旬阳市林业产业现状及对策研究

旬阳市林业产业现状及对策研究

张晨1 石念锋2

1.身份证号：612429199008050733

2.身份证号：612429198705298254

摘要：林业产业是国民经济的重要组成部分，具有生态、经济、社会、环保等多重功能。随着我国国民经济的不断发展和产业结构的不断调整，林业产业发展的优越性也日益凸显。陕南地区地处秦巴山区，是国家南水北调的重要水源地，发展林业产业不仅可以实现保护森林资源，一江清水送京津的目的，也可以改善当地人民群众生活环境、提高当地人民群众经济水平，实现人与自然和谐共生，实现“青山绿水就是金山银山”的绿色发展蓝图。笔者在总结建旬阳市森林资源,动植物资源及特色林产品等的基础上,概述了林业产业发展现状,分析了旬阳市林业产业存在的主要问题,结合该市发展实际,提出了林业产业发展的思路与对策。

关键词：林业产业；拐枣；核桃；

旬阳地处陕西省东南部，北依秦岭，南踞巴山，汉水横贯其中，属半湿润亚热带向暖湿带过渡气候区，素有“八山一水一分田”之称，林业资源丰富。近年来，全市上下秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施国土绿化，着力强化资源保护，不断提升山林经济质效，助力林业高质量发展。夯实发展拐枣、狮头柑等地理标志产品，全市特色经济林产业总面积达127.31万亩。

一、发展概况

旬阳市立足良好的资源禀赋，把拐枣作为富民强市的战略产业、乡村振兴的农业首位产业进行重点培育，“建基地、强龙头、大品牌、促研发”的“产研销”一体的产业链发展模式已见成效。发展特色经济林总面积已达120.44万亩，其中核桃26.93万亩，狮头柑6.37万亩、板栗4.17万亩、其它特色经济林50.43万亩，基本实现市人均3亩特色林果园，169个贫困村特色产业全覆盖、有劳动力贫困户长效产业全覆盖。全市以建设万亩经济林基地镇、千亩经济林示范村、百亩经济林精品点的“万千百”工程为抓手，以“核桃、拐枣、狮头柑”等重点产业为核心，因地制宜，不断优化产业结构，壮大基地规模。建成林果产业万亩基地镇20个，千亩示范村68个，百亩精品点84个[1]。此外，按照“依林兴工、以工促林、林工一体”的发展思路，通过大力推广“公司+基地+农户”的市场化运作模式，倡导并鼓励有一定生产能力的企业，依托其企业优势资源，从事林果产业发展，积极培育果品饮料加工为主的林果产品经营加工企业，延伸产业链条，增加林果产品加工附加值。目前，已培育明文油脂、天正酿造、太极缘、金茂等林果产品加工企业11家，其中省级龙头企业6家，成功打造注册“冬青”“汉澜”“高升起”“康硒”等林果产品品牌13个。

二、存在问题与困难

由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响，普遍造成对林业工作的定位不科学、不准确，要么简单地把林业建设等同于木材生产，要么片面地强调林业的生态属性，忽视了林业的经济功能，影响和阻碍了林业产业的健康发展，制约了林业生产力的充分发挥，致使我市林业“大资源、小产业、低效益”的问题十分突出，规模小效益低的状况长期得不到根本改变，主要有以下表现在：

1、产值规模小

旬阳市林业产业还处于初级阶段,经营规模较小,经营地点分散,缺少特色产品和龙头企业,林业在全县国民经济产值中所占比例小，对国民经济的发展贡献率低下。

2、支柱产业单一

我市虽然确定拐枣、核桃、狮头柑等作为林业产业发展的重点，但目前还未形成有效规模，结构还显单一，产业效益作用不明显，尚不能成为支撑林业科学发展的支柱产业。

经济林果结构不合理，首先是品种结构不合理。林果中以核桃、狮头柑等大路品种较多，错季果品、时令果品等面积和产量相对较小。其次，品质结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少;一般大路品种多，名特新优品种少;季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少[2]。

3、产业化程度低

全市无林业龙头企业偏少，现有林业企业规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争能力弱。缺少生产水平高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的林业龙头企业。

三、加快推进我市林业产业发展的对策及建议

1、明确目标任务，科学谋划我市林业产业发展宏伟蓝图

发展林业产业,企业是主体,政府加强宏观指导和政策服务。要在充分调研的基础上,根据市场需求、县域经济特点和林业产业现状,结合域内国民经济发展总体规划,提出符合本地特点的产业发展方向,编制林业产业发展中长期规划。中长期规划要有前瞻性、战略性、连续性和可操作性,能引导林业产业健康发展。规划一经确定,必须严格按照规划要求执行,逐年实施。

根据我市自然气候条件、国内林产业发展趋势以及我市广大人民群众认知程度，建议全市重点抓好拐枣、核桃、中药材及林下资源开发等林业产业，力争实现促进林农从林业产业发展中人均增收3000元以上。大力推进以拐枣、核桃为主的经济林基地建设，坚持“长中短结合，以中短养长”，大力推广林菌、林药、林禽、林果、林花等林下经济，充分开发林下资源。

