临时用地土地复垦和生态恢复技术探析

临时用地土地复垦和生态恢复技术探析

米兰

乌鲁木齐市土地储备中心  新疆  乌鲁木齐  830002

摘要：随着社会经济的快速发展，建设项目施工过程当中的临时用地规模不断扩大，对生态环境造成了一定的威胁，为了进一步契合生态文明建设目标，实现土地资源的可持续发展，相关部门及技术人员应当针对临时用地复垦与生态修复技术进行更加深入的研究，恢复临时用地的生态系统，改善土壤环境。

关键词：临时用地；土地复垦；生态恢复技术

1临时用地的概念与主要特点

1.1临时用地的概念

按照《中华人民共和国土地管理法》以及《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》等相关法规条文的规定，临时用地主要指的是在建设项目施工或地质勘查过程当中临时使用国有或农民集体所有的土地。

1.2临时用地的主要特点

1.2.1用途受限

用途受限是临时用地的首要特性，按照我国土地资源开发利用的相关部署和要求，临时用地仅用于建设项目施工和地质勘查两项工作，除此之外的其他用途均不符合临时用地条件。

1.2.2年限较短

受建设项目施工工期以及地质勘查项目周期等相关因素的影响，临时用地的使用年限较短，其使用年限一般不超过两年。

1.2.3不改变所有权属

在对临时用地进行划拨和使用的过程当中，不改变其原有权属，对于国有土地或农民集体所有土地的使用无须相关征用与划拨手续，并且采用临时用地合同对土地开发和使用行为进行管理，按照工程建设项目及地质勘查项目的要求，结合临时用地合同内容对土地所有者进行相应的补偿。

2.临时用地复垦原则

结合目前社会经济发展及临时用地复垦状况，在进行临时用地复垦与生态修复时，需坚持几个原则，以满足经济可行、技术科学合理、便于操作、综合效益佳等要求，并能保障临时用地复垦与生态修复效果。

一是源头控制、预防与复垦相结合。即在施工期间，既要注重预防，也要落实控制措施。通过在施工期间达到保护效果，减少土地损毁程度和损毁面积。同时，在复垦方面则需做好预防工作，即采取必要的预防复垦措施，从源头上达到控制效果。

二是因地制宜、实事求是。即在复垦期间，需结合相关政策要求以及临时用地的实际情况，如自然及气候条件等，确定复垦后土地用途，以便规划出最佳复垦目标。

三是统一规划、统筹安排。即将土地复垦方案与建设施工方案相结合，两者统一规划安排，让土地复垦与施工建设共同进行，增强土地复垦效果，具体包括在设计上相结合、费用成本上相结合等，将复垦设计、费用等纳入建设计划当中。

四是合理使用、效益最大化。即在复垦后，可保障土地利用价值的长期性。如优先用于农业、优先发展农业经济等。同时，对于复垦区域，则需尽可能恢复其原本生态条件，达到生态资源保护效果，使生态与社会、经济综合效益最大化。

3.临时用地土地复垦及生态恢复技术

3.1草地复垦法

对于草地复垦方面，需首先做好复垦区域的清理工作，将各类杂物、垃圾清理干净，或可将其置于凹地位置进行掩埋处理，进而再对土壤进行深耕作业。期间，在复垦方法的选用上，需结合区域内自然条件进行灵活选择。比如，对于沿海存在风沙环境的区域，可选择以沙生植物为主的复垦方法。

