公路工程造价审计的核算矩阵模式探究

公路工程造价审计的核算矩阵模式探究

陈森白黎明

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摘要：以公路项目造价审计核算的矩阵结构、核算矩阵的更新和平衡，账户矩阵的建立与更新平衡等为基础理论，分析公路项目造价资金管理成果与审计之间的联系，为开展基于矩阵式结构的审计量化评价提供理论支撑。而后以某一公路工程项目施工阶段的直接工程费管理成果作为分析出发点，开展案例分析，为公路工程造价审计的核算矩阵量化计算与评价提供一些实践参考。

关键词：公路工程；造价审计；核算矩阵模式

引言

传统的造价审计，一般均是依据项目的立项批复、初设概算批复、各类合同以及各类痕迹管理资料开展项目资金的造价管理核算，这种核算主要是在资金收入、支出的合约关系上建立起来的，最终的审计结果也只是体现投资是否超概算。基于核算矩阵，能够对公路工程项目各个单位工程的收入、支出关系进行综合考察，能够对整个项目的资金管理成果实现量化评价，即盈利、收支平衡或亏损，能够更好地为相关建设企业提供管理成果评价支撑。

1公路工程造价审计核算矩阵基本理论

1.1公路项目造价审计核算的矩阵结构

公路工程项目造价审计的核算矩阵结构，是在公路工程项目造价投资和各类材料资源的成本核算中，依托投入产出法，借助公路工程项目的投入成本数据、产值产出数据，探究公路工程项目的造价管理结构及其结构变动产生的内在原因和相关影响。从而围绕造价投入和建设产出，实现对于公路工程项目技术方案和造价管控之间的核算。为公路工程项目的造价管理成果评价提供量化支撑。此外，按照投入产出法的有关理论，可将公路工程项目造价审计核算矩阵的支出倾向矩阵定义为An，影响公路工程造价审计核算的矩阵要素主要有公路工程项目人工费、材料费、机械台班租赁费、企业日常管理费、增项增量费、设计服务费、地勘服务费、施工图审核费、造价咨询服务费、招标代理服务费、零星计日工费、材料二次转运费、材料多次转运费、税金、规费等。借助核算矩阵不仅可以探究各类费用经济活动之间的关系，还可以借助矩阵实现量化计算，为公路工程项目投资管理的结果是否符合预期管理目标提供数据支撑。。

1.2账户乘数矩阵的建立

账户乘数矩阵的建立和计算，是为了检验公路工程项目的各种费用收支是否合理。以公路工程项目的收支为例，从建设单位的角度出发，其资金收入主要是上级拨款、自筹资金、债务融资等，其资金支出主要是各类直接工程费和间接工程费；从施工单位的角度出发，其资金收入主要是建设单位定期拨付的工程款，其资金支出主要是各类人工、材料、机械台班费。因此，对于专用账户的资金收入数额、支出数额等内容，也是公路工程项目造价审计的重要核心内容。但是，建设单位和施工单位，由于各自资金收入和支出的内容形式不同，因此建设单位和施工单位的账户审计各有倾向。账户乘数矩阵，就是要审核建设单位，或者施工单位的各类资金收入与支出是否合理。根据广泛的文献查阅和实地调研。

1.3核算矩阵的更新与平衡方法

所谓核算矩阵的更新与平衡，主要指的是不同的公路工程项目，需要根据项目的实际情况，对矩阵要素进行更新和平衡，以期矩阵的量化计算更加符合项目的造价费用实际管理情况。以矩阵要素A1公路工程项目的人工费为例，当公路工程项目的建设路线跨越不同的行政区划时，不同行政区内造价站颁行的政策可能使得各行政区划内的人工费调差要求不同，因此要更新和平衡公路工程项目建设沿线各行政区划内的人工费调差区别；再以矩阵要素A2公路工程项目材料费投入为例，在矩阵中虽然材料费投入仅为一项要素，但是在公路工程项目的实际实施过程中，会使用大量不同种类、不同性质的建筑材料，这些材料的单价也会存在较大差异，而且同一材料在施工期间不同阶段的价格也会存在波动变化，故而需要更新和平衡各类建筑材料的费用差别。

2公路工程造价审计工作的优化方式

2.1公路工程造价审计工作的优化方式

灵活选择审计方式在我国，因为招投标体制以及公路工程计量计价方式不够完善，所以会对造价审计带来影响。在对公路工程的造价审计工作进行优化时，应该在不影响质量、效率的先决条件下节约审计成本，并根据项目特点来合理灵活选择审计方式。常用的审计方式可以归纳为以下几点：第一，全面审计。全面审计就是针对工程中的所有项目统一进行审计的方式，其审计过程与工程开始前的预计过程相同，所以并不会因为工程量的改变而影响到审计时的质量与效率。第二，重点审计。在公路工程中，工程量较大的工程时可以通过重点审计来降低成本。第三，对比审计。在造价审计阶段参考其他相似工程进行审计的方式便是对比审计。但是为了保证审计质量，需要要求公路工程的地理位置以及用途、结构等数据都与对比工程相接近，这种方式在造价审计中很少使用。但是在面对同一地区公路的分段施工时，则可以通过这种方式来进行造价审计。除此之外，还可以选择分组审计、综合审计等方式来开展造价审计工作。为了保证审计质量，必须灵活选择审计的方式。

2.2完善造价审计制度

相较于其他类型的工程而言，公路工程具有一定的封闭性与专业性，所以在面对造价审计期间存在的问题时，很难获得相关参考信息。如果施工难度非常大，还有可能导致造价审计工作流于表面。所以，应该加强管理者对于造价审计工作的认知，明确造价审计的重要性，从而确保造价审计工作发挥出应有的作用。在完善审计制度的过程中，可以通过将整个审计工作划分为不同环节来合理分配审计工作。例如将造价审计划分成审计概算、图纸预决算、竣工图纸估算等多个环节来分批次进行审计，以此来增强造价审计工作的科学性，保证审计质量。

2.3开展造价审计队伍建设

公路工程造价审计具有极强的技术性。因为审计工作过于繁琐、专业，所以高素质审计队伍的培养是一项非常重要的工作。在建设造价审计队伍时，应该从道德、技术两个层面来完成。通过道德培养能够提高造价审计人员的职业道德，避免审计人员与施工方联合进行虚假审计；而通过对专业技术进行培养，则能够有效提高审计人员的个人能力，从而进一步提高造价审计质量。除此之外，通过加强高素质审计人才的培养，还能够有效提高公路工程的施工速度与质量，避免在施工阶段中出现资金浪费的情况。

结语

传统的造价审计，过于依托合约关系以及痕迹管理资料复核资金的收入支出是否合规合理，没有对造价管理成果与投资预期进行量化评价。依托核算矩阵、账户矩阵等造价审计核算矩阵的基本理论，对某公路工程项目施工阶段的直接工程费进行基于核算矩阵的审计计算，探究直接工程费管理成果与投资预期之间的量化关系，从而为公路工程的造价审计量化评价提供一点参考。

参考文献

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