新时代国有企业深入推进全面从严治党的几点思考

新时代国有企业深入推进全面从严治党的几点思考

  康雯娟

宁夏英力特化工股份有限公司，宁夏 石嘴山市 753202

党的二十大指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

国有企业作为国民经济体系的重要支柱，只有持续深入推进全面从严治党才能不断提升党委领导力，在贯彻新发展理念、推动企业高质量发展中充分发挥领导作用。

一、当前国有企业全面从严治党存在的突出问题

（一）政治理论学习认识不到位，深化改革持续推进不够。主要表现在对政治理论学习认识还不到位，没有把政治理论学习放在突出位置，学习效果不突出，成果转化应用不足。一是学习上缺乏系统研究和深刻理解，导致自觉运用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点认识问题、分析问题、解决问题的能力不足。二是学习上结合企业工作实际不紧密，缺乏系统战略研究和全局性政治思维，在深入分析行业产业现状、解决管理问题、推动企业长远发展等方面还存在一定差距，党委“把方向、管大局、保落实”领导作用发挥不到位。三是学以致用上缺乏创新思维，党建融入生产经营工作方面缺乏新思路、新方法，党务干部政治素质和业务能力有待进一步提高，运用新知识新手段推动企业高质量发展能力仍需提升。

（二）全面从严治党抓实力度不够，依法依规从严治企不到位。

从中央巡视各类通报来看，国有企业党委在落实全面从严治党主体责任、纪委在落实监督责任上还有差距，突出表现在各类文多会多、公务用车领域违反中央八项规定精神问题禁而不绝等问题，党委对党委委员履行“一岗双责”的要求还不够高，对党委委员履职检查力度不够，导致党委委员对分管范围人员的纪律执行和制度执行缺乏足够的监督。同时，也说明抓思想教育引导不到位，各级管理人员对全面从严治党和依法依规从严治企认识仍不到位，从而出现上述不规范、不严谨问题。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党员干部管理方面做得还不够。坚持“党要管党、从严治党”是习近平总书记系列讲话精神的重要内容，要把“严”的主基调长期坚持下去，根本是要落实到党员干部队伍建设上来。中央纪委国家监委通报通报显示，2023年今年1至9月，立案中管干部54人、厅局级干部2480人、县处级干部2万人。主要表现在：新时代党的组织路线学习深度不够，对具体要求理解得不够透彻，党员领导干部的组织观念仍需进一步加强，贯彻中央和上级党组织决策部署的精准度仍需进一步提升，对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督还需进一步强化。

（四）担当精神有所减退，肩负企业长远发展的使命感责任感不强。习近平总书记强调，“两个维护”要体现在履职尽责做好本职工作的实效上，如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上“两个维护”。主要表现在：基层党组织党建工作存在薄弱环节，“一岗双责”落实不到位，在采购、合同、工程管理方面都存在一定风险等问题，反映出攻坚克难的劲头不够，对肩负高质量发展的使命和责任担当不够。

（五）坚持制度落实不到位，刚性约束力有所弱化。制度的生命力在于执行。正如习近平总书记所指出的：“当前突出的问题在于很多制度没得到严格执行。”“诚然，我们的制度体系还要完善，但当前突出的问题在于很多制度没有得到严格执行”。主要表现在：对制度规定理解不够透彻，在执行方面不严格，刚性约束力的思想有所弱化；在个体及组织执行制度层面，有的对制度缺乏敬畏，不按照制度行事；有的对突出问题选择或替代性执行，选择执行符合自身实际的条款，以现实要求替代了刚性约束，降低了执行标准，直接导致业务管控不到位，执行存在偏差。