图1植物复垦

3.2林地复垦法

对于林地复垦方面，需结合项目实际情况，选择多样化的乡土树种进行复垦。相较于其他树种，乡土树种更易于存活，且多样化的树种也能够更好地实现保存和延续。以惠安县为例，根据该地区地势及气候特点，在选择树种时则可以抗风沙、耐旱等作为选择依据，如相思树、松树、樟树等。同时，在进行大面积栽培之前，还需对复垦地做好整改工作，如采取秋整春造模式进行整改。该模式是借助自然条件对林地进行复垦，即秋天整改土壤（如采取梯田整地、坑穴整地等方式）、春天栽树。其中，坑穴整地主要是通过直接开穴覆土的方式整地，由于大部分呈鱼鳞状，因而也称作鱼鳞坑。而对于春天栽树方面，即培土栽培，主要是在坑穴补充土壤，使其能够与植被充分接触和反应，促进腐殖质的产生。该整改方式的优势主要体现在两个方面。即当土壤平整后，其土壤肥力相对较低，不利于立刻栽培，否则不仅难以达到理想产量效果，还会增加成本投入。另一方面，则可借助生物技术，通过栽培大量豆科植被，对土壤环境进行优化，完善土壤结构。

3.3生态功能持续与生物多样性

在进行临时用地土地的复垦和生态环境的恢复工作时，需要从多个方面进行全面的综合考量:1）我们需要确保生态功能的持久性以及物种的丰富多样性。在生态环境较为敏感的区域，技术专家需要收集当地的数据进行深入的对比和研究，基于生态的自我调整能力，应当大胆地进行创新，合理地分配各种资源，确保生态系统的高效和持久发展。2）在选择植被种类时，我们必须严格遵循当地的植物生态学理论。在确保生态可持续发展的基础上，我们需要选择适合当地环境的植被种类，并平衡生物个体、种群和群落之间的关系。3）在生物种类减少或生物多样性受损的地区，我们需要加强生物多样性的保护措施，确保稀有和濒危的动植物资源得到妥善保护，并建立一个与森林、草原、湿地和水体等生态系统和谐共存的生物多样性保护区。生物多样性的保护项目可以与生态系统的功能进行统一的规划、设计和执行。

3.4地貌重塑技术

在建设项目的施工过程中，无论是在生产生活区还是主体工程的取土或弃土环节，都不可避免地会对项目周围的土地造成一定程度的破坏。如果不能及时采取科学有效的方法进行修复，将导致严重的社会影响，经济影响乃至环境效益损失。因此，在进行土地复垦和生态恢复的后期工作时，应综合考虑临时用地所处区域的自然生态环境，明确复垦的方向，并确定合适的施工技术和措施。对于受损程度相对较轻的土地，我们应当努力恢复其原始的地形和土壤结构，并进行复垦，以形成一个绿色、生态平衡的空间环境，确保复垦后的土地使用方式与其周围的生态环境和谐共存，同时保持人文和生态环境的平衡。对于那些受损严重的土地，我们可以根据其周围的自然环境特点进行地形的重塑，确保复垦后的土地尽可能地与原有的地形和地貌融为一体。

3.5土壤侵蚀控制技术

相较于自然土层，复垦修复后的临时用地往往具有一定的脆弱性，容易受风力与水力侵蚀的影响，给土壤环境造成一定的负面影响。因此，在对临时用地进行复垦与生态修复的同时，相关部门及技术人员还应当有针对性地采取合适的侵蚀控制与保护技术，采用植物纤维等材料组成抗侵蚀保护层，并将其覆盖于临时用地土层表面。一方面能够减少风力水力引发的土层侵蚀现象；另一方面能使植被在抗侵蚀保护层的预留孔内自然生长，使土层表面更加密实，实现对土壤的有效保护。

结语

在现阶段的土地资源开发中，临时用地复垦与生态修复工作十分重要。相关单位与从业者应当结合实际案例进一步明确土地复垦与生态修复技术要求，明确土地开发使用过程中存在的问题，采取针对性措施，不断改善土壤环境。

参考文献

[1]韦静雯,王亚明.输气管线临时用地土地复垦适宜性评价实证研究[J].农业科技与信息,2023(04):77-83.

[2]李乐,张新花,朱小娟等.临时用地涉及土地复垦问题浅析[J].中国国土资源经济,2022,35(12):56-63.