消防安全管理现状及其有效监管模式探究

消防安全管理现状及其有效监管模式探究

黎哲

武汉市消防救援支队，邮编:430000

摘要：消防安全管理工作的内容较多、系统性较强，消防单位作为监督管理的具体实施机构，应在日常工作中加大工作力度，改进工作模式，督促社会各单位提高消防安全管理的效率和成效，从而保障人民群众的生命财产安全，促进社会朝稳定、和谐的方向发展。

关键词：消防安全管理；管理现状；监管模式

引言

消防安全管理指社会各单位以保障人民群众生命财产安全为目的，在日常工作中开展的各项消防管理工作，主要内容包括火灾防范、消防知识宣传、隐患排查、消防设施检查等，从而确保火灾事故发生概率降至最低。本文对消防安全管理现状及其有效监管模式进行了探讨。

1消防安全管理的现状

1.1消防设施配置不够完善的问题

一是消防供水不足。绝大多数城市在建设、改造的过程中都注重配置消火栓，这也极大地提高了消防供水能力，但部分老旧城区消火栓的配置数量仍然严重不足，一旦出现重大火灾时必然会影响消防供水。二是消防车道建设不完善。当前多数小区内部都建有消防车道，但存在道路狭窄、停车位不足导致私家车违规占用消防车道等问题，这会对消防车辆及时驶入火灾现场开展灭火救援工作造成不利影响。三是建筑规划、施工不符合标准。少数开发商并不重视火灾防范，为了降低开发成本省去了消防设施的配置，一旦发生火灾，消防人员难以借助相应工具开展灭火救援工作。

1.2消防监督管理执行不规范的问题

少数消防安全管理部门将工作的重点放在消防设施的落实上，而忽视了监管其他内容。一是部分监管人员缺乏工作的积极性和主动性，导致所属管辖区域的消防管理工作存在疏漏。二是当前的管理形式、管理结构过于传统，只是一味要求群众遵守消防的法律和制度，并未设身处地地站在群众角度分析问题，为其排忧解难，从而对消防监管工作的广泛性、普及性造成影响。三是部分监管人员没有对自身进行严格要求，在工作过程中存在懈怠等问题。这在一定程度上削弱了消防监管执法的权威性。综上，在消防监督的具体实施过程中，消防部门及其监管人员应积极反思，努力克服工作中的各种困难，并主动联系管辖区域内的各级行政管理部门和广大人民群众，力争让多方一起参与到消防安全管理工作中。

2消防安全管理的有效监管模式

2.1分级管理的科学模式的运用

《中华人民共和国消防法》明确了各个场所应达到的消防要求，并提出由“地方管理部门进行检查、巡查”，以确保不同场所的日常消防安全。但是消防监督的内容多、任务重，要想很好地完成巡检工作，势必会使工作量大幅度提升，尤其在现阶段人员相对紧缺的情形下，高负荷的工作量也会导致工作结果难以达成预期的目标。基于上述判断，对现有的消防监督管理工作进行创新与改进显得十分必要。例如对管辖区域内的不同场所进行分级管理。一方面，对常规检查中消防设施配置完备、消防管理工作做得较好的场所，可适当减少巡查、抽查的频次；另一方面，对部分日常消防安全管理并不完善的场所，除要求立即整改外，还应加大抽查、管控的力度，从而确保其消除各类安全隐患。总之，使用分级管理的科学模式，不但能提高消防监督的效率和针对性，也能为人民群众的消防安全创造更好的保障条件。

