优势性，因此形成一个良好的管理练习效果。例如，可以让财务部门、设计部门、部门建设，以及有些监管相互协同，保障工作开展可以始终保持在一个最佳的水平下。这样团体性的建设工作开展，极大地提升建筑工程项目的工作开展灵活程度，其次也需要保障建筑工程项目的开展进程中，让其工作始终保持一个较高的工作水平。例如在规范化的管理工作，以及在标准化的管理模式下，让其建筑工程的内部管理能力得到全面提升，更加有助于未来提升企业的整体竞争力，以及营造出一个良好的经营效益。

（二）提升经济效益

不断的提升经济效益，是建筑企业未来发展的重要发展目标和方向。在很多项目的开展中，都在建设规模和建设内容上比较复杂，加上现代化建设的加快，对建设要求有着进一步的提升。因此，经常会在建设过程中，面临着各种资源的浪费问题。现阶段做好不同建设环节的资源节约工作，成为了建筑企业进行管理的重要内容。全面预算管理工作开展之后，可以极大的提升管理能力，并明确出管理工作的现存问题，进行针对性的解决。通常情况下，都会进行不同的管理目标和管理细节的优化调整，这样可以便于工作人员进行管理能力的提升[1]。

四、 全面预算管理的现状

（一）、管理意识不强

当下很多建筑企业的发展进程中，虽然都进行了一定的管理工作，但是很多企业都对全面预算管理的重视程度不足，这样就会导致日常管理工作开展中，无法落实好全面预算管理的各项内容。特别是在管理工作人员的日常工作中，始终存在着对本职工作认识不足，因此导致全面预算管理工作落实不到位的问题发生。在这样的工作氛围下，使得全面预算管理工作开展受到直接的影响。因此，当下对于全面预算管理意识不足，是导致工作无法顺利开展的关键因素

[2]。

（二） 无法顺应市场发展

建筑企业在进入到新时期之后，使得建筑市场整个环境发生了较为明显的变革。人们对于建筑行业的发展提出了更高的要求，在未来发展的进程中，不仅仅对建筑的安全性提出 更高的要求，同时也对功能性有着较高的要求，因此就需要在未来发展进程中，进行建筑企业的全面改革，其中全面预算管理工作的开展，就是一种对企业未来发展战略的变革以及导向，以此提升获得的经济效益。在未来发展进程中，在一些建筑企业的管理始终采用的是传统管理模式，因此就会导致未来发展进程中，始终无法保障满足企业的发展与进步，在一些内容较为复杂的建筑项目开展中，无法实现成本的有效控制。

五、全面预算管理优化措施

（一）动态化的全面预算，提升重视程度

建筑企业在未来发展的进程中，过去采用的静态化管理工作开展，已经无法满足当下的发展需求，因此就需要进行针对性的工作创新发展，以此保障在经济较为复杂的环境下，全面提升企业的竞争力。采用动态化管理过程中，首先需要得到企业管理层的重视，加强对全面预算管理的学习，这样在日后进行动态全面预算管理环节，可以落实好各种管理细节，这样就可以很好的让企业在实际业务开展中，处理好各种细节，同时避免受到一些财务风险的影响， 进而导致企业的建筑工作无法顺利开展下去。

（二） 提升预算管理人员的工作能力

建筑企业的日常发展中，工作人员始终都是未来发展的重要影响因素，因此为了保障企业的稳定发展，同时顺利的推动全面预算管理工作，就要积极的对企业进行工作人员的培训，让工作人员掌握较强的预算能力。可以定期的组织一些培训活动，积极的加强培训力度，例如讲座以及工作交流会的举办，都是提升管理人员全面预算管理的重要途径。

（三）平衡积分卡应用，顺应市场发展

企业需要结合起自身的经营情况，同时顺应市场的变革，让企业内部制定出一个科学合理的预算指标。在部门的不同业务开展中，始终需要让预算绩效指标基于实际的工作情况，进行分别的业务分配以及设置，并积极的采用一个科学合理的指标，进行良好的量化。需要注意的是，企业需要进行指标权重，这样才可以让企业顺利的开展下去，这样更加符合企业现阶段的发展实际需求。企业在部门设置的环节，则需要设置出全面预算目标，这样可以推动企业战略的发展与建设，让业务的实际推进环节，可以全面提升工作能力。一个良好的企业内部全面预算管理指标的设置，让企业可以保障日常管理的顺利发展，同时也是让更多管理环节，可以及时的顺应市场化的发展，创造出更多价值的关键所在。只有保持这样的发展形式，才可以最大化价值。

总结：综上所述，在未来发展进程中，建筑企业为了实现全面预算管理工作，就需要积极的保障企业可以进行全面预算管理的优化处理，进而让企业可以获取的更多的经济效益，同时提升企业的管理能力，应对更多的经营风险，提升竞争力。

参考文献：

[1].林佳鑫.施工企業实施全面预算管理的措施探讨[J].企业改革与管理，2017（10）.

[2].周家亮.工程项目全面预算的编制及管理分析[J].交通财会，2017（4）.

[3].刘友芬.建筑施工企业实施全面预算管理的要点[J].纳税，2019.

[4]赵苏华.建筑工程管理现状分析与控制策略研究[J].产业与科技论坛,2021,20(24):215-216.

[5]刘扬发.加强全面预算管理，提升资金管理效率[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2021(12):49-51.