浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

浅析电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

范忠云

  漾濞县公共资源交易中心  

摘要：电子招投标系统的建设，就是建设工程行业利用信息技术来对招投标阶段进行全周期的管理，据相关数据显示，很多建设工程企业在建设电子招投标系统后，有效的提高了招投标的质量以及管理效率。因此，本文基于此，对电子招投标系统在建设工程招投标中的应用进行研究，以此来为相关部门提供参考。

关键词：电子招投标系统；工程招投标；应用

建设工程在招投标环节，由于其行业的特殊性，涉及到的流程、内容比较多，因此，其面临着的风险因素也比较多，如果不做好招投标的管理，不仅会引发风险的发生，还会加剧风险的程度。如工作人员，在招投标过程中为了谋取利益，会通过不合格的方式确定最终的中标人，其在获取非法利益的同时，也影响着招投标的公平性和公正性。在比如，一些招投标企业故意去隐晦一些不好的信息，给建设工程项目开展时带来了隐秘风险。传统的招投标方式采用纸质文字记录的方式，在通过人工筛选来确定最终的中标人，这种方式面易受很多因素影响产生风险，工作效率也比较慢，而电子招投标系统的建设，通过信息系统来开展招投标的业务，可以有效的避免这些问题。其即提高了招投标工作的效率，还保证了公平、公正、交易的安全度，还起到了一定的监督作用，保证了招投标的质量。目前，很多建设工程都在采用电子招投标系统来开展业务，也取得了不错的效果，但是受一些因素的影响，其依然会出现一些大大小小的问题，未来还有可提升的空间，因此，本文对于电子招投标系统在建设工程招投标中应用的研究具有非常现实的指导意义。

1电子招投标系统的基本概述

信息技术的发展给我国各行各业的发展提供了更广阔的发展空间，纷纷建设各种信息系统在保证工作质量的基础上，提高工作效率。建设工程行业也是如此，传统的招投标方式不仅流程冗杂，而且还会出现不正当竞争、骗标的问题，影响着招投标的质量和效率。电子招投标系统是一个基于网络技术、信息化技术为一体的系统，通过该系统可以对招投标环节中的所有业务，如招标、投标、评标、拟合同等进行集成化管理，以此来保证招投标的公正、公平，以及质量。其跟传统的人工作业相比有很大的优势，其可以客观的校验招投标的各个作业环节，让整个过程都精准、规范。传统的招投标活动，每一个环节都需要工作人员到指定的区域内去提交各种资料，去筛选、分析、以及评价每一位投标人，不仅需要花费很长的时间，而且整个过程还会因为各种因素出现差错，影响着招标质量。而电子招投标系统的建设，应用网络技术、信息化技术，让整个招投标环节更加的透明、公平，并且有效的控制了人工成本，提高了效率。需要招标的单位，将招标信息发布到网上，利用网络快速、精准的特点将招标信息进行传播和扩散，并且应用大数据对投标人进行分析、筛选，整个过程都是公开的，还有助于相关部门的监督，进而营造了一个良好的竞争的、健康的招投标环境。

随着信息技术水平的提高，采用电子招投标系统进行施工项目招投标已成为一种趋势。但随着时间的推移，电子招投标体系并没有太大的进展，尤其是在建筑工程的建设上缺乏成熟的管理模式，导致了施工项目的招投标工作出现了一些问题。因此，当部分公司意识到了这个问题后，就会建立起大量的网上竞标，通过互联网的方式来竞标，并且获得了良好的结果。此外,随着互联网技术的发展,以往的招投标方式越来越难以适应当前的建设需求，特别是对快速准确的需求。现行的有关法规尚不健全，导致在招投标文件中的串标行为定义模糊，耗时、耗力等造成了诸多不利影响。而利用电子招投标系统可以解决上述问题，大幅度降低投标资源的投入，创造一个环境友好的社会，有利于环境保护和节约能源，为社会带来最大的利益。

2电子招投标系统建设的作用

招标与投标作为市场经济发展的一种重要的技术，在建筑业中得到了十分普遍的应用。与其他市场交易行为相比,其更符合现代建筑工程承发包的要求。在社会发展水平越来越高的今天，各个行业都在朝着高科技方向发展。电子招投标系统的建设是贯穿整个招投标的环节，其不仅提高了招投标的工作效率、还实现了全过程动态化的管控、更是满足了资源共享的需求。

