市政工程造价预结算审核要点与解决对策

市政工程造价预结算审核要点与解决对策

李兆宇

身份证号：370785199004160412

摘要：造价预结算审计工作的质量好坏，对整体的建设质量和经济效益都有着重要的影响，所以，有关方面要对造价预结算的审核工作给予足够的关注，全面把握其工作的关键，分析其存在的问题，提出相应的对策，采取相应的对策，以提升项目的质量，减少项目的建设费用，保证项目的投资安全可靠，推动项目的健康发展。

关键词：市政工程；造价预结算；审核要点；解决对策

引言：

这几年，国家的经济发展已经进入一个稳定的阶段，人民的生活水平得到了很大的提高。同时，城市建设对人民群众日常生活的影响也越来越明显，伴随着城市建设规模的日益增大，对建设投资的要求也越来越高。为了让人民的生活变得更方便，政府应当给予更多的帮助，与此同时，也需要城市建设项目在提高投资效益的前提下，提高项目成本。在城市建设项目中，预结算是一项相当繁琐的工作，所以对项目的预结算工作提出了更高的要求。因此，审核机构的工作人员必须对预结算有足够的认识，通过不断的练习，不断地提升自己的工作能力和综合素质，从而保证城市建设项目的预结算工作的质量。

1市政工程造价预结算审核的要点

1.1预算审核的要点

在编制概算时，审计人员应严格依照工程量清单计量、计价规范及有关费用定额来计算、计价。根据投标文件和图纸设计文件等有关材料，选择合适的定额机具，保证其选择的真实、准确；审计者必须到工地进行实地勘察，切实了解工地状况，以便充分考虑到资源的合理使用和相关的成本核算；材料、装备的售价应参照省级或市级气象台公布的当前的材料价格和年刊上公布的资料价，如无资料可参照市场询价；在编制成本审计时，应根据现行的工程成本主管机关颁布的最新收费标准，按照定额规定对其进行调整、转换。

1.2结算审核的要点

在进行结算审查时，要检查数据是否真实完整，认真阅读合同中的有关条款，对照施工图和完工图，并检查有无签证、变更、施工检查记录、开工报告和完工验收报告等信息，若有重大变更，则要检查有没有对应的变更单和变更图纸；其次是检查是否存在遗漏，超过图纸要求的都是不合格的，不合格的都要根据合同中的有关条款进行计算。为了检验项目质量以及签证、施工记录等信息的真实性和准确性，可以通过实地勘察和测量，在实地考察时要做好相关的记录，在实地测量的结果中，可以用来对其进行结算审查，如果在实地看到的真实状况超过了施工图纸所要求的，那么就不能进行计量和计价，如果没有达到设计要求的尺寸，就会予以核减；超出建筑设计要求而未进行任何修改的，是承包商自身的过错，可以视为为确保项目的质量所做的适当处理。

2市政工程造价预结算审核工作存在的问题

2.1缺乏完善的管理体制

实行招标制度，是目前我国对城市建设项目整体成本进行科学控制的一种手段，这种制度可以对城市建设的成本进行有效而合理的控制，同时也可以有效地控制某些建筑合同中的违法行为。然而，在现实生活中，许多招投标工作并没有按照法律法规得到很好的执行，而且有些部门对于违反招投标法律法规的行为没有给予很大的惩罚，对于调查及审核的投标公司也没有给予足够的关注，导致了在城市建设过程中，出现了低价中标，高价结算的现象。

2.2缺乏合理的项目管理过程

建材价格是城市建设项目的一大难题，对施工企业来说，建材价格和定额数量对整个项目的造价产生了很大的影响，它的经济效益也会受到很大的影响。然而，很多企业缺少健全的管理制度，致使建材物资的统一管理不足，导致了部分成本的虚高。有些项目经理，会在材料的报价上动手脚，而且在挑选材料的过程中，都是挑选低价劣质的，以此来获得更大的利益。这种情况的出现，很大程度上是由于企业的经营方式不合理，所以要改进企业的制度，合理划分物资的管理权，防止权力过分集中。

2.3管理人员缺乏控制造价意识

目前，在施工活动中，有些施工单位对成本的管理没有意识，对施工成本的重要作用没有充分的认识，对施工的质量和进度造成了很大的影响，他们经常把注意力集中在对整个施工预结算的管理和调节上，而对以后的预算计算则比较重视，很难对整个工程的成本进行全面的控制，也不能对它的每一个阶段进行成本的有效控制。在城市建设项目的实践中，一些城市项目的前期成本控制，对整个项目的总体效果都有很大的影响，所以管理者要有很强的成本控制意识。

3市政工程造价的预结算审核工作策略

3.1建立完善的评审制度

因此，要加强对施工单位的设计变更、现场签证等环节的控制，并结合项目的具体情况，对现有的审核制度加以补充与改进，以增强对项目造价的审核工作的实效。同时，还具体说明了各个审计重点环节的行为规范、操作流程和主体责任，强化成本结算的监管与审计，一旦发现工程项目中存在的问题，就可以在实践中找到相应的对策。

3.2熟练掌握工程预结算审核原则

在这一过程中，要加强对微观研究和宏观分析的关注，要将城市建设项目的预结算审核原理完全掌握，更好地理解其制定的有关规定和计算原理。在进行各项审核工作和管理工作时，必须注重对具体的内容进行分析，将建筑图纸的真实状况全面地了解，确定目前的施工进度，确保工地的施工与建筑图纸相一致。审核工作人员要准确掌握城市建设工程招标文件所包含的重点和深层意义，通过对市场上的行情资料进行分析与研究，确定工程项目的费率和定额，保证其实质的价格管理适合于本地的市场状况，从而体现出整体工作的专业性和针对性。

3.3运用科学的预结算审核方法

城市建设项目的预结算审计有很多种方式，但是有些方式与城市建设的实际状况不符，因此，在进行预结算的过程中，需要审核人员对整体的项目有一个整体的认识，并且从整体的角度进行分析，从而选出最合适的预结算审计方式。在此阶段，综合评审法需要对施工图设计书的全部内容进行综合评审，并对其业务素质提出了更高的要求。若项目成本较低，难度较小，则可采用综合评审方式，这样不仅能保证工作量评审的准确性，而且有利于高质量地进行评审。

3.4分要点开展预结算审核

由于市政工程的种类繁多，因此在对其进行审核时也会有相应的要求，因此，审核人员要结合自己的工作经历，将其分为几个方面来进行，主要有以下几个方面：首先，在对工程量清单进行审查之前，要对相关的计算原理和要求有一个比较清晰的了解，了解整个施工设计图的全部内容，并且要按照这个工程的要求来进行计算，保证计算的结果符合这个要求；第二，对于在审计过程中进行的付款工作，审计人员必须按照有关规范进行审查，特别是支付方式、支付比例、支付节点等都要认真对待。第三，在进行特定的结算审查时，首先要对所接收的一切信息进行完整、真实和准确的检查，然后对整个城市建设工程进行一次完整的审查，并根据有关的规定对其进行对比，并对两者之间的一致性进行检查。

结语：

总之，城市建设项目的预结算审查是保证政府投资城市建设项目的主要措施之一，为了节省财政资源，充分利用资金的优势，审核人员要对项目进行把关，并加强对项目的监管。审核人员要全面了解现实，从现实出发，进行科学、合理的审计工作，让项目中的诸多问题得以有效地处理，从而大大提高审核工作的质量和效率。

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