风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值分析

风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值分析

冯赫来

通化钢铁股份有限公司供应公司  吉林省通化市  134003

摘要：随着中国煤炭工业的不断发展，煤层开采深度逐年增加，煤层赋存条件和生产系统日益复杂，瓦斯、煤尘、火灾、水害和顶板等危险因素带来的事故危险性逐渐增大，煤矿事故危险性呈上升趋势，严重威胁煤矿人员和设备设施的安全。由于煤矿事故具有长期性、复杂性、重复性、突发性、灾害性等特点，中国煤矿重特大事故尚未得到根本遏制，大、普通事故时有发生，煤矿系统安全隐患依然存在。灾害治理难度逐渐增大,近些年来发生了多起安全事故,对煤矿安全生产造成较大影响,表明煤矿安全风险未得到根本有效管控。

关键词：风险预控管理体系；煤矿安全管理；重要价值；分析

引言

随着中国工业化的不断发展和能源工业的快速发展，煤矿面临着挑战和机遇。由于煤矿开采多位于地下，作业过程中充满危险因素，如管理不当，就可能造成矿井垮塌、矿井涌水、瓦斯爆炸等问题，严重威胁到工作人员的生命财产安全，已成为社会普遍关注的热点问题。

1.煤矿安全管理的重要性

煤矿安全管理是煤炭行业的核心问题，也是国家和社会关注的热点问题之一。煤矿安全事故的发生不仅给煤矿企业和职工造成巨大的人身和财产损失，而且对社会造成不可估量的影响。煤矿安全管理是企业的法定责任，煤矿企业是煤炭资源的开采和利用主体，应当建立安全管理制度和安全生产责任制，将安全生产责任落实到位，确保煤矿安全稳定生产。煤矿安全生产与企业的经济效益密切相关。煤矿企业必须建立和完善安全生产的各项制度和措施，从源头上控制安全生产风险，提高生产效率，增强竞争力。近年来，根据我国煤矿安全监察局发布的数据，我国煤炭行业发生了众多煤矿安全事故，造成多人死亡和受伤。

2.安全风险分级预控系统构建

2.1危险源辨识和安全风险分级

煤矿建设过程中危险源识别和安全风险评价是建立安全风险分级预控制系统的基础。识别人员应由工程设计人员、熟悉生产工艺的生产技术人员和经验丰富的安全管理人员组成，结合工程各施工阶段的作业区域、活动和人员情况，按照科学的危害识别方法确定危险源、可能的危险因素、可能的不良后果及其危险程度。风险源识别和安全风险评价方法主要包括风险矩阵分析、运行工况风险分析(LEC分析)、风险程度分析等，其中LEC分析法是从煤矿工程施工现场危险源辨识及安全事故发生的可能性、人员接触危险源环境的频繁程度、事故产生的后果三个要素判定风险级别，是集危险源辨识与安全风险评价于一体的综合评价方法，符合煤矿工程施工实际情况且有较好的应用基础。

2.2安全风险预控责任划分

根据作业活动的安全风险等级，确定安全风险预控责任人，纵向建立安全风险预控责任制，各级责任人结合自身安全生产责任，履行施工现场的安全保障和监督责任。安全风险预控的职责划分如下:1)重大风险。安全风险预控责任人为建设单位项目经理、项目生产或技术负责人、项目生产部负责人、班组负责人。2)中等风险。安全风险预控责任人是建设单位的项目生产负责人或技术负责人、项目生产部负责人、班组负责人。3)一般风险。安全风险预控责任人为施工单位项目生产部门负责人、班组负责人。4)低风险。安全风险预控责任人为施工单位班组负责人。

3.风险预控管理体系概述

风险预控管理系统通过分析及时发现风险因素，完善整体安全管理工作，创建完整的安全管理秩序，可以避免生产过程中的安全事故。在开展实际工作的过程中，需要全员参与，系统配合，提前对风险因素发生的可能性和程度进行科学评估。在这个过程中，要考虑管理的完整性，避免安全事故的发生。煤矿安全管理的风险预控工作主要应用于风险控制工作。要分析当前风险预控存在的问题，不能忽视任何一个环节，才能真正达到预期的效果；最后，安全管理工作要注重执行性，不可以一味追求降低成本而忽略其中的某些环节，保证各项规章制度能够落实到位。