2.2改善培训措施，提高消防监督管理工作成效

为了进一步提高消防监督管理工作成效，消防机构应根据日常监督管理的实际情况，改进当前的培训措施，以提高各级消防监督管理人员的专业素养和综合素质。首先，消防机构应组织监督管理人员开展定期培训，提高其消防安全技能。其次，还应注重消防监督管理工作内容的创新，使其紧跟社会发展的步伐，督促相关人员熟悉新内容、掌握新技能，从而确保监督管理工作产生实效。再次，可通过主题讲座的形式，邀请国内外知名的消防专家、教授参与到培训工作中，以此培养并提高监督管理人员的消防认识。最后，消防机构还应加强日常管理和考核，以此加强对监督管理人员日常工作情况的了解程度，对表现优秀的员工予以一定的表彰和鼓励，对考核不合格的员工应进一步强化学习和培训。通过上述方式，既能充分调动监督管理人员工作的积极性，又能促进消防安全监督工作质量的全面提升。

2.3充分加大消防安全宣传工作力度

消防机构应充分认识宣传工作在消防监督管理中的重要性，并通过不同的宣传方法和手段，帮助人们树立起消防安全意识。近年来，我国的信息科技得到了快速发展，消防机构可以此为基础，对传统的宣传模式进行信息化升级，从而拓宽消防安全宣传的渠道。例如，可采用手机短信的方式，周期性地向管辖区域内的人群发送消防安全知识，以增进人们对消防安全知识的了解。还可以开通消防安全微信公众号、官方微博，在相应平台上与公众进行互动，吸引人们对消防安全知识的注意力。在拓宽消防安全宣传渠道的同时，还可根据对象的特征对宣传内容作出适当的调整、改善，例如，对青少年开展宣传时，可以将相关内容制作成动漫，让他们边观看边学习，通过寓教于乐的形式让青少年接受更多的消防安全知识。

2.4完善消防设施建设

消防机构应对管辖区域内消防管理的实际情况进行综合考虑，在此基础上，完善消防设施的建设，从而确保其满足消防安全工作的具体开展要求。具体完善措施：一是加大消防用水设施的建设。例如对于自然水源较丰富的区域，可建设应急取水码头，从而实现就地取材的消防用水效果。针对城市人群较密集的区域，应明确消火栓、供水管道的位置，以确保在执行任务时能及时取得用水。二是建设消防用车通道。消防机构应对管辖区域内道路交通的信息加以收集、整理，以掌握消防通道的一手资料。如消防通道中存在违章建筑的，应责令相关人员拆除，从而确保消防用车的通行畅通无阻。三是加大对驻地消防站的检查力度。确保各消防站配备人员的数量、素质达标，消防设备配置完善，以此提高消防站灭火救援的能力。

2.5督促相关部门进一步完善法律制度

消防机构应注重收集日常监督管理工作中获得的资料，并将其分析、整理后提供给相关部门，以此促进我国相关法律制度的进一步完善。当地政府获得相应资料后，可结合当地的实际情况，进一步细化、完善消防安全管理的各项条文细则，并以此改进工作方式和作风。

2.6进一步落实消防监督管理工作职责

消防机构应进一步落实消防监督管理工作职责，在此基础上改变单体开展消防监督管理的模式，探寻多方合作的机制，促进监管工作朝公共决策和公共服务的方向发展。首先，可与管辖区域内的派出所、民间志愿团队等建立合作关系，从而集中不同机构的力量，共同参与消防监督管理工作。其次，申请当地政府的支持。消防机构应成立专门的部门，加强与政府的对接工作。如办公地点的选址、专业人员的招募，都需要大量的资源。只有获得政府的大力扶持，才能切实提高监督管理工作的硬实力。最后，以《中华人民共和国消防法》为依据开展监督管理工作。监督管理人员应熟悉相关法律、条文，提高业务水平，并依法行使执法权，从而确保消防监督工作的开展有法可依、有章可循。

3结束语

综上所述，消防安全管理属于社会公共管理的范畴，做好消防安全管理工作能够保障人民群众的生命财产安全，并促进社会朝着和谐、有序的方向发展。本文探讨了消防安全管理现状及其有效监管模式，以供参考。

参考文献

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作者简介:黎哲（1981.11）男，汉族研究方向:防火监督