2.1稳定提升招投标工作效率

电子招投标系统的建设可以稳定的提高招投标工作效率。其通过信息化系统来对整个招投标环节进行集成化管理，包括招投标流程制定、信息的发布、投标人的筛选和分析等，并且通过合理的配置人力资源和物力资源，保证每一个环节都能按照预定的落实。此外，电子招投标系统还可以高效的组织开展各项业务，有效的避免以往工作中会出现的一些问题。

2.2实现全过程动态化管控

电子招投标系统可以对整个流程进行管控，尤其是对相关人员的管控，通过动态化管控的方式，进行记录、监督以及提醒，不仅保证了招投标过程的公正性、公平性，还能保证给出的中标结果客观。同时，对相关人员的动态化管控，还可以规范其行为，避免因为利益关系而做出一些不良的行为。

2.3满足资源共享要求

电子招投标系统的建设可以满足资源共享的要求，其可以对所有的信息进行整合和分析，包括投标人的财务状况、信誉、经营状况等，并且实现跟各个平台的互动，让资源得到共享。资源共享，就可以让相关人员在各个操作环节有了数据参考，而且利用信息技术来对信息进行搜集、筛选、分析、以及选择，进而提高了工作效率。

2.4监管模式更为透明

电子招投标系统的建设让监管模式更加的透明，符合该工作的透明需求。电子招投标系统涵盖了监管、服务、交易平台等，让整个招投标工作都变的非常的完善，也细化了其工作内容。在应用过程中，其利用计算机技术去搜集相关资料，并且进行录入、核对、分类归纳等，有效的提高了招投标工作的效率。跟传统的模式相比，这种方式实现了无纸化环保的要求，不仅快速的实现了对材料的搜集、分析、以及处理，还满足了契合资源型社会的构建。同时，电子招投标系统的建设，还遏制了一些不正当的竞争行为。很多投标人为了中标都会做出一些不正当的竞争行为，中标后在从项目中找原因，来提高自己的利润，电子招投标系统就可以有效的制止这种现象。其通过第一时间对投标人的信息、资质、财务信息、运营状况、信誉等，结合实际信息进行分析，去检查是否有串标、围标的行为、是否有骗标的行为，从而从源头上就避免了一些风险。而且，其还可以当成证据的来源，当后期出现任何问题时，还可以帮助相关单位降低纠纷的可能性。

3电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

传统的招投标工作需要大量的人力、物力、财力，并且纸质的招投标文件还容易存在着丢失、损坏等现象，而电子招投标系统的建设就可以有效的解决这一问题：

3.1建构整体系统

在应用电子招投标系统时，首先，要建构整体的系统，系统需要有用户注册、招标方案、投标拟邀、资格审查、发标、投标、开标、评标、定标、存档、费用管理、异议、招标异常情况分析等，并且还要有监督通道。其次，在建设完成后，由于其需要准确的、完整的、客观的信息数据，因此，还需要对功能和界面等进行完善，以此来为电子招投标的应用打好基础。尤其是在监督通道这一模块，需要有公共的监督端口，该端口还要给社会大众、投标人、招标代理机构、以及监管部门等放开访问权限，接受多放监督。而且，在监督过程中，任何监督主体发现问题都可以将问题进行上传，以及提出异议，以保证招投标活动的质量。此外，建设工程项目还应该同时建设相应的制度，来落实和保护所有人的监督权、知情权等，如可以建立一个完善的监督机制，以此来保证监督质量，避免腐败等不良行为的发生。

