自贡市盐产业发展的困境与对策研究

自贡市盐产业发展的困境与对策研究

黄燕

中共自贡市贡井区委党校

摘  要：盐业改革方案总的方向就是政企分开，取消食盐专营。改革方案和实施方案对自贡这个因盐设市的“千年盐都”的影响，无疑是巨大的。自贡在这轮改革中是否抓住了历史机遇，走出了盐业发展困境，做大做强了盐业产业。

关键词：盐产业；文化；融合；产业链

自贡因盐而生，因盐而兴，历史上两次“川盐济楚”创造了辉煌成就，让“千年盐都”的美名享誉全球。然而近年来随着经济的高速发展，自贡盐业发展却出现了诸多问题。本文通过对本地盐业资源进行系统整理和实地调研，归纳分析自贡盐业发展中所面临的困境及原因，探索研究这些问题解决的对策，以期为自贡盐产业的健康发展提供建议。

一、自贡盐产业发展的困境及原因分析

时至今日，盐于自贡，不仅仅是单一的盐业经济，更重要的是形成了一条集盐业经济、盐业记忆、盐业旅游，盐帮美食为一体的盐业产业链。拥有诸多盐业产业发展资源的自贡，随着时代的变迁和经济发展的不断变化，如今却是一落千丈。那么，为什么自贡盐业的发展会面临如此困境呢？

（一）盐业产品产销矛盾突出

众所周知，盐业消费的需求弹性很小，而我国的盐资源却非常丰富，直接导致我国的盐产品产大于销，市场竞争激烈。自贡的盐产品的产销矛盾表现尤为突出：一是国内盐的产大于销的矛盾愈演愈烈。二是市场竞争力弱，自贡的井矿盐成产成本高，分别是海盐和湖盐成本的五至六倍，形成这种竞争劣势的原因就是井盐生产工艺老化，造成生产成本过高。2017年以前国内盐产业长期处在国家管制下，因而国际竞争力很弱，不能走向国际市场，致使国内产销矛盾不断加剧。盐业改革虽带来新的发展契机，但是由于过去长期盐业管制的束缚，导致盐业从生产到销售都与市场规律严重脱轨，改革之路进展缓慢。

（二）盐业产业结构调整不合理

目前自贡盐产品的结构单一，产业链较短，以久大集团为例，工业盐产量占比最多。但井矿工业盐相对于海盐 湖盐来说，生产成本过高、需求萎缩，市场竞争力弱，特别是我市化工企业鸿鹤化工厂停产后，自贡工业盐的产业链条几乎断裂，发展尤为艰难。井矿盐拥有优质、营养、放心等特点，占据了我国90%的食盐市场，因此食盐及其副产品将成为自贡盐业的主要增长点。目前久大盐业已开发出6大系列200多个品种。但盐改初期的无序市场竞争，来自99家企业的碰撞与挑战，自贡食盐产品与市场上产品同质化严重，缺少差别化，难以与其他企业竞争，影响到品牌价值和市场销售情况。据实地调研本市大型超市，久大集团盐产品的市场占有率并不高，甚至出现在自贡的超市买不到自贡的盐产品的情形。

（三）盐文化旅游及盐帮菜竞争优势不明显

自贡盐文化旅游在四川这个旅游资源大省并不具有优势，旅游资源相对单一。自贡盐帮菜因口味习惯的地域差异，除了在省内，比如成都、绵阳等地比较受欢迎外，在外省很多人仅仅是出于尝鲜的态度，偶尔消费盐帮菜，盐帮菜在知名度、销量方面还很难形成压倒性优势。近年来，餐饮消费习惯已呈现多元化，西餐、快餐、火锅、烤肉等正快速抢占着传统餐饮的市场，自贡盐帮菜所占市场份额在本地也日趋减少。

