试论事业单位中层干部培训存在的问题及对策

试论事业单位中层干部培训存在的问题及对策

作者姓名：卢伟

单位名称：邹城市社会保险事业中心

单位省市：山东省邹城市

单位邮编：273500

摘要：在事业单位中，中层干部处于承上启下的重要位置，是事业单位发挥公共服务职能的中坚力量。开展好中层干部培训工作，不仅可以提升这部分人员的整体素质，还能发挥传帮带作用，不断提升事业单位工作人员的整体工作水平，推动事业单位公共服务职能有效发挥。本文积极探索事业单位中层干部培训工作存在的相关问题，并提出针对性的对策。

关键词：事业单位；中层干部；培训。

员工培训是人力资源管理的重要内容，是根据组织发展需要，帮助员工及时掌握必备的工作技能、业务知识等，促使他们尽快适应工作岗位，履行工作职责的一种有计划的培养和训练活动。在事业单位人事管理逐步迈向人力资源管理的今天，抓好员工培训特别是中层干部培训尤为重要。建立中层干部培训机制，激发中层干部干事创业的热情，打造素质过硬的中层干部队伍，促进事业单位更好地履行公益职能，为社会和公众提供优质服务，实现高质量发展。

一、事业单位中层干部培训工作的重要性

（一）有助于提升事业单位工作质效

在事业单位中，中层干部不仅是领导决策的贯彻落实者，也是所处部室的负责人，肩负带领其他干部职工完成本部门工作任务的职责，具有承上启下的重要作用，是维系事业单位正常运转的纽带和桥梁。通过开展中层干部培训，建立政治觉悟高、业务知识扎实、工作水平高、执行力优、管理能力强的中层干部队伍，不仅能提高工作效率、确保工作效果，还有助于大幅提升事业单位工作质效和群众满意度。

（二）有助于增强组织凝聚力

在事业单位层级管理体系中，中层干部作为中坚力量，在塑造组织文化，增强凝聚力方面具有举足轻重的作用。强化中层干部理想信念教育培训，及时传达中央、省、市各级的最新政策和安排部署，不仅有利于政策的精准贯彻执行，也能通过中层干部，将最新精神传达到每一位基层职工，在耳濡目染中增强对组织文化的认同，自觉更新观念，使个人的工作服务于事业单位使命的完成和发展大局，从而不断增强组织凝聚力。

（三）有助于完成紧急、重大的工作任务

在信息传播日益快速、精准的今天，国家最新出台的新政策社会关注度高，群众对政策尽快落地的愿望更为迫切，这对扁平化的层级管理体制形成了挑战。通过组织好中层干部培训，有利于顺利完成紧急而重大的工作任务。以某事业单位业务系统更新为例，按照上级要求，某事业单位业务经办系统要全面更新，又不能影响群众工作日正常办理业务。这就给事业单位人员造成了不小的挑战和压力：系统的全面更新意味着新操作流程，业务人员短时间内如不能学会、用熟，就可能出现差错，给群众造成不必要的损失和麻烦。为确保工作顺利开展，该事业单位紧急组织中层干部培训，再由中层干部发挥传帮带作用，加班加点培训部室其他业务经办人员，确保了新系统的上线平稳运行和群众的正常业务经办。

二、事业单位中层干部培训工作存在的问题及原因分析

近年来，事业单位员工培训工作越来越得到重视。通过网络培训、脱产培训、自学等方式开展员工培训，提升了事业单位工作人员的工作能力和公务服务本领。2020年，中组部、人社部出台的《事业单位人员培训规定》，对事业单位单位人员培训范围、时长等做了规定，为事业单位人员培训工作提供了制度支持。但就中层干部培训层面，依然存在一些问题：

（一）缺乏培训需求调查和分析

培训需求分析是指在培训开始之前，对受训者的能力、需求进行科学的调查和分析，并以此为依据制定培训计划的过程。培训需求分析是员工培训的第一步，也是培训顺利开展的重要保障。只有做好前期的调查和分析，才能充分了解受训者需求，从而制定科学的培训计划，调动参训积极性。

在工作实际中，事业单位培训内容方面也缺少调查分析。不同年龄、学历层次、工作岗位上的中层干部的培训需求有所差别。比如，年龄较大的中层干部工作时间久，工作经验丰富，业务政策知识储备充足，但是创新意识可能不强；高学历的中层干部知识储备多，但是对历史业务政策的把握不一定精准；窗口工作的中层干部可能更注重优化服务和群众工作。

