汉中市中心城区慢行系统规划研究

汉中市中心城区慢行系统规划研究

周 正

汉中市城乡规划市政工程设计院有限公司   陕西省汉中市   723000

摘要：党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。慢行交通是一种绿色出行方式，不仅能减少能源消耗，而且能改善城市环境质量，助力城市更新。为切实提升汉中市中心城区出行环境，推动绿色出行。本文以慢行系统现状问题为出发点，提出了慢行系统规划的策略和目标、构建与分类、实施策略等，以期为相关工作提供参考借鉴。

关键词：汉中市；慢行系统；绿色出行

1 慢行系统的概念、构成与功能

慢行系统——就是把步行、自行车、公共交通等慢速出行方式作为城市交通的主体，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式。不仅是居民短距离休闲、购物的重要方式，也是中、长距离出行与公共交通接驳的重要途径。

查阅众多慢行体系的研究，总结出慢行系统具备以下功能：

（1）交通功能——短距离出行的主要方式，“公交最后1公里”可提供与机动化交通方式的转换和接驳。

（2）活动功能——各类公共活动、广场的聚集；

（3）健身功能——林间步道、山地自行车道、绿地步道等；

（4）休闲观光功能——公园、风景区游览；

（5）商业功能——商业步行街、商业建筑的连接；

（6）避难功能——综合防灾避难场地常与广场、绿地等结合。

2汉中市中心城区慢行系统建设的现状

2.1 汉中市中心城区慢行道路空间现状

中心城区现阶段约有近30条城市主干路为独立的机非分隔，道路红线一般集中在30-60米，总长度约100km，占城市建成区道路的45%。

2.2 城市过街设施现状

过街天桥：中心城区现有过街天桥5处，其中2处位于兴汉路，属于车行交通聚集区，主要是避免人车生活性交通出行问题。剩余3处均位于学校周边，主要是保障学生出行安全兼顾交通通畅职能。