二、自贡盐产业发展的对策建议

（一）主动融入国家对外发展格局

目前，成渝地区双城经济圈建设是自贡地区最有利的发展机遇，一方面要主动融入，抓注这一重大机遇；另一方面要主动作为，在双圈建设中展现其独有的区位优势。自贡如何体现其区位优势，盐的作用毋庸置疑。2022年，四川省文物局联合重庆市文物局，拟跨省将川渝盐业遗产联合申报列入《中国世界文化遗产预备名单》。享誉中外的“千年盐都”——自贡，以其得天独厚的盐业资源、独具特色的文化遗产，领衔川渝盐业遗产联合申遗。同时应以此为契机，探索成立川渝地区盐文化旅游与盐产业联盟。

（二）大力推动盐业高质量发展

盐按照用途分，可以分为食用盐、化工用盐和其他三大类,化工用盐随着鸿鹤化工的停产，本地用盐量需求量大量减少，同时由于生产成本和运输成本的影响，自贡化工用盐很难远销外地，也就是化工用盐很难在短时期内有较大的突破，需求甚至可能长期走弱。随着人民生活水平的提高，人们对健康的渴望日渐加深，自然对食盐产品的质量要求也提升到一个很高的位置，往往是为了追求高质量的食用盐，而可以承受一定程度的“议价盐”。因此我们要努力推动自贡制盐向深加工延伸，建设食用盐“中国盐谷”，打造中国高端日化用品生产基地，推动自贡盐业向高质量发展。

（三）加大盐产业、盐文化和餐饮业的协同发展

随着产业结构的调整和优化，自贡盐产业发展应该有新的思路、新的眼光，盐业经济和盐业旅游不应单打独斗，应努力建立一条协同发展的机制。自贡应以制盐业、盐化工为中心，全面发展盐文化旅游业，全方位展 示自贡工业文明和城市发展历程。加强对自贡盐产业技术的研究与展示，做好盐业相关刊物建设工作。支持企业开发井盐旅游商品、工艺品及文创产品。打造相关信息化平台，将自贡制盐和盐化工产业的研发和制造资源，以及餐饮、文化旅游进行整合，形成独具自贡特色的盐产业发展链条。

（四）牢牢抓住历史重要事件带来的发展机遇

在我国的经济社会发展过程中，盐业一直扮演者重要的角色，盐按照用途分，可以分为食用盐、化工用盐和其他三大类；按照种类分，可以分为海盐、湖盐、井矿盐。自贡盐业所代表的井矿盐最大的竞争对手就是沿海地区所代表着的海盐，海盐产量占了全国总产量的68%。但是随着工业化的发展，大量有害化学物质对海盐的原料——海水污染严重，上个月日本正式启动福岛核污染水排海计划，对海盐的生产与销售造成了极大的困扰，同时也给自贡等井盐生产地区带来了发展机遇。当前我国的食盐产品结构占比为井矿盐87%、海盐10%、湖盐3%，井矿盐和湖盐生产均不受日本核污染影响。目前我国食用盐市场，井矿盐是主力军。“中国井盐看四川，四川井盐看自贡。距今已有188年历史的燊海井仍能正常汲取卤水、熬制手工盐。由于工艺传统复杂，燊海井制盐车间年制盐能力800余吨，全年产量不足同在自贡的久大盐业公司1天的产能。”久大盐业公司自贡基地原盐最高日产能1200吨（其中小包装家用盐1000吨），正常原盐日均产能就达到1000吨。根据中国人日均摄入盐分6克计算，全国每天消耗盐约8400吨，因此仅久大自贡基地日产盐量可供应1.66亿人单日食盐需求。

自贡两千多年的制盐历史，具有资源丰富、产品优良、产能巨大等独有优势，接下来自贡盐产业应按照新型工业化的要求，发展盐产业集群区，加大盐业附加产品的研发力度，努力寻求盐业高质量发展传承；同时大力发展自贡盐业旅游文化事业，做好文化传承篇大文章，找到一条高质量发展与文化传承相结合的发展道路，拓宽盐产业发展渠道，延伸盐产业发展链条，让千年盐都重铸辉煌。

参考文献：

[1]自贡市盐业管理局.自贡市盐业志[M].四川人民出版社，1995.

[2宋良曦.盐都故实[M].四川人民出版社，2014

[3]自贡市决咨委.自贡盐产业高质量发展路径研究[J].建言献策自贡篇，2020