4.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的重要价值

4.1辨识和监测煤矿生产危险源

在煤矿行业的发展过程中，信息化管理已成为主流趋势。基于此背景，风险预控管理系统可以根据煤矿安全生产作业的要求，对煤矿生产过程中的不稳定因素进行有效监控，快速识别安全隐患，为煤矿安全生产保驾护航。煤矿生产的复杂性强，风险因素高，给识别和监测带来了一定的难度。合理运用风险预控管理系统，可以使煤矿各部门各司其职，高效开展安全生产作业，实现对风险因素的全面、动态监控，大大提高工作效率。各项信息化技术的运用，能够对矿区、井区中的数据进行实时的监测和传输，方便风险预控管理小组的成员及时进行数据对比，若发现异常，可及时锁定危险因素，并在此基础上进行危险源的分析，确定其种类及危害程度。

4.2进行风险预警

现阶段，中国煤矿安全生产管理仍有较大的提升空间，利用风险预控管理系统可以帮助相关部门开展煤矿安全生产预警工作。在识别和监测风险因素后，风险预控管理体系将进入评估阶段。由专业人员进行评估和分析，以确定危险发生的概率、范围和程度，并在此基础上制定预警方案，以减少风险造成的损失。这项工作对相关人员提出了更高的要求。获取风险信息后，应立即上传数据并进行比对，确保风险评估结果的准确性。专业管理部门会在风险评估后对其结果进行预警，当其达到一定等级即刻启动应急预案。

5.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的优化措施

5.1保障机械设备的安全正常运行

目前，煤矿生产普遍采用机械化作业方式，各类机械设备在煤矿建设中得到广泛应用，对提高煤矿建设效率和质量起着重要作用。机械的正常运行对煤矿安全生产至关重要，煤矿需要做好工程机械的风险预控和管理工作。近年来，由工程机械故障引发的煤矿生产安全问题屡见不鲜，警示负责人要时刻关注工程机械安全，避免更多悲剧发生。风险预测管理系统可以有效地促进工程机械的安全管理。工程机械进入现场时，要做好检查工作，坚决不让一些质量不合格、安全性能差的设备通过，并协调供应商及时退货更换。已投入使用的机械设备应定期进行维护和保养，确保设备处于最佳使用状态。企业要启用专业人才进行设备的管理和使用，并加强对相关人员的技术培训，要求其严格按照使用说明书进行操作，及时对不使用的机械设备进行断电处理，以降低设备的老化速度，延长设备的使用时间。

5.2加强煤矿施工现场安全防护

充足、专业的防护装备对保证煤矿建设安全起着重要作用，各大煤矿应更加重视防护设施建设，加大这方面的资金投入，采购数量充足、质量优良的防护装备，充分发挥风险预控管理体系的重要作用，全面预警防护装备使用风险。不断完善安全防护管理规章制度，以人为本，强化对生命的敬畏，将风险预控管理制度与煤矿安全生产作业充分结合起来，改革传统的煤矿管理模式，执行预测管控，保障人身安全，有效提升煤矿安全的管理水平。

结束语

安全风险预控体系是国家要求“构建安全风险分级管控和隐患排查管理双重防范机制，完善风险防范化解机制”和“推进安全生产门槛”的具体实践。通过安全风险预控制度预先划定风险预控责任人，有利于煤矿企业建立、完善和落实全员安全生产责任制，逐步实现煤矿企业施工现场安全生产的标准化、信息化。

参考文献：

［1］邵理云，肖真．重特大安全生产事故原因分析及安全生产管理的思考与建议［J］．安全、健康和环境，2020，20( 07) : 7－11．

［2］尤志伟．风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用分析［J］．科技经济导刊，2017( 03) :278－278．

作者简介：冯赫来（1970--），男，吉林人，冶金高级工程师，辽宁工程技术大学采矿工程专业毕业，本科学历。先后任吉林省通化钢铁集团股份有限公司板石矿业公司采矿技术员、助理工程师。现任通化钢铁股份有限公司供应公司冶金高级工程师。