人行地下通道：中心城区现有人行地下通道6处，但日常使用频率极低。

2.3 城市公共交通系统现状

现阶段汉中已有31条公交线路，线路主要集中在老城和滨江新区范围内。空间分布失衡，特别是外围新建区域，交通站点少，不利于慢行交通方式的转换和衔接。

2.4 现状问题分析

（1）人行道被占用，通道不畅

已建的两块板或三块板的道路中，大量存在人行道、盲道被建设项目或景观占用，导致慢行交通空间不连续，道路结构被破坏，自行车或行人通行不便。

（2）步行与机动车、自行车冲突，影响行人安全

部分道路过街设施间距过大、缺乏路中隔离、道路过宽而过街距离过长和安全岛缺乏等原因造成。

（3）步行空间、骑行空间不足

人行道及非机动车道宽度不足，缺乏安全舒适的行走及骑行空间。

（4）步行标识和信号设施缺乏

部分人行横道的标志和标线磨损严重、模糊不清，夜晚灯光不足时难以辨识，存在安全隐患。部分路段过街信号灯控时间过长或行人通行时间过短。

3汉中市中心城区慢行系统规划策略与目标

3.1慢行步道更连续

实现人行道的连续性，保障人行道成网不间断，增加自行车道空间，构建分片区、分层级自行车通道，提供时空连续的自行车通道。

3.2骑行环境更安全

强化自行车道优先权，通过物理隔离、通道专属、渠化交通等多种措施加强机非隔离，塑造更安全骑行环境。

3.3群众出行更便捷

加大停放设施密度，加强城市公共交通对自行车道系统可达性支持，实现公共交通站点和自行车停靠设施一体化建设。

3.4生活品质更舒适

高标准、高要求建设慢行道，串联城市重要景观节点，增强群众体验感，塑造更舒适的城市生活品质。

3.5服务体系更高效

加强政企合作，形成自行车投放、运营、维护由市场主导，自行车道及配套设施建设、交通管理等服务工作由政府承担，建管同步，共同推进的服务体系。

4汉中市中心城区慢行系统分类与构建

4.1 慢行系统分级

本次规划结合生活圈的理念，将汉中慢行系统分为四级，分别为主干景观绿道、支干景观道、社区慢行道、小区慢行道。

（1）一级慢行系统：主干景观绿道

主干景观绿道与城区外围环境相互贯通，与城市建成区山、水等自然生态网络系统衔接打造城市生态网络系统。

（2）二级慢行系统：支干景观道

支干景观道是构成片区的慢行路网，串联各个社区绿道网、区级公园、广场以及其他重要的绿色开敞空间、公共开敞空间等，同时高效衔接公共服务点或公交站点。

（3）三级慢行系统：社区慢行道

社区慢行道串联各社区内的居住组团、社区公园、广场、小游园、街头绿地等。承担社区内休闲出行，增强社区内慢行活动的连接。

（4）四级慢行系统：小区慢行道

收集和疏导休闲出行人流后导入骨架网系统，是城市建设休闲出行的基础要素。

 4.2 中心城区慢行系统空间结构

结合中心城区现状路网和国土空间规划阶段成果，慢行系统总体形成“四环五放射”的空间结构体系，四环分别为老城历史环（约5.8KM）、一江两岸运动环（约20KM）、城市风貌环（约32KM）、城郊山水环（约90KM），五放射分别为兴汉路—航空智慧新城（约18.3KM）、天汉大道北段—石门风景区（约14.2KM）、天台路—天台山哑姑山（约10.7KM）、天汉大道南段—龙头山、金牛路（约6KM）、龙岗四路—汉山、南湖（约11.4KM）。

4.3中心城区各级慢行道路系统规划

（1）一级慢行系统串联城市级主要特色区域和景点，突出景观、休闲功能，规划总长度约300Km。提供旅游休闲、视觉体验和交通通达三种功能。保障有效的人行道（2.0--5.0米）、自行车道（2.5--4.0米）宽度达标率90%以上。

    （2）二级慢行系统属交通性慢行系统，连接医院、体育场馆等公共服务设施以及商贸核心区，规划总长度约100Km。需强化沿街绿化景观的层次性、城市休闲家具的丰富化，将自行车转运设施与公交衔接对等化，保障有效的人行道（2.0--4.0米）、自行车道（2.5--3.5米）。

（3）三级慢行系统承担居住区内休闲出行，以生活性道路为依托，连接社区级服务设施、社区商业网点、公园绿地、公交站点等社区公共资源，主要分布在10-15分钟生活圈。保障有效的人行道（2.0--4.0米）、自行车道（2.5--3.5米），规划长度约100km。

（4） 四级慢行系统是社区慢行道的补充,属日常生活性慢行系统，解决居住街坊内居民慢行出行最后一公里问题，主要分布在5分钟生活圈。保障有效的人行道≥2.0米，自行车道（2.5--3.5米）规划长度约500km。  

5汉中市中心城区慢行系统实施策略

保障路权：应重点从统筹路内停车与慢行空间资源、规范街道附属设施设置、协调公交车与自行车路权、治理交通违法行为四个方面加强慢行路权保障。

补齐短板：应重点从保障行人过街的安全性和方便性、改善交叉口及立交桥区慢行环境、改善自行车停放秩序方面解决慢行短板问题。

提升品质：应重点从建设完整林荫道、改善路面铺装、道路慢行空间与两侧城市绿地一体化融合、活化建筑退线空间，让建筑和街道更有温度，提升慢行环境品质。

广泛宣传：加强宣传、引导和教育，提高交通参与者文明出行意识。开展绿色出行引导宣传，倡导形成各类交通参与者遵章守法各行其道的文明交通秩序。

结语慢行系统是以自行车、步行出行为主的交通系统，是城市综合交通体系中的重要组成部分。慢行系统的规划建设对改善居民出行环境、保障出行安全，建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的幸福城市具有重要意义。

参考文献：

[1]吴宏军.郑州市中心城区慢行系统建设研究.中共郑州市委党校学报，2021(05)

[2]龙懋嵩.新型城镇化背景下城市慢行系统规划设计分析.华东科技，2020(04)

[3]云美萍，杨晓光，李盛.慢行交通系统规划简述.城市交通，2009(02)