高速公路养护施工作业安全隐患及对策分析

高速公路养护施工作业安全隐患及对策分析

张冬冬   毛峥

陕西交通控股集团有限公司白泉分公司   陕西安康725000

摘要：在高速公路养护施工期间，受人员、管理等多重因素影响，容易引发作业安全事故，给工程带来负面影响。结合高速公路养护工程实例，对施工存在的管理隐患、人为隐患、交通隐患等各种安全隐患展开分析，提出完善施工安全管理体系、强化人员安全教育管理等对策，能够有效降低安全事故发生几率，为工程落地保驾护航，促使养护施工质量进一步提升。

关键词：高速公路；养护施工；作业安全隐患

引言：伴随高速公路事业迅速发展，公路里程快速增长，道路车流量持续增加，给公路养护作业带来了较大压力。而公路养护施工作业相对复杂，安全监管不到位，不仅将影响道路养护效果，还将造成严重社会负面影响。因此，应加强高速公路养护施工作业安全隐患分析，通过采取有效管理对策，提高公路养护水平，成功延长高速公路使用寿命。

1.工程概况

某高速公路设计为双向四车道，全长23.65km，于2012年建成通车。经过多年运营，受交通负荷逐年上涨、路段气候灾害多等因素影响，路面病害频发，因此，集中开展道路养护施工作业。考虑到公路处于交通要道，施工安全隐患较多，应加强养护作业安全管理。

2.养护施工作业安全隐患

2.1管理隐患

在高速公路养护施工中，应严格按照相关安全管理技术规范和标准组织施工队伍开展作业，保证工程施工安全。缺少健全安全管理制度规范和标准，难以采取科学安全管理方法，导致作业人员频繁出现违规操作行为，进而引发安全事故。如未在现场设置安全标志牌，人员未做好施工材料和施工机械检查等，都将成为工程安全隐患。缺少严格的制度约束，部分施工队伍为追求效益最大化目标，未能做到将安全经费专款专用，配备足够安全防护措施，给工程带来了较大风险[1]。

2.2人为隐患

公路养护施工需要大量人员，一线作业人员综合素质水平不高，缺乏安全意识。未对人员展开系统教育培训，导致人员缺乏安全常识，在养护作业期间则容易出现横穿公路、跨越不同施工区域等行为，给公路运行带来安全隐患。高速公路拥有良好路况，驾驶员长时间处于松弛状态，遭遇突发事件难以及时反应，路过养护路段时受视野限制，则容易发生交通事故，给作业人员生命安全带来威胁。

2.3交通隐患

因公路养护造成部分路段交通拥堵，容易引发交通事故，造成工程安全性下降，阻碍工程施工活动顺利开展。高速公路行程较长，驾驶人员容易出现疲劳驾驶、超速等行为，导致高速行驶的车辆误入养护作业区。因此养护施工在不改变公路交通流的状况下进行，需要占用部分车道，并且仅通过一排警示桩将车流和养护作业区隔离开来，意味着施工队伍与车流量并肩进行，难以采取有效安全防护措施，造成养护施工作业风险较高[2]。

2.4环境隐患

公路路段较长，在分区域开展养护作业过程中，不同区域气候环境存在差异，可能给道路施工带来安全隐患。部分路段环境温度较高，容易导致作业人员疲劳，注意力不集中，给人员安全带来威胁。部分路段环境气温较低，造成人员动作不灵活，在操纵大型机械设施时容易出现安全事故。

3.养护施工作业安全对策

3.1完善施工安全管理体系

考虑到高速公路养护作业安全隐患多、风险高，需建立完善施工安全管理体系，指导养护队伍规范作业。施工单位应提前做好道路调研，在兼顾安全和效率的基础上制定科学安全技术标准，结合施工路段长、宽和环境等信息制定安全管理细则，明确警示牌等现场安全措施位置，做到精准化开展作业安全管理工作。为确保施工队伍上下将作业安全放在首位，应健全道路养护施工安全管理制度，明确各级人员安全检查、管理等责任，督促人员严格按照规章制度作业，有效杜绝违规行为产生。为保证制度有效落实，建立安全管理评价制度，定期组织人员开展风险管理、评价等活动，做好材料、机械设备等各方面检查，排查养护施工存在的安全隐患，发现安全问题及时追究人员责任，并制止各种违规行径，保证人员和设备安全。在制度约束下，可以保证相关部门投入足够安全费用，严格按照标准要求配备安全作业员和安全警示标志等，全面降低公路施工安全风险。