（二）缺乏科学有效的培训体系

目前，事业单位培训缺少科学有效的培训管理体制，有的事业单位没有员工培训计划，更没有专门的中层干部培训计划；学习内容以政治理论学习、业务培训为主，不能精准体现受训者需求；培训师资力量薄弱，授课师资少且相对固定，一些内容年年讲、重复讲，让参训人员提不起兴趣，导致培训质量不高；培训方式单一，以传统的讲授为主，这种授课方式成本低，可以一次性给一定规模的受训者培训，缺点是互动性较差，培训效果不能保证。

（三）缺乏培训效果评估

培训效果评估是员工培训工作的最后一环，是指在培训结束后，对受训者的学习效果、培训满意度、绩效改进等情况进行的评估和反馈。培训效果评估不仅能检验本次培训取得效果，还可以通过收集受训者的意见建议，对未来的培训工作进行改进。事业单位培训有的缺少培训效果评估这一环节，有的仅仅是填写调查问卷，导致评估效果不佳。

相比以前，事业单位的培训数量更多，培训渠道也更加丰富，但从根本上看，出现上述问题的主要原因在于对中层培训工作的重要性认识不足：一是事业单位领导者更看重工作任务的完成，中层干部承担的工作较为繁重，如多参加培训会占用相应的工作时间，工学矛盾突出；二是培训费用有限。事业单位经费有限，部分事业单位不愿意在培训上多投入。三是员工培训与开发管理知识欠缺，没有形成科学的培训体系。

三、事业单位中层干部培训工作的对策

（一）树立以中层干部为中心的培训理念

事业单位中层干部是其公共服务职能践行者和落实者，他们要有扎实的政治理论功底，在为基层群众进行政策解读和宣传时能够代表党和政府权威发声，还要有丰富的业务知识储备和专业技能，确保各项业务工作能够高效开展，及时解决群众面临的困难，积极回应群众诉求。因此，在事业单位培训体系中，必须建立以中层干部为中心的培训理念，再发挥传帮带作用，带动和影响所属部室的其他人员，带动事业单位人员整体工作能力的提升。

（二）精准分析培训需求

培训需求分析是以了解受训者现实情况和需求为目的开展的活动，是制定培训计划的前提。培训需求调查可以采取观察法、访谈法、问卷调查法等方式进行。获取培训需求后，再进行需求分析。McGehee与Thayer提出的OTP模式认为，应从组织、任务、人员三个层次上进行综合分析,以便系统、客观、准确地识别培训需求。在事业单位中层干部培训进行需求分析时，应结合事业单位公共服务职能、组织战略目标、年度工作任务、中层干部胜任素质水平等方面，全面综合分析，确定培训需求。

（三）建立科学有效的培训体系

在精准分析培训需求的基础上，科学制定中层干部培训计划，明确培训目的、培训时间、培训地点。增加培训预算，保障培训经费支出。选取培训经验丰富的师资，印制可读性强的培训材料。在培训方法的选取上，可以采用传统讲授、在岗培训、案例分析、角色扮演、情景模拟等方法，充分利用投影、PPT、记录片等现代视听手段，激发受训者积极性。在培训过程中，还应注意提高受训人员的参与度，以获取更好的培训效果。

（四）加强培训效果评估

建立事业单位中层干部培训效果评估体系，按照事前、事中、事后分别进行评估：事前评估包括培训需求分析是否合理、培训目标是否明确、培训计划是否可行；事中评估包括培训课程是否合理、授课教师专业水平和授课方法是否具有吸引力、培训方式多样性及效果、学员表现如何、出勤情况等；事后评估包括学员知识获得、能力提升、态度转变、对教学硬件设施的满意度以及工作绩效提升情况等。评估方式包括问卷调查、座谈等。通过建立多维度的评估体系才能确保培训效果评估的有效性和真实性，才能推动事业单位中层干部培训工作的改进。

结语：

综上所述，中层干部培训对于员工个人和事业单位的发展都有重要影响，事业单位应充分认识到中层干部培训的重要作用，分析培训工作中存在的问题，树立以中层干部为中心的培训理念、精准分析培训需求、建立科学有效的培训体系、切实加强培训效果评估，充分发挥出中层干部培训工作的作用，有效推动事业单位的可持续、高质量发展。