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摘要:在现代社会的背景下,有限的城市土地资源与城市自身发展之间的矛盾问题逐渐凸显。为了提升公众生活质量水平,促进社会发展,城市规划需要基于现代社会的发展要求,对城市空间布局进行合理规划,强调人与自然生态和谐共处,有效发挥不同功能分区在城市和社会发展中的作用。为此,对国土空间规划背景下的城市设计进行分析,对于促进城市建设发展具有积极的意义。本文主要针对海鸥岛的规划背景、规划内容、规划创新与特色以及实施情况进行了分析。
关键词:城市规划;城市设计;生态系统;创新特色
引言:随着我国社会经济进入到高质量发展阶段,城市居住人口数量不断增多,城市建设规模不断增大,导致城市规划设计过程中存在一些问题。这就需要我们对城市规划设计模式进行不断的优化完善,发挥出城市区域中生态资源优势和人文特色优势,体现城市设计在国土空间规划设计中的重要性,进而提升城市建设和发展的总体水平。
一、规划背景
在珠三角富饶的冲积平原上,水网纵横交错,江心岛是珠江水生态系统的重要组成部分,也是珠三角特色的自然资源。海鸥岛是广州市59个江心岛之一,由于地处粤港澳大湾区中心和珠江入海口位置,海鸥岛未来的发展承载了政府和人民的殷切期望。尽管海鸥岛大部分用地作为农田鱼塘利用,但粗放的农业生产方式导致生态系统已受到很大程度的破坏。如何实现海鸥岛生态系统的保护和修复、实现乡村的振兴发展,成为本次规划设计最主要的任务。
二、规划内容
海鸥岛属于限制开发岛屿,本规划从水文安全和生态修复的角度切入,在城市设计和控规中有针对性地强化自然资源修复和资产保护,分级划定生态管控区,提出生态管控指标体系。重点从水文、生态、产业、交通、社区五大方面描绘了海鸥岛未来发展新框架。
1、水文系统
根据海鸥岛现状水系、水文特征、水质情况等,提出四大策略,创造干净健康的水岛环境、安全有弹性的绿色基础设施。第一,根据岛内水系分布及汇水特征,划分岛屿为4个排涝片区,连通全岛21条水系,形成2沥19涌的河网系统。第二,规划20座水闸,采用下卧式水闸形式,通过水闸提升和控制,形成东侧引水、西侧排水的水调度系统。第三,对江鸥沥、黄泥沥进行湿地改造,堤防设置成软化的土堤, 在湿地高程设计中体现防洪功能。第四,从东侧引水进入湿地区,作为水净化第1阶段;其次引入两条生态化的大沥;最后通过生态净化水渠提供村落河涌网络,实现整体水质达到近期3类水远期1类水的目标。
2、生态系统
针对红树林面积狭小、群落结构单一、栖息地严重破碎化等问题,规划提出修复当地生态系统,创造生态水鸟绿洲。第一,整体构建以“农田——鱼塘——红树林”为生态基质,以黄泥沥、江鸥沥为基本骨架的“3带3片”生态空间格局。
第二,拆除人工水泥河岸,复种本土具有耐盐碱性和防风性的植被,对破碎的生物栖息地进行修复。第三,修复和新增红树林湿地岸线长度17公里,作为海鸥岛坚实的绿色架构和生态缓冲区。
3、交通网络
第一,全岛建立公交化、慢性化为主的道路交通网络,有目的地组织和限制私人机动车在岛内过境。第二,扩建海鸥公路作为主要交通道路,并对岛内其他主要道路进行生态化改造,避免过境交通进入生态区域。第三,建立安全的自行车网络,连接整个岛屿。第四,结合旅游线路建立水上交通网络。
4、产业发展
第一,规划平衡经济发展和自然保护的关系,明确东边生态、西边人工的建设分区,发展以农业为基础,以文化创意旅游为延伸的现代“农业+”产业体系。
