关于科技管理的应用技术探索研究

关于科技管理的应用技术探索研究

陈平先

511027197710082534

摘要：近年来，我国社会不断进步，随着新科技革命、产业变革和经济社会快速发展，科技计划和项目管理中的问题开始突显，面对科技计划管理中出现的问题，迫切需要加快科技创新改革的步伐，促进摆脱资源的过度依赖、产业的转型升级、经济的可持续发展，建立科技管理平台是全面深化科技体制改革的有力抓手，有助于破除制约科技创新的体制机制障碍、全面提升企业创新能力、有效增加科技投入、实现创新人才集聚发展、培育创新平台及促进科技成果转化，促进大型仪器等科技资源的开放共享，建立和完善科技报告制度，实现创新驱动发展的总目标。             

关键词：科技管理；应用技术；探索研究

引言

目前，我国许多的科技创新成果并没有被真正地运用到产业推进工作中，而是将产业推进与科技推进分开，这就是科技管理工作中出现的最大难题。在世界范围内，我国整体科技水平一直居于世界前列，但是，在科技管理方法上，并没有实现质量与发展协调推进。在中国，有很多重要的技术和重要的设备都有很好的发展条件，要解决这些问题，就必须采用科学的科技管理方法，而以创新生态思想为导向的科技管理方法，能够将其创新、生态和科技管理有机地结合起来，从而为各行各业的发展带来巨大的提升和转换。

1科技管理的当代需求与挑战

1.1科技领域改革是创新驱动发展战略内在要求

当前科技发展对科技活动组织和管理提出了更高的要求。然而现行的科技管理体制机制还不能适应建设世界科技强国的需要。科技体制改革举措还没有形成合力,科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够,全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展战略与全局的高度,谋划推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展。自2015年出台《深化科技体制改革实施方案》以来,国家不断深入推进科技领域的改革,解决了一大批制约科技发展的难题。习近平总书记在2018、2021年科技三会上反复强调:“科技领域是最应该不断改革的领域”,“科技管理改革不能只做‘加法’,要善于做‘减法’。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变,按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,转变作风,提升能力,减少分钱、分物、定项目等直接干预,强化规划政策引导,给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来”。

1.2高质量科技创新亟需高质量管理支撑

当前世界正经历百年未有之大变局,我国加速推动形成新发展格局,迫切需要科技自立自强,需要进一步发挥科技对社会发展的引领和支撑作用,强化科技创新策源功能。高质量的发展要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。报告提出完善科技创新体系,健全新型举国体制,深化科技体制改革,深化科技评价改革,形成支持全面创新的基础制度,形成具有全球竞争力的开放创新生态。服务和落实国家上述发展战略和改革举措离不开高质量科技管理创新。如何更好地发挥新型举国体制优势,开展建制化研究解决面向全球重大挑战和共性关键核心技术攻关;“破四唯”之后学术共同体、科研机构如何构建基于创新价值、能力、贡献为导向的评价体系;随着国家经济社会进入稳增长、均衡发展的新常态,原先高增长情形下快速发展模式不可持续,增量资源逐步转为存量资源的优化配置,科技主管部门和科研单位如何着力破解科技组织协调与资源配置两大难题,实现科技治理体系和治理能力现代化。

2我国科技管理模式存在的问题

2.1“唯技术论”下的创新低端化

“在科技成果转化过程中，涉及了很多的非技术因素，包括了管理活动、政策氛围、风险投入、市场变动和竞争、知识系统、人才队伍等。当地政府在工程立项、中期评估、结项等全部过程中，都会引进来自高校、科研院所的专家。但是，在大多数的科技工程评审过程中，政府没有意识到只有技术才是主导的意识形态。而这些专家经常会忽视工程的工业化过程，而将注意力集中在了理论手段的价值上，因此评估结果只注重了理论的创新作用，却不能预测和评估技术的应用水平，科技主管机关疏忽对技术结果的评估，虽然投入了大量的资金，但是，最终的成果始终不能达到预期目标，即使发展到了市场上，它也是一种低级的产品”。

2.2自主创新的发展缺乏柔性

从国外工业化推进的模式中，我们可以认识到，创业公司尤其是传统加工生产业的发展，往往会将开发和技术工作的投入结合起来，从而带来巨大的风险。所以，创业公司基本上没有属于自己的资金，而是利用风险投资和国家基金进行技术开发。即使是对于一些领域的主导者来说，在资本投入比率中也要严格保持一定比例和阶段性管控，以防止创新无法实现。因此，应科学借力，如何落实自主创新规范化是当前需要解决的问题，以汽车工业作为研究对象，由于开发投入水平低、人才储备不足、创新激励制度不完善等实际情况，从生产网络、汽车零部件开发、采购网络等多个角度开展自主创新，打造与西方同行迥异的重点技术实际上是不太可能的，也会带来更大的市场和安全风险。

3科技创新管理路径

3.1建立完善的科技项目管理体系

一个完善的科技项目管理体系既可帮助科技项目管理人员进一步管理好科研项目，又能在一定程度上提高工作效率来促进现代科技型企业的良性循环发展。实行科研项目“无纸化”动态管理，充分运用大数据、区块链、物联网、元宇宙等现代化科技成果，搭建科技信息化服务平台，统筹项目申报、服务咨询、项目监管、项目验收、成果转化、市场反馈、公众监督等功能，通过设置科研项目（专项、基金）、提出产业需求、“揭榜挂帅”公开项目信息、推动技术攻关和成果转化、建立交流合作等方式，开展数据的收集、整理、汇聚、分析、共享、应用和推广，促进人才、信息、资金、技术的有效结合和精准投入。运用大数据信息化手段，对科技计划项目的申报、立项、验收、反馈等环节实行全流程网上办理，为现代科技企业、高校、科研机构和科研人员提供一站式、便携式服务，并发挥好科学数据分析优化整合资源的作用，进一步推动形成“产、学、研、用、金、服”深度融合和协同创新的科技项目管理体系，提高高校和科研机构科研成果转化速率与效益。

3.2建立安全完善的科技项目数据库

建立完善的科技项目数据库是做好科技管理创新工作的前提条件，提升管理水平和工作效率需要进一步打破地域、部门、层级的相关限制，促进各部门间相互协调与合作也需要有强大的基础数据库进行支撑。在制定科技管理服务政策时，需要对前期项目经费使用情况、执行情况、实施成效、经济效益和社会效益进行统计和分析，保证数据安全有效，以便制定行之有效的政策措施。科技安全是国家安全的重要组成部分，关系到国家命运和长治久安，不仅要警惕“黑天鹅”事件的出现，还要防范“灰犀牛”事件的发生，在维护国家安全利益的重大科技项目上持续提升科技项目管理的效能。建立安全有效的科技管理项目数据库，既要解决科技数据管理与数据分析的相关软件技术问题，又要解决科技项目数据管理与分析软件的核心关键技术，形成具有我国自主知识产权的科技大数据收集分析的软件集合，打破发达国家在科技数据管理与分析软件的垄断地位，这需要从国家战略层面加以谋划推动。

结语

要从创新生态观念出发，对当前的科技管理方式进行再评价，将科技优化与工业化促进相结合，提升科技发展，提升科技管理质量，促进该领域的协调发展。

参考文献

[1]李静海.抓住机遇推进基础研究高质量发展.中国科学院院刊,2019,34(5):586—596.

[2]李静海.中国科学技术发展应重视的几个问题.中国科学院院刊,2019,34(10):1119—1120.