水利工程质量监督检查中的常见问题与质量监督要点

水利工程质量监督检查中的常见问题与质量监督要点

高炎

临泉县水利工程质量安全监督站，安徽 阜阳 236400

摘要：随着我国现代化的飞速发展，国民经济也随之快速发展，使建筑施工行业的发展更加全面，尤其是在目前阶段，人们对水利工程的需求日益增加，对工程的要求也在不断增加。水利工程是国家命脉，它不仅可以对自然灾害进行有效抵抗，也可以有效地改善生态环境，保证人民的用水安全。然而，在水利工程的实际建设过程中，由于受到多种因素的制约和影响，因此，也很难将质量控制工作进行得很好。通过对水利工程建设进行科学完备的管理，能够为提高水利工程建设质量提供很好的保障和推动，有助于水利工程预期建设目标的顺利实现。在此背景下，本文对水利水电施工管理进行了深入的研究。

关键词：水利工程；质量监督；检查；问题

引言

水利工程的建设关系人民福祉，关乎国计民生，为调节、优化生态环境，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，近年来我国水利工程建设发展稳健，提高了水资源的利用，防御水旱灾害，调节分配水量，筑牢安全生产屏障，满足人民生活和生产用水需要。水利工程的质量和安全是保证水利工程效能充分发挥的关键，水利工程质量监督检查在此过程中具有重要作用。基于此，结合实际对水利工程质量监督检查中遇到的常见问题、质量监督要点及采取的监督措施进行探讨分析。

1 水利工程的基本概述

水利设施的建设，以保证农业和工业生产的正常进行为前提，以合理利用天然水资源为前提，保证农业和工业生产的正常进行。所以，水利建设是为了造福于民而存在的。但是，目前我国可利用的水资源比较有限，主要是人为因素造成的。在我国西北干旱区，缺水的情况尤其严重。所以，大力发展水利事业是非常必要的。将区域经济建设目标与社会发展需求结合起来，实施水利工程建设，一方面，能够实现防汛抗旱的目标。另一方面，还能够通过合理利用水资源，直接为经济建设提供有利的基础保障，比如、发电、环境美化等，进而提升现代人类生产和生活的效率和质量。目前，我国的水利工程主要有：农业水利工程、水利发电工程、环境水利工程、给排水工程等。

2 水利工程质量监督检查中的常见问题

2.1 工程施工质量问题

水利工程实行标准化管理的时间不长，近几年国家逐步加强水利工程制度化、规范化、标准化的管理，制度逐渐完善，相应的管理体系逐步健全，水利工程运行安全，工程效益充分发挥，水利工程质量有了明显提升，但是质量通病问题依然存在，具体有:混凝土裂缝、填土不均匀沉降、混凝土表面蜂窝麻面、材料质量不过关、没有按照设计要求配比材料等，一些水利工程可能存在吊脚状况，迎水土坡被河道冲刷、土方滑坡等情况。导致水利工程施工质量问题出现的原因有很多，除了施工质量管理不严之外，还有监理监督不到位、设计不专业等问题。

2.2 工程施工安全问题

安全运行是水利工程必须坚守的底线，在水利工程的勘察设计、建设施工过程中依然存在着诸多安全隐患，各类隐患的存在对于工程建设、安全运行具有一定的风险，安全生产重于泰山，必须引起参建各方的重视，强化安全生产责任落实，为有效防范化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患，解决安全生产监督管理过程中遇到的问题，构建水利安全生产“六项机制”，全力抓好水利工程安全防范工作，消除水利工程安全隐患风险，需注意的水利工程安全方面的问题主要有:安全生产管理、安全生产责任制落实不到位;部分参建单位没有将安全生产责任落实到具体人员;安全生产制度、安全强制性条文、技术标准、专项施工方案执行不严格，有一部分专项方案安全防护措施不符合规范要求;危险源辨识与风险管理制度不完善，危险源管控责任、管控措施不明确，部分重大危险源没有公示，重大危险源辨识不准确以及存在重大危险源管控责任、管控措施不到位的情况。

2.3 部分工程设计单位现场服务不到位

水利工程施工必须严格按设计图纸进行,由于设计人员自身业务能力不强等原因,导致设计图纸质量不高,过于理想化。从近几年质量监督工作开展来看,个别设计单位服务体系未针对工程项目制定,缺少质量控制指标,未能及时参加项目法人单位组织的重要隐蔽(关键部位)单元工程验收,缺少现场服务工作记录等现象。

3 水利工程质量监督检查中的质量监督要点

3.1 注重增强管理和监控工作建设

水利工程建设本身对企业的经济收入和社会效益有很大的影响，因此，它是一项十分重要的工程，它直接关系到人民的生活，与人民的生活品质有着很大的关系，如果不能很好地控制好它的安全工作，必然会造成很大的不良后果。因此，在具体的建设工作中，有必要尽快地把安全问题提上议事日程，要加大对安全控制的投资，将其作为今后水利工程建设的重点，保证所有安全控制经费的充分供给，各部门要主动、切实地加强对安全问题的重视，将其放在最重要、最科学的地位，并不断加强对相关人员的安全教育和职业培训。要想更好地推动水利工程施工管理的建设与实施，就必须对其进行全面而具体的管理监督，这主要是由于水利工程项目本身的特点所决定的，它所涉及的内容很多，而且涉及的时间也比较长。因此，在进行实际工作的过程中，要切实、高效地达到统筹兼顾的目的，也要准确地找到管理工作中的重点难点，对于具有强特殊性的工程，应当制定出更加独立、具体的施工安全管理办法，并明确相关的工程技术人员的职责与权限，从而为后续的施工安全管理工作的建设与开展提供更加充分的保障。

3.2 加强对监理人员履职情况检查

在施工过程中要加强监督指导，做好管控工作。政府部门应与项目经理签订质量维护合同，在施工前后执行。有关部门按照法规和质量标准对施工全过程进行控制，确保节水水保工程质量符合工程需要。行使项目内部监督部门权利，加强对工程质量的监督和有效性。对相关员工进行针对性培训，严选人才，培养有责任心、素质优良的人员。严格坚持“质量第一”的原则，为工程质量提供有力保障，深化每个控制环节，确保质量控制，能够完成事先、事中、事后监督，保证每一环节的合理性及有效性。

3.3 实行信息化管理并加强水利工程档案管理

随着“十四五”期间水利工程的开工建设,工程质量监管的任务和难度都在加大,水行政主管部门工程管理技术人员已难以适应当前工作需求,借助现代化的信息技术和相应的监管模式是进一步提高工作效率和监管水平的有效途径。可以聘请专业技术团队建设水利工程质量监督信息化平台,开展工程信息公示、质量信息通报和质量监督管理经验共享等功能建议。①实现水利工程质量监督全过程手续的网络上办理;②水利工程信息和各参建单位的基本情况通过在线实时填报;③及时上传佐证资料(包括但不限于施工现场检查过程文字和影像资料);④自动建立工程质量监督档案,在水利施工前期就开展文件的收集与整理工作,直至审查、验收工作等均已完成,以实现查询和导出资料的要求。

结束语

为除水害兴水利、促进人水和谐共生,我国建设了大量水利工程。工程质量是水利工程按设计要求发挥其功能的前提条件。目前在质量监督工作中存在一定的问题,需要从健全项目法人质量管理机制、完善质量监督管理制度、创新监督方式、实行信息化管理并加强水利工程档案管理等方面做好质量监督工作,以充分保障政府质量监督职责履行到岗到位。

参考文献

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