河南省区域科技创新发展现状分析

河南省区域科技创新发展现状分析

张树果  张聪果

（郑州财经学院  郑州升达经贸管理学院  河南 郑州  450000）

摘要：本文以2011-2020年河南省18地市为研究对象，主要从投入和产出两个方面对河南省区域科技创新的发展现状进行了分析，但和发达地区相比，仍然存在科研创新投入不足，原始创新能力薄弱，重大科技基础设施较少，高端创新人才匮乏等问题。针对此，提出加大政府投入力度、加强各地区合作，缩小差距、建立人才激励机制，吸引人才流入等建议。

关键词 ：科技创新；投入产出；平衡发展

一、引言

2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，十四五规划也明确提出要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，强调了创新驱动发展战略的重要地位。河南省18地市占据中原城市群近2/3，是实现中原崛起的战略要地，科技创新发展优势明显，本文主要对河南省区域科技创新发展现状进行分析，发现河南省在区域科技创新存在的问题 ，并有针对性的提出相关建议。

二、河南省区域科技创新投入和产出的基本现状

从整体来看，河南省科技创新投入要素稳步增长。2020年，河南全省R&D活动人员数量达到304602人，R&D活动人员折合全时当量为203080（人/年）。从图1中可以看出，相比2011年，2020年河南18个省辖市R&D活动人员折合全时当量均呈现增长态势，尤其是郑州市、洛阳市、新乡市R&D活动人员折合全时当量增长更加显著。“十三五”以来，河南省R&D经费投入总量年度增幅逐年扩大，研发投入强度持续提升。2020年河南全省研究与试验发展（R&D）经费内部支出901.27亿元，较2019年增加108.24亿元，增长13.6%。如图2所示，2011—2020年，河南省18个省辖市的R&D经费内部支出呈现较高增长态势，年均增长率在10%以上。

图1  2011年、2020年河南18个省辖市R&D活动人员折合全时当量

图2  2011-2020年河南18个省辖市R&D经费内部支出年均增长率

2011-2020年，河南省科技创新产出成果显著。2020年，河南全省有效发明专利数达到58687件，发表科技论文71391篇。从图3中可以看出，和 2011年相比，除驻马店、南阳市、焦作市、信阳市和平顶山市，2020年河南省其他省辖市发表科技论文数呈现增长趋势，郑州市位居全省第一。如图4所示，除了济源市，2011-2020年河南其他省辖市有效发明专利年均增长率均在20%以上，尤其是信阳市增长率高达88%以上，主要是前期信阳市有效发明专利数基数太小，2011年仅3件，2020年信阳市有效发明专利增长到919件。

整体来看，河南省科技创新资源投入以及创新成果发展势头强劲，但是从区域上来看，科技创新投入产出水平差异显著，相比发达地区仍然具有较大的进步空间。例如，2020年鹤壁市R&D活动人员折合全时当量为2803人/年，开封市为5956人/年，郑州市为74978人/年，2020年郑州市R&D活动人员折合全时当量是鹤壁市的26.75倍，是开封市的12.58倍。2020年郑州市R&D经费内部支出是鹤壁市的32.13倍，开封市的9.89倍，郑州市有效发明专利数是鹤壁市23.03倍，开封市的14.91倍。

图3  2011年、2020年河南18个省辖市发表科技论文数

图4  2011-2020年河南18个省辖市有效发明专利年均增长率

三、河南省区域科技创新发展对策

首先，加大政府投入力度，政府可以通过制定创新政策、提供财政支持和优惠税收政策等措施，为创新企业和创新团队提供有利的发展环境，并且可以建立创新孵化器、科技园区和技术转移中心等平台，为创新者提供资源和服务支持，从而推动区域科技创新发展。其次，各城市之间应该协同发展，互帮互助，分享科技工作创新、经济发展的成熟经验和先进理念，在政策扶持、项目申报、科研经费补助、人才培养、产业融合发展等方面引导和支持科技创新发展缓慢的地区城市。地区间科技创新互助有利于共同推进基础研究、技术创新、成果转化，有利于各地区携手打造良好的科技创新环境，推动河南省整体科技创新发展。最后，人才发展对于科技创新来说是不可或缺的重要因素，与发达地区相比，河南省教育水平有待进一步提高。随着国家科技水平的进步与科研经费投入的增长，科技领域的人才需求也随之激增。在这种情况下，只有建立完善的人才发现、培养、激励机制，才能全面增强科技人才的活力。

参考文献：

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[2]郑兰祥,刘雅婧,於文婷.合肥区域金融支持科技创新的现状与策略研究[J].中国集体经济,2023(27):52-55.

[3]范艺美. 河南省区域科技创新投入产出绩效评价研究[D].郑州大学,2021.

[4]吴国玺,刘培.河南省建设中西部科技创新高地实施路径[J].决策探索(下半月),2017(09):8-9.

作者简介：张树果（1995-），女，汉族，河南宝丰人，武汉理工大学硕士研究生，郑州财经学院助教，研究方向：科技创新，数字金融。

张聪果（1995-），女，河南宝丰人，上海工程技术大学研究生，郑州升达经贸管理学院助教，研究方向：会计与资本市场