利津县乐活社区建设调查与思考

利津县乐活社区建设调查与思考

丁洁

中共利津县委党校  257400

党的十八大以来，习近平总书记多次调研社区工作，强调社区是基层基础，是城市治理的“最后一公里”，二十大报告中也明确指出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。今年以来，利津县按照“党建引领、守正创新、全民参与、共治共享”的总体思路，积极探索城市社区治理新方法、新路径，把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势，加快建设共建共治共享的乐活社区，推动城市基层治理充满生机，更具活力。

一、利津县乐活社区开展现状及做法

（一）党委引领，将乐活社区做大做强。

以党建引领社区“大党委”为抓手，推动社区治理从“独角戏”变“大合唱”。推行社区党委兼职委员制度，充分发挥兼职委员桥梁纽带作用，进一步提升城市基层党建引领社区基层治理能力，推动县综合行政执法队员党员、公安派出所民警党员、“红色物业”负责人兼职社区党委委员，通过开展联合执法，小区内毁绿种菜、乱停乱放、违章建筑、乱扯乱挂等治理“顽疾”得到彻底整治。举办首届社区与社会组织对洽会，推动53家社会组织与社区建立合作关系，解决社区组织活动缺人手问题。积极推进县直部门单位党组织和在职党员到社区开展“双报到”共驻共建。

（二）和睦邻里，将乐活社区落细落实

以“邻里节”为载体，利用元宵、端午、中秋等重大节日举办公益集市5场、百家宴39场。凤凰社区每月举办一次“慈爱生日会”， “善德季”引领文明新风尚，凤仪社区等5个社区创办国学讲堂，津城社区等8个社区每季度举办一次读书分享会，凤仪社区连续5年评选“凤仪好人”和“最美网格员”，文津社区等7个社区“七一”前夕评选表扬一批好媳妇、好婆婆和最美家庭。“悦居季”推动环境更宜居，实施“幸福微实事”30件，集中修缮了小区破损路面，安装了照明和防蚊灯设施，利城社区每季度邀请家政公司举办家庭收纳技巧，津兴社区举办了艺术插花和美妆等。 “健康季”守护居民健康。每月联合医疗部门和县养老服务协会等12家社会组织开展“爱心义诊”，文津社区联合辖区卫生所为行动不便老人开展上门送药服务，永利社区组建4支健康体检志愿队携带“工具包”上门为老年人测血压、血糖、理发“一条龙”服务。通过乐活四季系列活动，真正让社区社工、网格员行动起来，群众参与进来，实现政社民良好互动。

（三）品牌引领，将乐活社区践行见效

创设项目支撑载体，初步形成“乐活社区”主品牌下的“津城街坊”“兴福里”“同心圆聚场”等11个特色子品牌矩阵。为发挥品牌效应，真正让品牌“亮起来”，成为“有灵魂”的党建品牌，利津县建立接地气、聚人气、冒热气“三气”推进机制。创建载体“接地气”，把品牌建设与全县中心工作、“我为群众办实事”实践活动等紧密结合，紧贴居民需求。活动组织“聚人气”，树立互联网“流量”思维，以活动促睦邻，以活动聚人气“吸流量”。成效持久“冒热气”，围绕“乐活四季”谋划社区整个年度活动，大节日大活动、小节日小插曲，确保了每个社区月月有主题、有活动，工作热度不减，温度不降，干劲不松，活动不停。

二、利津县乐活社区建设存在的问题

（一）居民参与度低

目前的社区建设中，社区居民之间人际关系淡薄，居民对于社区治理及社区活动参与度不高是普遍性的问题，因为社区居民没有真正形成共同意识，缺少认同感和归属感。很多居民认为社区建设是政府部门的工作，与个人无关。

（二）政策宣传方式单一

乐活集市方面，政策宣传类的活动群众接受度低。各部门单位宣传方式单一，基本为印制宣传材料，但相关活动群众很少参与，且部分群众有抵触情绪，政策宣传效果不明显，造成了资金浪费，一定程度影响了群众活动参与热情。

（三）活动资金支持不够

社区运动会群众参与度高，但奖品设置等方面费用均由社区承担，部分社区资金紧张，社区经费到账率低，奖品选购受限，造成了活动举办地轰轰烈烈，群众反响平平的局面。缺乏资金，社区也无法开展大型活动。

（四）人才队伍流失严重

当前社区工作者基本为年轻人，三岗十八级的工资体系很难将他们留住。通过已干带训刚培养出来熟悉活动组织、安排的人员，从事工作不长时间有相对较好的工作机会就会离职，又得耗费大量的人力物力重新培养，造成人员使用上青黄不接。

三、进一步提升乐活社区品牌建设的思考和建议

（一）聚焦邻里融洽，筑牢服务阵地，载体丰富构建和谐社区

弘扬邻里友爱、团结友善、守望相助的传统美德，通过搭建沟通渠道、举办文化活动、开展志愿服务，构建和睦的邻里关系。一是搭建渠道畅沟通。二是文法活动促融合。三是志愿服务暖人心。

（二）聚焦青少年帮扶，完善服务体系，围绕突出建设温暖社区

整合青年中心、图书室场地资源，打造“青少年之家”，开展课后看管、兴趣培训、公益讲座等服务。一是突出思想引领，依托开发区爱国主义教育基地、非遗中心等红色资源，开展“党史学习教育”、“学习二十大”“红领巾研学”活动。二是突出心理疏导，线下邀请心理老师为青少年进行心理辅导以及个案帮扶，定期发布心理辅导教育课程。三是突出重点帮扶，争取省、市助学资金以及社会资源为重点青少年提供学习、生活等各类物资帮扶。

（三）聚焦环境整治，发起志愿行动，一招一式打造美丽社区

营造舒适整洁的生活环境，让每一位居民都参与“美丽”社区建设，共享“美丽”社区成果，增强居民的幸福感、收获感。一是抓行动强认识。二是抓示范强引领。三是抓民心聚合力。

（四）聚焦就业创业，探索资源对接，各方聚力创建活力社区

坚持统筹好内外资源，在对接政府资源和广泛整合社会资源上下功夫，推动多领域合作，促进形成强大合力。一是畅通信息渠道。二是整合就业资源。三是搭建就业平台。