二、加强国企全面从严治党的工作措施建议

（一）强化政治建设，推动全面从严治党要求落到实处。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，强化政治引领，强化理论武装，增强政治能力，确保中央、国资委各项决策部署落到实处。一是坚持党的全面领导，深化落实全国国企党建会精神的成果，压实“两个责任”，抓好“一岗双责”，加强考核评价和责任追究，层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。二是注重发挥党委理论中心组学习带头作用，推动中心组学习制度落到实处，在学理论、议大事，转观念、出思路，建班子、促发展上取得实效。三是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推进常态长效，落实“四个菜单”，在党员干部学习长效机制上持续发力。四是发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，发挥群团组织的桥梁纽带作用，发挥企业文化的引领凝聚作用，形成合力，攻坚克难，助推发展。

（二）坚决贯彻新发展理念，全面推动企业实现高质量发展。习近平总书记强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。坚持党的全面领导，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的根本政治立场，也是做好经济工作乃至一切工作的根本保证。一是要准确把握新发展理念深刻内涵，聚焦绿色可持续发展，紧盯双碳战略目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念。二是在夯实现有产业基础上，统筹谋划产业融合发展新思路，按照“十四五”产业发展规划，全力解决产业链突出问题。三是持之以恒夯实安全环保基础，牢固树立“安全发展、绿色发展”理念，认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产重要讲话和重要指示批示精神，压实安全环保责任，深入推进安全生产专项整治三年行动、风险防范强基固本行动和低碳发展行动，从严抓好现场达标管理。四是强化生产经营对标对表，严格生产非停管控，紧盯市场挖潜提效，建立健全激励机制，鼓励职工创新创效，全面推进提质增效措施落地见效。五是落实“法治企业”建设，持续健全和完善审计工作运行机制、违规经营投资制度体系，梳理完善制度与合规体系，提升合规管理水平，有效防止国有资产流失，切实提升管理水平。

（三）坚持党管干部，持续加强党的组织建设和人才队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用规定，从严教育管理监督各级领导干部。一是加强基层组织建设，完善制度体系，按照《基层单位换届选举工作管理办法》，规范换届选举管理。二是引入增量技能人员强化内部人力资源配置，优化用工方式，推进劳动组织优化专项工作，持续提升人力资源素质水平，推进学历再教育、专业技术职称评定、职业技能等级鉴定。三是梳理职能划分，明确纵向、横向业务界限，精简业务流程，提高组织效率，推进以机代人、信息化、智能化改进，进一步减少劳动定员编制，提升全员劳动效率。四是落实三项制度改革要求，健全体制机制，加强人才引进、留用与激励，进一步完善绩效考核与业绩考核体系，精简优化津补贴及专项奖励项目，充分体现能效和实绩挂钩，发挥宽带薪酬、绩效奖金、专项奖励激励作用和津补贴保障作用。

（四）加强纪律建设，严格遵守政治规矩、强化制度执行。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，进一步加强党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活。一是抓实“两个责任”和“一岗双责”，加强班子成员履职督导，将班子成员“一岗双责”履职情况纳入年度述职考核内容，各级党、政负责人开展党建工作情况汇报，协调解决生产中遇到的实际问题。二是持续贯彻落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设各项规定，运用好监督执纪“四种形态”，驰而不息改进作风。三是强化制度执行力，强化党员干部特别是各级领导干部的崇规、守规、执规意识，推动全体干部职工严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事，紧盯制度执行的关键领域和关键环节，切中制度执行难题的命门，实施精准问责，真正使制度成为硬约束。

（五）持续推进双向融合，以党建引领企业高质量发展。以“措施可操作、结果可验证、经验可复制、群众可见性、目标可量化、成效可持续”为原则，建立“一个机制”，推进“双向融合”。一是结合企业改革的难点、生产经营的重点、职工关注的热点，找准党建工作推动生产经营中心任务的着力点，确定一个调研课题，组成工作调研组，展开问题调研，从而找准党建工作切入点。二是切实解决好重点难点问题，推动安全生产和经营管理持续提升，定期开展意见征求，充分调动党员参与管理的积极性和主动性，充分征求党员意见建议，围绕工作短板、党员关注重点开展工作。三是围绕工作薄弱点展开党建，通过打造“一部一品”，创建星级党支部，打造坚强的战斗堡垒，推动企业持续健康发展。

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