工程造价专业人员在全过程工程咨询工作中的角色与作用

工程造价专业人员在全过程工程咨询工作中的角色与作用

李明刚

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摘要：全过程工程咨询是国家提出的项目实施的整体解决方案措施，是未来建设项目管理的必然发展趋势。作为造价人员如何在建设项目的全生命周期发挥自己的价值和作用，这是新形势下对造价人员提出的新的要求。本文旨在探究工程造价专业人员在全过程工程咨询工作中的角色与作用，以供参考。

关键词：工程造价专业人员；全过程工程咨询；角色；作用

引言：随着国民经济的快速发展，我国的建筑业也取得了跨越式发展，因此其业内的竞争压力也越来越大，在如此严峻的背景下，建筑行业除了保证工程的质量、安全、进度以外，更应该对建设项目的工程造价进行合理确定和有效控制，因此造价专业人员在全过程工程咨询中的作用不容小觑，不仅可以协助建设单位实现既定的投资管控目标，更能有效提高项目的投资效益。

一、建设项目全过程咨询服务

全过程咨询服务（Whole Process Engineering Consulting Service）是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。涉及建设工程全生命周期内的咨询策划、前期调研、初步设计、施工图设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

二、造价专业人员参与全过程工程咨询的积极意义

1、能够实现项目的全生命周期投资管控

无论是工程项目的决策、实施，再或是后期竣工、运维管理，造价专业人员都可对各阶段造价进行咨询评估，整个项目的关键信息流通也更加顺畅，从而使咨询成果更加全面和高效，并且对项目中正在实施及未实施的内容都具有指导和控制作用，咨询的内容贯穿整个项目实施的全过程。

2、能够实现工程造价的动态管理

造价专业人员参与全过程工程咨询可以有效对项目实施全过程进行梳理、整合与分类，并针对不同施工环节进行分析监管。在一些施工重点或者难点很容易出现施工技术不合理的情况，从而造成质量安全问题，影响整体的施工效率。同时，在施工过程中管理不到位也容易造成施工工序或措施没有按照统一标准规范进行实施，因此也需要造价专业人员参与全过程工程咨询，从项目成本层面对工程项目进行精细化全过程事前、事中、事后动态管理，这对整个工程项目起着积极的作用。

三、工程造价专业人员在全过程工程咨询工作中的角色与作用

1、决策阶段的“智囊团”

项目投资决策是选择和决定是否进行投资行动的论证过程，正确的项目投资源于准确的投资决策，准确的决策源于科学的判断及可靠的数据支撑，可靠的数据往往来源于造价人员之手。但是，目前造价人员参与投资决策过程的情况很少，普遍存在一种“决策听领导、领导拍脑袋”的不良现象。实际上造价人员在投资决策阶段可以发挥重要的作用，编制充分合理的投资估算，为决策者提供可靠的判断依据，成为投资决策“智囊团”中重要一员。

2、设计阶段的“指导员”

有相关研究表明，建设项目规划和设计阶段，尤其是初步设计阶段，已经决定了建设项目工程造价的80%，由此可见设计阶段在全过程造价控制中的核心地位。在实际工作中，建设项目普遍存在重施工、轻设计的传统观念，直接造成造价人员在设计阶段被无视的局面。

如何打破这种尴尬的局面？一方面需要建设单位加强对设计阶段造价控制的重视，充分发挥设计概算的作用，杜绝“边勘测、边设计、边施工”现象，确保设计阶段出具完善的施工图纸。另一方面，造价人员需准确定位，在设计概算方面发挥专长，利用丰富的项目数据及科学的方法把握设计概算的准确性。同时，造价人员需加强其它专业领域的学习，能为建设单位提供合理选择施工工艺等方案分析，以及进行经济分析，最终达到优化设计方案，合理控制造价的目的。

3、招投标阶段的“参谋长”

招投标阶段是建设项目确定工程造价的实质性阶段，择优选择承建单位，把关施工交易第一步是关键，为实施阶段造价控制打下坚实基础。在招投标过程中，造价人员要充分发挥“参谋长”作用。

造价人员从招标工作开始第一步即介人，参与招标文件的编制，制定资格预审条件、评标细则进行资格预审，选择优秀的承建单位；编制招标控制价及工程量清单，在清单编制中尽量避免出现施工单位可以进行不平衡报价的漏洞；参与评标，杜绝低价中标后期变更等市场潜规则现象发生；参与合同条款谈判，针对合同价款部分，尽量减少造价条款发生争议的可能，为投资人提供更多有关合同造价部分条款的咨询服务，成为一名得力“参谋长”。

4、施工阶段的“控制阀”

施工阶段是工程实体形成和实现工程价值的阶段，也是资金投入最大的阶段。施工阶段的造价控制也是全过程造价控制的重要环节，在施工阶段由于现场管理等因素影响，工程造价存在一定的变化幅度，如何有效控制这个变化幅度在合理的范围之内，需要造价人员充分发挥施工现场造价监管职能。重点关注设计变更、现场签证及材料价格等方面。（1）设计变更是施工单位低价中标后的惯用套路，需严防不合理设计变更发生，施工现场设计变更必须严格执行合同约定的变更程序，禁止在变更手续未执行的情况下先行施工，避免“施工指导设计”的被动局面。通过造价人员在设计阶段的造价控制，设计图纸一般能达到一定的设计深度，除非特殊情况，一般不会出现重大设计变更或现场修改，工程造价可以控制在合同范围之内。（2）现场签证的有序监管是施工阶段造价控制的关键，在实践中，因为现场签证的不严肃，导致最后造价失控的案例经常出现。造价人员在现场签证审核的工作尤为重要，必须严格执行合同约定程序，严格把关，确保签证内容真实，工程量准确。（3）施工阶段材料价格的涨幅往往是造价变化的重大因素，造价人员应当注意收集当地造价管理部分发布的材料预算价格信息，并进行市场调研，尤其是对缺项材料的市场询价，进行材料价格动态控制。施工资料的完整性及准确性是项目竣工结算的基础，造价人员的造价监管职能应在施工阶段发挥的淋漓尽致，触及施工各个方面，最大程度控制造价变化幅度。同时，为竣工结算提供可靠的审核依据。

5、竣工阶段的“审核官”

竣工阶段是建设项目全过程造价控制的最后一个环节，是全面考核建设工作，审查投资使用合理性，检查工程造价控制情况的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志性阶段。建设项目进人竣工阶段，从全过程造价控制角度来讲，工程造价已经基本确定，只能根据现场实际及施工资料进行事后控制，合理确定最终的结算工程价款，防止施工单位高估冒算等增加造价的不良行为。竣工结算普遍被认为是造价控制的重中之重，结算固然重要，但是从全过程造价控制角度出发，竣工前各阶段已经为造价控制夯实了基础，造价人员把握好最后一关控制，让全过程造价控制产生了意义，体现了全过程造价控制的成果。

四、结束语

综上所述，工程造价专业人员参与到全过程的工程咨询活动中，有助于提升全过程咨询服务的整体工作质量，可以使项目管理过程中与工程造价的相关问题得到及时有效的解决，提高全过程工程咨询工作的效率。从而提升建设项目的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]伏国俊.造价人员在全过程工程咨询服务中的主导作用[J].价值工程，2018，37（18）：59-60.

[2]陈鑫.造价专业人员参与全过程工程咨询的优势和价值[J].江西建材，2021（08）：267-268.