论乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

论乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

汪宇洋 

灌云县小伊镇农业农村和社会事业局   江苏省   222202

摘要：新型城镇化建设推动了我国工业化、信息化和农业现代化的有效发展，对城乡资源的合理配置起到了重要作用。但实际上，中小城镇建设中还存在着一些有待改进的问题。因此文章在分析乡镇规划管理在小城镇建设中的作用的基础上，指出当前小城镇建设中存在的不足之处，并提出了相应的解决措施。

关键词：乡镇规划；小城镇建设；作用

小城镇建设是中国社会发展的重要组成部分。在小城镇建设中，小城镇规划的内容是比较关键的，受到社会各界的广泛关注。合理的乡镇规划建设不仅可以有效地提高居民的生活质量，为他们创造一个合适的生活环境，而且可以促进社会经济的发展。在乡镇规划建设理论知识研究不断深入的背景下，乡镇规划建设的实践技术逐步完善，乡镇基础设施不断完善。但是，由于乡镇规划与建设难以保持统一，复杂性较强，要进一步规划农村环境、经济和文化建设的总体规划，就必须采取科学的对策，全面优化乡镇规划与建设。

1乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

随着我国小城镇的发展，加强对其的规划和管理，将起到一定的推动和指导作用。随着小镇的发展，小镇的发展将会吸引大量的企业到这里来，为小镇的发展提供资本，从而促进整个城市的发展。在政府有关的政策引导下，要把交通、水利等各种基本配套建设完善起来。通过综合统筹小城镇的各种建筑布局，在小城镇中运用先进的服务设施和装备，充分利用各种设备的优点，可以使小城镇的整体服务得到更大的提高。在经营上，可以为小城镇的发展制定一个科学的发展计划，提高对环境的关注程度，从而有效地处理好环境的问题；营造一个美好的居住条件，以满足人民对生命品质的要求。同时，要在小镇建筑中融入历史人文元素，以提高小镇的综合吸引力，突出其自身的特点；通过各行业之间的协调发展，形成地方特色工业。

2当前小城镇建设中乡镇规划管理存在的问题

2.1乡镇规划管理缺乏专业性人才

当前，我国的经济状况十分严峻，许多高校的学生都希望留在城里工作，而返乡创业的大学生却十分缺乏。目前，我国在推进我国小城镇发展进程中，存在着缺少专业的规划编制人员，致使其在规划实践中难以实现科学化的目标。此外，目前小城镇建设中，政府领导是小城镇规划和管理的主要力量，他们本身并不具备相关的专业规划管理理论，因此，很难对小城镇的规划和施工进行科学、准确的指导。缺乏专门技术人员是制约我国小城镇发展的重要因素。为此，在推进乡镇统筹工作过程中，必须给予足够的重视和重视，为其顺利推行奠定坚实的人力基础。

2.2缺乏先进的思想观念

思想观念对实际工作起着决定性的指导作用。然而，在实际的小城镇建设中，乡镇的规划人员还停留在过去的管理方式上，还存在着思维上的不足。更重要的是，在对村镇进行规划时，未能对其进行细致的调查，因而不能对其进行科学的规划。由于缺乏对整个工程进行全程监控，缺乏对项目实施的科学规范，不利于小小镇的建设与发展。要做到这一点，就需要对当前的思维方式进行全方位的革新，从而使工作能够更好地进行。

2.3在规划管理过程中忽视环境建设

环境是一种与人的存在、发展息息相关的生态系统，对社会的发展起着举足轻重的作用。目前，在我国的小城镇发展中，地方政府领导缺乏科学的规划和管理观念，片面追求经济利益。由于忽视了环保，许多地方只注重发展经济，严重破坏了生态平衡，使该区域的环境品质不断下降。要确保人民的生活品质得到稳定的提升是很困难的，这与小城镇发展的目标是背道而驰的。

2.4基础设施的投入力度不足

在地方经济发展中，基建是至关重要的，它能提高人们的生活质量。地方政府在进行城市建设时，若忽略了相应的配套设施，势必会给居民的生活带来负面影响。此外，由于地方财力有限，很多地方在进行小规模的建设时，都存在着一定程度的资金短缺，使得小城镇的发展举步维艰，对城镇发展速度产生了很大的限制。

3在小城镇建设中发挥乡镇规划管理作用的有效途径

3.1提高乡镇规划管理的水平

第一，要把握好时机，立足于地方特色小镇的发展，进行全方位的转型；从而确保城市化进程的科学性与现实性。第二，制定全面的计划，对有关的风险进行精确的控制，防止突发事件的出现。另外，为了实现乡村的可持续发展，还必须加强基础设施的建设，并在乡村推行洁净能源。第三，要在观念上进行创新，建立健全的审批程序，并严格依照程序办事，对新兴行业给予大力扶持。全方位的改善城市的安全和治理环境，让当地的政策得以执行。

3.2采用科学的方法进行规划管理

在实施城镇规划的过程中，各级党政干部要有一种全新的经营观念，运用一种对城镇进行科学的规划与规划，并与全国有关部门的有关规定确立可持续发展的观念。要综合考虑地方的经济和社会发展，既能推动经济发展，又能有效地保护环境。同时，也要给管理者们一个很好的进修的机会，来充实他们的计划和管理。与此同时，政府也要对经济发达的城市进行积极的调研，并对其进行积极的实践，把好的城市规划和管理思想和发展方式运用到当地的特色城镇化中去。

3.3提升小城镇形象建设

第一，要适时加大城市绿地的建设力度，对生活中的垃圾进行清理和再利用，使城市的环境得到更好的改善。符合国家对生态文明的有关规定，推动城市化健康发展。第二，通过设立管委会，加大基建投资力度，推动基建项目的发展。对环卫工人和城管队伍进行有目标的管理，能够让乡村的脏乱状况得到很好的解决，创造一个干净整洁的乡村生活条件，向乡村普及文化道德和基层文化，让农民能够清楚地认识到小城镇的建设，为小城镇的发展做出最大的贡献。

3.4将自身发展与城镇发展相结合

第一，要提高对基层党组织的重视，切实地促进其管理观念的革新，并根据现实情况制订出一套科学的经营体制。根据规章办事，要用规章来规范公司的员工，保证公司的管理工作符合法规的要求，从而使公司的管理工作更上一个台阶。及时掌握群众生活中的现实困难，为他们提供有针对性的援助。第二，要注重居民居住环境的改善，营造良好的居住条件，为小城镇的发展奠定坚实的根基。第三，要健全村镇规划的监督与检查体系。在充分发挥其作用的同时，要充分发挥其应有的作用，并严格遵守有关的法律和规定。第四，对各类行政工作进行科学统筹，确保了城市建设项目精细化水平的提高。第五，要对各乡镇进行合理的分配，以防止出现资源的浪费。第六，持续提高干部素质，对有关领导进行不定时的培训，并有针对性地开展有关法规的学习，让各个层次的经理具备法制观念和职业技能，确保了专业的人才。

总之， 小城镇建设直接关系到农村经济的发展和农民生活水平的提高，能够有效地促进国家的发展。但是，当前小城镇建设过程中还有许多问题有待解决，要通过科学规划和管理小城镇，正确认识小城镇规划和管理在小城镇建设中的重要作用，促进小城镇的科学发展，推动农村整体水平的不断提高。

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