中国人民解放军空军工程大学 装备管理与无人机工程学院 陕西 西安 710100
我军装备铁路运输安全性管理存在的问题:
我军对装备运输的研究起跑较早。目前,牵涉的范围和深度都够高。在装备设计和生产过程之中,一般大型装备运输与成建制兵员运输以铁路运输为主。但铁路运输在满足快速机动的同时路线较为固定,灵活性不足,同时社会面牵扯较大,易产生社会影响。
1 铁路军事运输安全管理现状
铁路军事运输实施计划管理是军队多年来的经验做法,是运输投送部门、铁路部门、部队单位等协调配合,共同完成好军事运输任务的有效手段。铁路军事运输实施计划管理,对于迅速准确、安全保密、综合运用、经济合理地完成铁路军事运输任务具有重要的作用。但对铁路系统而言铁路军事运输涉及路局广,在不同路局管理路段,装备装载方案不同,造成管理审批环节冗余复杂。同时就基层部队而言,铁路军事运输装载加固方案中应用到的器材规格不统一,质量层次不齐。同时多数基层部队在完成换装的同时重心偏向装备安全,对军用杂物的清单和装载方案不明,易出现超载,偏载的情况造成安全隐患。但铁路军事运输,属于大宗运输和国家重要物资运输,对铁路载运工具有特殊需求。根据现行《铁路货物运输计划编制管理暂行办法》需铁路总公司集中调度。在此过程中,军地代表对各自装备技术指标细化交流才能快速完成装载审批。
2 铁路军事运输安全管理对策
2.1 科学实用的运输方案
(1)方案制定环节
在方案制定环节在双方做好保密措施的前提下细化装备技术指标,对于相关装设备做好质量、尺寸和质心测量。同时对存在已有的类似成熟装载方案中做好比对,及时修改及时套用,科学高效的完成装载方案,确保安全性和实用性。
(2)装载方案实施环节
1.准备环节
在装载准备过程中军地双方人员对装载装备和加固设备进行检查,在不违反保密要求下对加固设施进行交叉互检,要根据具体情况,制定具体管理方案,装载设备实施统一化管理,保证铁路军事运输的安全性。
2.实施环节
在装载实施过程中铁路人员做好对部队人员的指导,对军用设施做好安全保障。对军事装备尤其是危险品的装载,部队人员要做好提示和沟通,铁路人员根据现行相关条例进行指导确保装载和运输过程中的安全。同时部队人员要及时预想预测,做好应急方案,对出现问题及时上报,由双方代表协商处置。
3.联合检查环节
双方人员在装载完成后进行联合检查,双方代表牵头,各技术骨干对所负责的装设备一对一检查。双方明确运输规划和调度安排,以及相应问题的处置方案。对复杂环境做好安全防护,对人员安排做好安全管理。在车辆运输前对装备数量,人员数量,安全教育再过一遍。
2.2运输环节
铁路军事运输不同于大宗物资运输的始发直达列车,属于大宗运输和国家重要物资运输,但在运输环节中相关手续由于军地网络不通用的问题,多数任然依靠传统手段。安全隐患大,同时现有调度方案不能完全反应相关情况,在实际操作过程中存在军地交流不及时而影响社会车次运行的情况。固一个完善的军地双向可并入调度系统的铁路军事运输车次调度系统能有效减少安全隐患,同时能提高工作效率和准确率,在不影响社会车次的运行的同时完成铁路军事运输任务。
2.3应急情况处理
应急情况发生后相应技术骨干及时上报,双方人员应在上报的同时判别情况。应急情况发生后军地人员及时通报,因为铁路军事运输的特殊性应尽可能以现场处置为主,在不停车的基础上联合军地人员双方进行处置。但超重和偏重情况发生时应立即做好停车处理防止伤害扩大。同时军地代表要做好指挥工作及时配合行动,消除相关影响。对类似危险品处置等方案军地双地方应根据危险品种类细化子方案,做好预想预测和相关教育与训练,明确相关责任,做好落实工作。
2.4安全教育管理
军事运输安全教育主要在铁路安全管理细则,部队装设备管理条例,《铁路危险货物运输管理暂行规定》,部队人员管理规定,保密守则几方面,军地双方要根据具体情形具体要求,对双方人员开展相应任务的安全专题教育。双方人员可根据任务安排做好《安全责任一本账》,对相关任务做到随清随签,落实安全责任到各人。同时可在任务开始前签订《安全责任承诺书》确保双方人员明白安全要求,做好保密工作。
结语
军事铁路运输作为我军最主要,最常用的装备、人员、物资运输方式,直接关系到部队的战斗力。而安全二字又是一把达摩克里斯之剑悬在每一次铁路军事运输任务上。为此我军与铁路部门要形成一套科学高效实用安全的铁路军事运输方案,根据部队发展不断更新迭代,对铁路军事运输做好相关规定,研发相关装备满足部队高效有序和全面现代化的要求。
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