2、牢固树立抢抓机遇意识，为推进我市林业产业发展争取广阔空间

要紧紧抓住庭院经济这一优势，把发展庭院经济作为生态赋能乡村振兴的有效抓手，以农家庭院为载体，因地制宜鼓励农户充分利用房前屋后闲置空地，大力发展庭院经济。多方筹措项目资金倾力支持全市庭院经济建设，打造了一批“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”为重点的“五好”示范户庭院经济，实现户均增收1万元以上。此外，应牢固树立抢抓发展机遇的意识，为我市加快推进林业产业发展争取更多的政策保障和项目支持，以解决好目前我市财力薄弱、无力对林业产业发展提供必要经费的突出问题。当前，要紧紧抓住拐枣被列为我市首位产业这一优势，大力发展拐枣产品系列深加工，在加工、市场上下功夫。还应正确引导广大群众的发展意识和林产业开发方向，为林农提供多渠道、多形式的支持服务，遵循符合旬阳实际的原则，稳步推进全市林产业发展[3]。

3、强化科技支撑，加大普及力度，创造高质量林业产业服务环境

坚持科技兴林战略,把科技贯穿于林业产业发展的始终,提高科技对林业产业发展贡献率。在推进我市林业产业发展中，要注重汲取已有的经验教训，既要结合实际科学规划、又要大胆放手多试多闯。一是加强宣传引导。加大对扶持政策、优势林产业发展方向、市场前景等知识的宣传力度，正确引导广大林农走“生态建设产业化、产业发展生态化”的科学发展路子。二是加强技术培训。利用一切手段努力加强林业产业技术培训，不断提高广大林农科技意识和技术水平，打造一支懂技术、会操作、靠得住的农村适用技术骨干队伍。三是加强与科研院校的合作与交流。积极选派林业技术人员到科研院校进修提升，并为科研院校林产业研究推广提供良好服务。四是加强基层林业站建设。随着林业产业的不断发展，必须建立和完善县、乡、村三级技术服务网络体系，乡镇林业站不仅要成为基层林业行政管理工作站，更要成为基层林业技术推广中心，成为基层技术报务网络的关键接点。五是扎实抓好专业技术人才和经营管理人才队伍建设,加强对林业产业从业人员和广大林农的实用技能培训,全面提高林业产业经营者的整体素质。

4、扶持重点龙头企业,做大做强产业规模

要实现林业产业化,首先要建立稳定、规模的林产品基地,把规模搞大,把产品搞优。根据旬阳近几年林业产业发展经验,要做大做强产业基地,必须依靠龙头企业带动引领示范作用。树立“大规模、大开发、大市场”的观念,坚定“基地化、规模化、集约化、科学化”的发展路子,按照“一乡一品、市场牵引、龙头带动、整体推动”的思路,抓好主导产品基地建设,培育和壮大龙头企业。因此,在产业规模培育中,必须大力扶持培育一批起点高、规模大的龙头企业,增强企业对产业建设的带动和辐射能力。不断完善和推广“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”,“大户+农户”的模式,利用公司、协会、大户的资金和技术,建基地,培育资源,使基地成为龙头企业的实体。

5、抓好旬阳特色与林产业工作重点的有机结合，努力开创我市林产业科学发展新局面

我市发展林果产业具有得天独厚的自然条件，被誉为中国拐枣之乡。在林业产业发展中，就是要突出旬阳当地的特色，抓好特色与工作重点的有机结合，走人无我有、人有我优、人优我强的发展路子。就当前而言，拐枣、狮头柑等已成为旬阳林产业的名片，在省内具有一定的知名度，尤其拐枣，已远销韩国、日本。绿水青山就是金山银山，坚持生态优先的发展理念下，要集中精力抓好拐枣等为代表的旬阳特色林业产业，力争将林产品真正发展成为能够带领广大山区林农致富增收的支柱性产业，同时，也应加快林产业升级，在稳定生产规模的基础上，加大产业基地管护力度，确保基地实现高质量丰收，此外也应积极开发精深加工产品，不断提高产品附加值，提升产业发展水平。

简而言之，旬阳林业产业发展蕴藏巨大潜力、优势突出、发展前景广阔。旬阳市林业产业长足的发展，需要从观念上做到与时俱进，坚持生态优先的底线原则，需要把林业产业发展放到全市林业生态、经济与社会效益紧密结合的大环境中去，只要全县上下统一思想、凝心聚力，辅之以强有力的政策引导、扶持和技术服务，充分调动广大群众和社会各界人士的积极性，林业产业的发展必将为旬阳乡村振兴建设发挥巨大的推动力量，为推进全社会生态文明建设作出应有的贡献。

参考文献：

[1] 张晓明，李明. 旬阳市林业产业现状及发展对策研究[J]. 湖南林业科技，2018，45(1): 12-15.

[2] 刘明霞，张建军. 旬阳市林业产业结构调整及发展对策研究[J]. 林业发展研究，2019，36(4): 52-57.

[3] 王忠义，杨威. 旬阳市林业产品市场发展与对策研究[J]. 市场与需求，2019，36(2): 46-51.