3.2电子评标系统

在应用电子招投标系统时，还需要体现电子评标功能。该功能可以为招投标活动提供更加优质的服务，因此，就需要有一个电子评标功能。首先，就是要面向投标人与招标人建设一个准入平台，平台要有相同的准入条件，以此来开展后续的服务。其次，要建设多功能板块，来保证电子化信息平台的架构完整性。电子招投标系统除了有查询招投标资质的功能，还需要有相应的规章制度。并且制度中要明确评标的全过程，以及线上公开投标的结果。建议模块要有观看公告的模块、查询资质的模块、上传投标人信息的模块、以及线上质疑的模块，线上质疑的模块需要可以线上实时的对一些纠纷、异议进行沟通和判定，以此来保证公平性和透明性。模块建议有7个大的模块，即评标准备、清标评审、初步评审、评标结束、网上评标澄清、以及其他辅助功能。其中评标准备，需要包括播放评标纪律、确认回避情况、推荐评委会组长、拟定综合评审项目、招投标文件评价。清标评审要包括清单符合性检查、取费检查、计算错误检查、横向数据比较等，主要是对清单进行检查、计算、对比等，找出报价中的各种风险问题。初步评审包括，形式评审响应评审，由评审专家点击该模块进行符合性检查，初步评审是通过还是不通过。评标结束，就是电子签名完成后，系统会自动生成电子评标报告。网上评标澄清主要在线澄清，评委对投标人进行询问，投标负责人可以点击该模块进行澄清解答。其他辅助功能主要包括在线表决、在线质询。

3.3归纳总结投标人诚信数据库

电子招投标系统还需要有投标人的诚信数据库，以便相关人员对投标人的资质、以及其提交的信息进行检查、评测、以及监督。投标人的诚信数据库要包含投标人的如下信息：（1）投标人是否有独立承担民事责任能力；（2）投标人是否具有国家规定相应类别的营业执照、资质证书、安全生产许可证或其他资格证明文件；（3）投标人所在企业未处以被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（4）法律法规规定的其他条件。允许投标人凭借自己的CA证书来进入诚信数据库，并且有权限填写其基本的信息，如安全生产信息、业绩证明信息、企业信誉信息、财务数据等，所有的文件均需要原件扫描件上传即可。于此同时，项目指定相应的制度，如诚信承诺书，要求投标人一起填写，由招投标中心对这些信息进行审核，审核通过后，投标人的信息会自动录入诚信数据库，招投标中心还会将该信息进行网络共享。

3.4询比价系统

电子招投标系统还需要有一个询比价系统，该系统需要有5个模块，询价立项、发布询价、报价对比、询价结果发布、完结项目管理。其中询价立项包括采购项目的新建、发起和维权，询比价阶段的新增、修改和删除。发布询价需要包括项目的审批、发布，并将这些信息进行公布。报价对比，包括报价截止时间、报价统计、对比结果，看是否需要二次报价采集。询价结果发布，就是将内部审批的结果进行公布，包括中标人、标书、公告等。完成项目管理，主要是将完成的项目以PDF格式的方式进行归档，以备后期的查询。

3.5做好电子招投标档案安全工作

在电子招投标应用过程中，还需要做好电子招投标的档案安管工作。首先，要建设一个完善的组织机构，机构的每一位成员都要有明确的职责和权力，这样在具体的操作过程中，才能针对性的去做好电子招投标的档案工作。并且，完善的组织机构还能简化操作流程，促使档案统计的报表能够更加科学高效，同时又能方便档案管理，对电子招投标相关数据信息的收集，使档案归档和使用的效率能够规范。其次，通过与电子档案系统的对接，使防火墙技术与水印技术结合的更加紧密，能够使招投标档案管理工作更加安全完整。最后，为了防止在招投标档案存储过程中出现载体丢失的情况，必须对现有的软件设施进行完善更新，合理做好数据备份工作使招投标档案管理工作更加安全。

4结束语

综上所述，跟传统的招投标工作相比，电子招投标主要是利用了网络技术、信息化技术来提高招投标作业的质量，并且实现全过程的动态管理，还可以对整个环节进行监督，满足资源共享的需求。目前，综合交易的平台已初具规模，大数据应用也踏上了新的征程，在应用过程中，需要有一个整体的建构系统，需要有电子评标系统，需要有投标人诚信数据库，还需要有询比价系统等，以此来对保证招投标的公正、公平、公开，保证所有的人的权益，避免一些不良的行为发生。未来，随着大数据的应用，相信电子招投标系统在数据处理方面、工作效率方面会更加的优化，从而实现了信息化发展的目标。

参考文献

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