第二,结合种植与养殖创造生态式发展模式,打造28平方公里健康农业区,强化国家级万亩水产健康养殖示范区地位,打造珠三角最高品质的有机农产品基地。第三,挖掘当地文化,发展特色的水乡文化游、农业观光游。第四,改造全岛82公顷老工业基地,置换功能,发展创意文化产业,建设美术馆、艺术工作坊等。
5、社区营造
规划以彰显水乡特色、强化社区归属感为目标,引导村落可持续发展,留住乡愁。第一,强化河涌水乡和修复水乡生态,营造绿色水乡;第二,明确村落社区服务场所,营造4个社区核心空间;第三,在村落原有肌理的基础上,提出6种类型的有机生长方式;第四,针对村庄建筑7大要素提出控制引导。
三、创新与特色
1、瞄准“水之岛”,展现珠三角江心岛本质特征
海鸥岛未来的发展以水安全、水体流动及水质提升几个方面为基础。首先,通过建立岛屿水动力数学模型,对洪潮特征、水流方向、水道流场等进行充分研究。其次,根据引水渠、排水渠和流量的组合,模拟不同条件下的最大流速、最大流量、最高水位和最低水位等几个水动力参数的场景。最后,通过水文系统的重新构建,实现利用自然潮汐水位变化促进水体流动,解决岛屿行洪安全和水质提升问题。
2、强调“鸟之岛”,着力生态系统性修复
项目充分考虑生物多样性对岛屿的重要意义。创新性开展对海鸥岛全面、详细的生物调查,记录物种共375种,并针对生物种群栖息地环境提出改善措施。首先,通过三维模型对岛屿周边水流场分布的模拟,划定海鸥岛岸滩涂流速较小的区域作为红树林生态湿地种植带。其次,自然化大沥岸线,设计高低水位的潮汐变化,恢复大面积的海岸滩涂。最后,通过对生态系统功能的整体性改善,解决了动物栖息地严重破碎化问题,吸引更多种类候鸟回归,恢复生物多样性。
3、关注“人之岛”,实现乡村振兴发展要求
项目充分考虑了乡村振兴与生态修复之间的融合。首先,基于生态保护的整体控制,乡村发展以岭南渔村肌理为基础,以共同缔造为手段,重点管控建筑风貌、公共空间、服务配套、道路交通等4大内容,实现村庄生态化发展。其次,针对村域内工业建筑提出契合生态发展的微改造方式,解决了工业对岛屿土地的污染问题。
四、实施情况
1、指引岛屿未来生态发展方向
为海鸥岛36平方公里、21条河涌、4个行政村描绘美好的蓝图,对海鸥岛这个重要的水文网络定义了一个优先强调安全和生态、让人记得住乡愁的新未来。
2、指导了具体项目实施建设
基于生态与交通的平衡,提出海鸥公路在规划中避开岛屿重要的生态涵养区、拓宽道路生态绿带的策略,降低对周边生态环境的影响。海鸥公路扩建工程于2019年6月实施。
3、具有可复制可推广的经验意义
本项目结合地理特征,以水文专题和生态专题为专业技术支撑,围绕乡村振兴作为出发点开展城市设计,为珠三角江心岛规划建设在韧性安全、生态修复、持续发展等方面提供了可参考、可推广的样本。
五、结束语
综上所述,在国土空间规划的完整体系下进行城市设计,能够促进城市设计的范围、职责、内涵、技术、管理等部分的完善,并不断吸取设计经验,始终保持城市设计的学习和进步,达到我国生态文明建设的目标,实现国家治理体系和治理能力的现代化、高标准要求。尤其对于城市设计中现实困境的分析,通过深入分析城市设计的实际问题,深入挖掘问题的核心,寻求具有实质意义、突破困境的举措,并在城市设计工作中的实践应用,使城市设计得到更高层次的优化,充分发挥国土空间规划的作用。
参考文献
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