从化区林下经济产业发展探索

从化区林下经济产业发展探索

汪久连

广州市从化区林业和园林局 510900

摘要：林下经济产业与传统林业生产经营方式存在本质上的区别，它是一种以保护生态环境为基本原则的绿色经济发展模式，同时也是一种协调经济发展与森林保护的有效模式。它是一种适应现代化经济发展的林业发展路径，我国应该针对目前存在于林下产业经济发展中问题，制定相应的政策与法律，支持并鼓励林下经济产业的发展。本文主要对从化区林下经济产业发展进行了探索

关键词：林下经济；做法成效；建议

1从化区林业概况

我区林地总面积为202万亩，生态公益林面积为128万亩，商品林面积为74万亩，森林覆盖率达69.1%。现有自然保护地27个，其中自然保护区3个，风景名胜区1个，森林公园21个，湿地公园2个，面积共59.2万亩。

2从化区林下经济发展现状

我区林下经济产业模式主要包括商品林的生产经营、林下种植养殖和森林旅游、森林康养产业三种类型详细情况如下：

2.1 商品林生产经营情况

我区商品林面积约74万亩，其中经济林面积约18.7万亩，主要包括果品林、食用原料林、药用林等，其中荔枝（龙眼）种植面积约13.3万亩，砂糖桔等木本水果种植面积约5.1万亩，油茶、茶叶等种植面积约0.3万亩；笋用竹林种植约1.6万亩；杉木、桉树、松树等用材林面积约55.3万亩，每年生产木材蓄积量约11万立方米。

2.2 林下种植产业情况

经初步摸查，林下种植经营主体共约25家，主要种植玫瑰柑、灵芝、澳洲坚果、竹笋、油茶、猴耳环、陈皮柑、毛茶、牛大力、巴戟、山豆根、板蓝根等，产值约5000万元。建成有广州市启迪农业科技有限公司省级林下经济示范基地和广州从化良珍菌类专业合作社市级林下经济发展示范基地。

2.3 林下养殖产业情况

经初步摸查，林下养殖经营主体共约7家，主要养殖医用猴、金熊、蜜蜂，产值约5亿元。建成有广州市谭山蜂业有限公司、广州市蜂唛蜂业有限公司市级林下经济发展示范基地，其他主要经营主体包括有华珍动物养殖场、广州奥骏生物科技有限公司、广州市金熊珍稀动物养殖有限公司。

森林旅游、森林康养产业情况

经初步摸查，我区森林旅游经营主体共约9家，产值约1亿元。主要包括有马骝山南药森林公园、外婆家森林公园、沙溪森林公园、联溪森林公园、广州客天下等，建成有广州市客天下文化旅游发展有限公司市级林下经济示范基地。我区依托森林公园等拥有良好生态资源的区域，大力开展森林康养及森林旅游活动，促进林农增收，有效实施乡村振兴战略。一是部分企业通过租地租林形式把林地林木承包过来建设森林公园，将闲置的森林资源变成林农可观的经济收入。如马骝山南药森林公园租用林地6000多亩，林木青苗补偿和租金约2亿元；外婆家森林公园租用林地2700亩，林木青苗补偿和租金约1.2亿元；五指山森林公园、联溪森林公园租用林地年租金均超20元/年，租金收入近百万元。二是通过开展森林旅游、森林康养活动，吸引大量游客，促进旅游经济发展。石门和流溪河国家森林公园的每年都举办石门红叶节、流溪梅花节等森林赏花节庆活动，年接待游客超90万人次，旅游经营收入近3000万元；广东马骝山南药省级森林公园在2019年被评为广东省森林康养基地和全国的森林养生重点建设基地，大量组织省内中小学生到园区内参与中医药文化研学活动；联溪森林公园的千龙沟大瀑布、外婆家森林公园和沙溪森林公园等森林公园也依托各自生态资源优势吸引大量的游客。依托大量的游客，带动了农产品的销售，同时在周边地区发展了一大批民宿民居、农家乐，部分农民直接受雇于公园企业，解决了一大批农村富余劳动力就业问题。

3 主要工作做法及成效

3.1 强化规划引领，为我区林下经济产业链发展提供依据   

牵头编制《广州市从化区木本油料和林下经济产业发展规划》（2022-2030年）并制定三年行动计划。依托林地、园地等土地资源，根据不同片区的气候、土壤、环境、劳动力、现有产业基础等条件情况，因地制宜，规划布局重点发展木本油料、芳香植物、食用菌、林下养殖、药食同源和森林康养六大生态产业，探索一、二、三产业发展模式，培育一批龙头企业和知名品牌，促进林下经济产业不断发展，生态产业链条不断完善。

