城建档案信息化建设存在的问题及对策研究

城建档案信息化建设存在的问题及对策研究

吕帅

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摘要：近年来，我国经济在加快发展，城市化进程进一步加快，城市建设工期延长、涉及方面增多，极大地增加了我国城建档案的记录难度，同时，也对我国城建档案记录提出了更高的要求。在这样的背景之下，城建档案的信息化无疑是解决此困境的最优策略。推动我国城建档案信息化，能够更好地依托新时期的互联网技术，提高城建档案在城市建设和规划过程中记录的全面性。同时，传统纸质档案存在需要存储空间，需要对档案载体进行相应的保护，并且还可能出现遗失记录的情况，并且由于一个城市的规划、建造、扩建都是一个漫长的过程，这就导致了档案数量也随之增加，进一步加大档案存储、保护的难度。由于资料数量的巨大，还可能存在难以寻找、翻阅的情况。推动城建档案信息化，可以有效避免传统档案记录方式带来的种种问题，将记录输入电脑，上传云端，可以有效地减少资料数据的丢失，不仅节约了存储资料的空间，还具有不需要后续维护、便于寻找翻阅的优点。因此，推动我国城建档案信息化有助于更好地规划城市发展，提高城市管理的质量。

关键词：城建档案；信息化建设；问题；对策

引言

城建档案通常是指在城市规划、建设、管理等工作

中形成的，应归档且具有保存、应用价值的档案，这些档案不限载体，既有传统的图文形式的文字与图表资料，也有网络信息技术载体的声像资料。城建档案真实记录了城市规划、建设与管理工作的内容与过程，是城市建设的重要见证。随着《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的发布，城建档案信息化建设正式步入高速发展期。在这个背景下，如何提高城建档案的电子化、信息化、网络化、智能化服务水平，成为城建档案管理工作的重点研究方向，其中城建档案信息化管理实现是关键。

1城建档案管理意义

1.1推进城市规划建设

城市规划是在原有城市风貌基础上的新建和改造工程，因实施的工程项目过程不可逆，所以，在建设和规划中要以城建档案数据和信息为参照，提升规划方案的完整性和科学性，在保证市民正常生产生活的基础上进行针对性的建设。城建档案管理对工程项目起着指导和借鉴作用，不但可以推进城市规划的建设发展，对降低工程造价、缩短施工周期都有实际意义。

1.2为科学研究提供数据支撑

新时期，人们更加关注外部因素对建筑结构性能的影响，因此，在项目建设发展中，除了关注人身的安全，也要坚持以人为本的原则，为居民提供舒适宜人的居住环境，还要考虑项目工程周期的经济成本。项目建设会对周边环境产生污染，也会产生噪声污染，引发空气粉尘，对人类的生存居住环境产生了破坏。因此，各部门应响应国家号召，大力推广和应用绿色施工技术，探究经济型和环境型绿色建筑。做好城建档案管理工作，可以参照建筑结构性能结合档案数据信息，为建设部门提供数据参照，也能保障科研成果的有效性，为推进建筑行业的稳定发展奠定基础。

2城建档案信息化建设面临的问题

2.1档案部门信息化管理困境

城建档案的信息化建设意味着更深层次的建筑信息资源整合，意味着档案管理与服务的一体化，意味着城建档案管理信息系统更强大的功能需求，这对城建档案管理部门提出了更高的要求。城建档案的信息化建设要求档案管理部门建立相应的“数字档案馆”，还要求配备高素质、高水平、更专业的档案管理人才队伍，对建筑信息采集和综合数据分析的要求也更专业化。这些都要求档案管理部门进行系统化转变和全面提升，从短期来看，这给档案部门的管理工作带来严峻的挑战。为适应城建档案数字化建设，提升档案部门的管理水平，需要更大的资金保障和人才支持力度。数字档案系统的软硬件建设和数字化、信息化、网络化、智能化技术的应用，以及工作人员的专业技能培训和专业人才引入，系统维护和数据库转换等，这些都需要充足的资金支持。

2.2信息化技术水平不高

目前，我国的城建档案信息化水平较为初级，尽管在我国几乎所有城建档案管理部门都配备了相应的信息化硬件，如计算机等，但是我国的城建档案部门对于计算机技术的使用还处在一个较为初级的阶段，在对城建档案的管理上还是传统的管理方式，并没有通过计算机实现现代化的数字管理，对于城建档案涉及的知识和信息的利用效率还处在一个比较低的水平。

3城建档案信息化建设措施

3.1加强人才建设和定期更新设备设施

据调查，部分档案管理人员专业素养较低，掌握的知识不够，一些工作人员缺少培训机会，导致理论和实践能力不足，再加上各部门人员交流不多，业务在发展中存在信息滞后，流程衔接受阻等问题。传统的管理人员在新时期已无法满足当前的工作需求。城建档案管理工作会涉及计算机、管理和工程等领域，作为管理人员要树立终身学习意识，在生活和工作中主动了解城建档案业务，合理衔接各专业工作。管理人员也要提升招收档案工作人员的门槛，定期培训员工，引导员工树立创新意识，为培育出复合型档案人员保驾护航。城建单位可以采购现代化的软硬件设备设施，采用先进智能的档案管理技术，进一步培养员工的实践技能。城建单位要关注数字化设备设施的更新，对内引进专业的软件及设备设施，保障其能够兼容城建档案系统的数据库，并要顺应城建档案电子化管理的需求。城建单位要实现城建档案工作的电子化发展，应按照重点分批和逐步逐层的原则来实施各项工作，在档案原文电子化发展基础上，科学、合理地展开异地数据备份工作，将城建档案管理的作用充分发挥出来，为社会各界和城市项目规划提供精准的服务。

3.2城建档案网络管理体系构建

（1）明确城建档案信息化建设的指导思想和发展规划。城建档案的信息化建设需要以国家政策为指导，坚持“统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享”的指导方针，以社会需求为价值导向，以信息化为手段，提升我国城建档案管理能力，促进我国城建档案管理事业的不断进步，为社会大众提供更加优质、专业的服务。这就要求各地政府在进行城建档案信息化建设过程中遵照以下几个要求：①提升对城建档案信息化建设的重视程度，将城建档案信息化建设纳入全国建设事业信息化建设进程之中，并且也应该作为各个城市建设事业信息化的重要组成部分。②城建档案信息化建设应该以社会需求为价值导向，以为城市建设事业的发展提供专业支持为目的，以计算机等互联网信息技术为媒介，实现对城建档案的数字化。③依托现代的信息技术，形成城建档案数据库，不断推进城建档案的信息化和数字化，实现对城建档案的数据与信息管理、检索、查阅、利用的便捷化，提高对城建档案数据与信息的利用率。（2）城建档案网络管理体系构建。构建起城建档案网络管理体系是实现对城建档案信息化管理的重要手段，因此，在城建单位推进城建档案信息化的过程中，还应该结合实际，建立起各级管理网络，明晰职权，通过这种形式来减少城建档案信息化管理工作开展过程中由于管理权存在争议而导致的问题。此外，在建立起管理网络时还要注意相互之间的有效连接，真正地形成管理网络，以制度保障城建档案信息化进程的平稳运行和不断发展。

结语

总之，城建档案信息化管理能够大大提升社会服务水平，对城市建设形成多方面指导作用，以此加快推进城建档案信息化建设的步伐，为档案信息化相关技术的实现提供支持，对提高城建档案管理效益具有积极的意义，同时也能更深层次挖掘城建档案的价值。

参考文献

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