大数据时代公共管理模式的创新

大数据时代公共管理模式的创新

田芸翠

云南师范大学历史与行政学院  公共管理专业  650500

摘要：目前，我国已步入大数据时代，大数据带来的巨大价值已经得到了充分体现，将大数据和公共管理有机地融合起来，才能更好地提升公共福利，保护公众的利益。为了有效提升新时代公共管理的水平和服务质量，有必要积极推行数字化和信息化建设，推动社会公共管理模式创新。管理者在处理公共事务时一定要履行好自身的职责，把时代发展需要放在第一位，将信息技术的功能充分利用起来，从而大幅提升公共管理的整体效率。

关键词：大数据；社会公共管理；管理模式

中图分类号：TP311

文献标识码：A

引言

公共管理的效果直接影响着社会稳定、经济发展、文化环境等多个方面，在进行治理现代化的过程中，管理人员应紧扣时代发展步伐，根据当前实际状况，不断创新和探索更加行之有效的公共管理方法、措施。在大数据时代，结合信息化基础设施以及大数据技术，推动公共管理朝着先进、科学、高效的方向发展，显然具有一定的现实意义。为了达成这一目标，有必要对大数据和公共管理进行深入了解、展开相关研究。

1大数据时代的特征

1.1海量的数据需求

数据量大是其最显著的特点。大数据时代的来临使得数据的数量和类型等较之前有了很大变革：在信息技术出现之初， 1MB或千兆字节的数据就足以应对付普通的数据分析工作，而现在，要做基础资料分析最起码要有1TB的数据量资料。

1.2数据形式的变化

由于数据来源不同，数据形态的多样化成为大数据的一个显著特征。除了比较简单的数字和文字外，许多数据都是不能被直接识别的。除此之外，对于图像、音频、视频甚至地理位置等信息，不但需要庞大的存储空间，而且为了利用这些信息，还需要人工添加标注。

1.3对生成速度和利用率要求更高

因特网已渗入人们的日常生活，无时无刻不在产生海量信息，将这些信息先储存起来再进行分析的传统做法是行不通的。而数据的快速、精确处理，能有效降低金融投资，如果能更快地对获得的数据进行实时分析，那么带来的益处将会更加显著。

2大数据时代创新社会公共管理模式的

2.1加强对数据的思考与认识

目前，大数据时代创新社会公共管理面临着新的挑战，主要表现为信息的扭曲与不透明。第一，与发达国家相比，我国的大数据技术起步较晚，与发达国家相比存在着一定的差距，数据资源总量上也存在着差距，总体来看增长速度比较缓慢。由于缺乏准确、系统化和标准化的指引，在利用数据源方面存在一些不足。此外，部分单位之间存在着会导致数据交换不畅的“信息孤岛”，造成了信息共享困难。第二，部分部门的业绩评价指标并不完备，有些部门在执行上级下达的任务时，会对数据进行篡改甚至捏造事实，造成数据的扭曲，给公共行政带来更大的困难。为解决此问题，在开展社会公共管理工作时，应对自己所处的时代特征形成清晰的认识，改变管理思路、创新管理方式，以获得令人满意的管理效果，提升公共社会管理和服务的质量，满足新时代的多元化发展需求以及人们生活的需求。因此，在改革过程中要增强有关人员的责任感，增强其服务意识，引入新技术、新手段、新方法，从而有效地提升社会公共管理的品质，对现行的管理与服务方式进行科学更新，并对其进行不断地完善与优化。

2.2以大数据为基础的资源共享

在大数据环境下，公共管理部门的功能正在发生深刻变化，在管理过程中，要对大数据进行深度挖掘和分析。但目前很多公共管理部门特别是传统的政府机构，其运行模式与管理模式明显没有跟上大数据环境的变化，不利于政府决策的理性化，这对制定合理的公共行政政策、科学地利用资源形成了挑战。在此背景下，公共服务部门需要在管理理念与方式上进行创新，部门及其工作人员必须清楚了解社会公共事务的复杂性与系统化，通过各部门及员工的合作与参与，有效提升行政效能与服务品质。在具体操作上，要改变以往“单打独斗”的思维方式，运用大数据、信息化等手段，建设一体化的管理系统、平台，使各部门能更好地沟通、互动。公共服务部门及其工作人员还应通过公共外部网、内部网等多种途径，获得相关数据，并对这些数据进行整合和利用，为公共社会管理的决策提供支持和依据，确保管理决策的科学性进而提升工作效率。在各公共服务部门及其工作人员的紧密配合下，保证每项工作都能规范、有序进行，从而减少工作中出现的错误、遗漏和不足，并降低各部门之间出现冲突、纠纷和推诿的可能性。

2.3加强对信息安全的管理

在大数据时代，要更好地开展社会公共管理工作，必须对信息化和数字化建设过程中出现的网络安全威胁及安全风险保持高度的警觉，从而有效提升信息安全管理水平、数据的完整性和精确性。在大数据环境下，公开性与安全性之间存在冲突，大数据的开放性在给社会带来巨大利益，也给公众带来了一定的安全隐患。目前我国还没有形成一套完善的信息安全管理体系，这使得大数据环境下的安全管理与其他规则之间存在着很大冲突，会对公共行政事业的发展

产生负面影响。如何实现大数据在网络平台上的实时展示、保护用户的隐私、降低网络安全风险，是政府运用大数据的重要考量。具体实践中，一方面，完善安全防护技术，实现多种防护技术的标准化与公平应用，以对系统异常进行实时监测与分析，有效防御非法入侵，保障系统内部的信息数据安全。为了保证数据的存储、传输和使用安全，防止数据丢失或被恶意操控，还要对数据进行加密处理。同时要加强对网络的防护，及时修补网络漏洞。除此之外，还要提高对网络安全的认识，保证操作的标准和安全，对移动磁盘、移动存储、电路、设备等进行定期检查，防止数据的丢失、无法读取和损坏。另一方面，确保互联互通，实现大数据融合。管理者应寻求各种途径，充分发挥公共管理功能，并运用大数据技术解决“信息孤岛”问题。公共管理信息的分析显示，非保密信息也不能被忽略，需要运用现代科技方法，保证信息数据得到真实分享、有效发挥其价值。

2.4加速公共管理信息采集与管理平台的建设

随着大数据时代的全面来临，智慧城市建设进入了白新的阶段，公共管理部门应积极参与智慧城市建设中来，建立并优化数据采集平台。大数据环境下，公共治理涉及海量数据，建立并优化数据平台可显著提升数据采集效能，促进大数据驱动的公共管理模式的健康发展。在构建民意采集平台的同时，公共管理机关也要在多个网络渠道进行民意采集。利用信息技术的网络平台不但能及时传递公共信息，还能对社会热点问题进行收集、分析和传递，并及时识别出错误的信息，避免对公众产生误导。公共管理机构利用多种不同的信息平台搜集与之相关的信息，并将其扩展到更广泛的信息采集领域，使之成为决策的重要依据。

结束语

总之，大数据作为信息化时代的一大发展特点，可凸显公共管理工作的价值。从目前的情况来看，某些领导者在面对大数据时，缺乏对大数据的深刻认识及有效利用，导致其在处理事件时出现滞后等情况。因此，识别最重要的管理要素、理解大数据带来的利益、实现大数据的整合、保证数据的连通性、制定精准的管理方案，对推动大数据时代公共管理模式的创新具有重要意义。

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