3.2 狠抓落实，切实推进生态产业链高质量发展

一是种植加工产业稳步扩大。我区大力推动澳洲坚果、油茶等木本粮油产业发展，新造澳洲坚果、油茶面积1500亩，协助企业增加澳洲坚果初级加工设施，鼓励企业与日化等企业深度合作，延长澳洲坚果产业链，提高产品附加值。稳步推进林下食用菌、芳香植物和药食同源产业发展，新种高山灵芝200亩、澳洲茶树和龙脑樟等600亩、五指毛桃和桃金娘等500亩，探索开展灵芝、芳香植物精油和药食同源产业链的构建。二是林下养殖产业保持稳定发展。我区林下养殖产业主要以实验猴和蜜蜂养殖为主，试验猴的出栏量和蜜蜂养殖群数保持稳定，产业发展相对成熟，产业链条比较完整。三是森林体验服务产业蓬勃发展。依托背靠广州和粤港澳大湾区的地缘优势，大力发展以自然教育、森林康养和森林旅游为主题的森林体验服务产业，加快广东马骝山南药森林公园、天人山水景区、联溪森林公园、外婆家森林公园、广州客天下等景区森林步道、生态厕所、驿站、游客服务中心等基础配套设施建设，并推进广州客天下省级森林康养基地申报工作。

3.3 以点带面，抓好林下经济示范基地建设

我区大力开展森林康养和林下经济示范基地建设，已建成广东马骝山南药省级森林公园全国森林养生重点建设基地和省级森林康养基地、广州市启迪农业科技有限公司省级林下经济示范基地、广州市谭山蜂业有限公司、广州市蜂唛蜂业有限公司和广州从化良珍菌类专业合作社、广州市客天下文化旅游发展有限公司市级林下经济发展示范基地。通过建设林果、林蜂、林菌、林旅等多元林下经济示范基地，以点带面，大力发展林下经济，向广大市民生产提供包括“谭氏蜂蜜”、“玫瑰柑”、灵芝、“客天下森林旅游”、“广府金汤”等优质林产品，有效促进林产品价值实现。

3.4 积极服务，保障生态产业链长远稳健发展

为加强政企合作，全力改善营商环境，召开林业园林高质量发展座谈会，邀请林业园林相关企业就企业发展状况、发展瓶颈及林业政策需求等开展讨论。会后我局认真梳理企业诉求，并积极对各个重点产业链龙头企业开展现场调研，开展林业有关政策解读，协调做好资源配置和政策支持，解决企业发展过程中的困难和问题，鼓励各企业对其产业布局进行统一规划管理，促使我区林业产业链平稳健康发展。

4存在问题

4.1 优势主导不突出，产业规模散小弱

我区林业产业发展的明显特点是点小面多，布局分散，产业链不完整，缺乏主导产业和特色主导产品，品牌优势不明显。

4.2 三产融合不深，综合效益低

我区现有的林产品依然以销售初级产品为主，深加工率较低，产品附加价值不高，未能深度挖掘利用我区传统森林食品的文化内涵，三产融合不深，未能与全域旅游业深度融合。

4.3 政策宣传不够，部门服务不到位

因政策宣传不够，主动上门靠前服务不到位，部分涉林企业、农户对林下经济政策、发展模式和扶持方式认识不够，影响我区林业产业发展。

5下一步工作建议

5.1 实施绿美广东生态建设工程，推进我区林业产业发展

抓住绿美广东生态建设契机，通过实施森林质量精准提升、多彩森林建设、森林步道建设等绿美从化生态建设工程项目，不断提升我区森林质量，厚植生态本底，大力推进我区林业产业发展，重点打造澳洲坚果和森林康养产业优势主导产业和品牌。

5.2 搭建林下经济企业交流平台（协会），促进产业链构建和延伸

围绕林业园林全产业链发展的需求，为各林业产业经营主体牵线搭桥，搭建产品生产、加工、销售的交流平台，促进林业产业链的构建和延长，促进三产融合发展，提高生态产品附加值。

5.3 制定林业园林高质量发展措施，强化政策服务保障

针对企业发展诉求，制定林业园林高质量发展措施，建立林业园林“三人上门服务小组”，由局主要业务科室业务人员和局下属林业工作站技术人员组成，对发展林业园林生态产业的经营主体主动靠前服务，宣传林地使用政策和措施，指引办理用地手续，促进林业园林产业高效发展。

5.4 组建专家团队，为产业链培育提供技术支撑

为加强生态产业的专业技术支持，一是要组建生态产业链专业咨询和服务团队，邀请广东中医药大学、广东省林科院、广药集团等科研院所、企业专家学者，指导林下经济产业发展方向，为林下经济产业链高质量发展提供专业的意见和建议。二是要建立从化区林业园林高质量发展平台，引进华南国家植物园、省林业科学研究院、华南农业大学、仲恺农业工程学院、广东生态工程职业学院等科研院所等专家团队，搭建林业生态产业领域创新研发、技术推广、成果转化、科普宣教的重要平台，为林业生态产业链的研究、培育和构建提供了强有力的科技支撑。