3.2强化人员安全教育管理

为保证公路养护作业人员安全，在施工前应开展人员安全教育培训工作，提高人员安全意识，确保人员认识到安全工作重要性，严格按照安全制度规范要求作业。施工单位指定专人负责组织多样化培训活动，根据作业规定等要求等提供有针对性的指导，并确保人员经过专业考核后上岗，可以提高人员安全操作技能，并培养人员应对突发事件的能力，有效提升公路养护作业安全性。通过建立高素质施工队伍，避免出现作业无序、混乱情况，可以防止安全事故发生。此外，考虑到高速公路来往车辆较多，应面向驾驶人员开展安全宣传教育活动，确保人员在进入养护路段时提高安全意识，做到规范行车。施工单位联合交通管理部门发布路段养护作业公告，在公路入口明显位置设置通告，并通过电视、广播、网络等各种途径加强安全宣传引导，提醒驾驶员主动避让路段警示标志，能够避免安全事故发生。

3.3做好道路封闭及现场监管

为提高工程安全管理成效，规避各种安全隐患，养护施工期间应做好道路封闭工作，严格按照安全标准设置防护设施，设置明显引流线提醒驾驶员提前变道。具体来讲，需要在警示区、施工区分别设置警示标志，逐步向终止区推进，并按照相反顺序移除标志[3]。平时应加强路况检查，明确施工段存在的车辙、裂缝等病害，合理增设警示标识，并及时开展病害防治工作，保证施工路段场地安全。在封闭路段时，应分别在封闭设施旁及施工路段100m外布置两辆预警车，保护人员安全。在养护施工期间，应加强现场监管，详细检查现场人员组织情况、机械调配情况、警示标志设置情况等，仅允许拥有通行证车辆进出施工现场，并要求车辆尾部配备发光标志牌。通过明确现场巡查流程、时间等，做好日夜巡查，实施现场严格监管，能确保人员严格按照规定作业，及时开展机械设备检修、养护等工作，发现违规行为立即严肃处理，并加强监督检查力度，杜绝同类行为反复发生，做到全面提升场地安全水平。

3.4实施危险源安全预防管控

针对公路养护作业安全隐患较多的情况，需建立信息化管理体系加强危险源预防管控。在大数据、云计算等技术支撑下，广泛收集高速公路养护施工安全管理信息，对施工可能存在的风险因素进行分析、评估，合理划分风险等级，并通过量化分析筛选风险最高的危险源，编制专项管理预案，能够降低施工风险等级。通过风险评价识别养护作业中各种不利因素，提出明确管理目标，掌握现场安全管理侧重点，可以提高安全管控工作针对性。在信息化技术支撑下，针对各种危险源建立防控体系，实施动态监管，发现问题及时采取有效控制措施，最终工程达成了安全事故率为零的目标。

结论：高速公路养护施工不仅将受到管理隐患和人为隐患威胁，同时也将面临交通安全和环境安全问题。为保证工程安全落地，应通过完善相关制度标准建立科学安全管理体系，严格约束人员行为，并通过安全教育提高人员安全防范意识。此外，做好道路封闭工作，强化现场安全监管，并针对工程存在的危险源采取必要预防管控措施，能够全面消除工程安全隐患，取得理想公路养护成效。

参考文献：

[1]石雪霞.高速公路养护施工安全管理措施分析[J].运输经理世界,2022(17):141-143.

[2]黄永俊.研究高速公路施工、养护与环境保护中安全问题的防治[J].低碳世界,2022,12(02):145-147.

[3]杨发源.高速公路养护施工安全管理对策分析[J].西部交通科技,2021(06):203-205.