财务风险防范视角下的行政事业单位内控管理探究

财务风险防范视角下的行政事业单位内控管理探究

延利 

米脂县国库集中支付中心   陕西榆林   718199

摘要：在行政事业单位运行管理过程中，内部控制是一项重要工作内容，在新时期背景下，应该从财务风险防范的视角，对内控管理工作进行有效的改进与完善，这样才能对日常财务活动开展情况进行监管，及时发现可能存在的财务风险并处理解决，从而有效防范重大财务问题发生，为整个单位各项工作的正常开展提供坚实保障。具体来说，在加强内控管理的过程中，需要增强相关工作人员的风险防范意识，建立完善的内控管理体系，还应该重点强化财务预算管理工作，这都是有效财务风险的有力措施，需要对此进行持续深入探究。

关键词：财务风险防范；行政事业单位；内控管理；措施

引言

行政事业单位承担重要的社会服务管理职能，在开展相关工作的过程中，可能会存在一些财务风险问题，对此必须做好内控管理工作，实现对财务风险的有效防范，否则就会影响行政事业单位的健康稳定发展。内控管理不仅在企业当中是一项关键工作，行政事业单位也需要做好这方面的研究，反思当前实际工作中存在的一些突出问题，比如风险防范意识薄弱，内控管理体系存在漏洞，缺乏科学的预算管理，之后探索加强内控管理的有效措施，实现及时的风险识别，采取针对性的应对措施进行有效防范，规避可能会引发的一系列问题。

一、当前行政事业单位财务风险防范方面存在的问题

第一，风险防范意识薄弱。行政事业单位主要是通过国家财政拨款获得所需资金，并且由于不是以盈利为目标的，这就容易出现资金使用率低的问题，相关工作人员的财务风险防范意识较为薄弱，导致存在巨大隐患。很多工作人员都是依据国家相关政策法律进行资金流向调整，认为这样可以很好的确保资金安全性，但是由于缺乏对财务风险的科学预测与评估，导致无法真正有效的防范风险，一旦发生财务风险也不能及时处置，最终造成严重的损失。

第二，内控管理体系存在漏洞。很多行政事业单位在内控管理方面还存在管理机制上的漏洞，具体工作模式存在局限性，比如可能在财务账户处理、账务规划上存在不足，由于没有构建完善的内控制度，这样就会影响整个单位的相关工作开展。一些单位虽然建立了内控管理体系，但是主要关注财务核算工作，重点进行核对报账与综合审查，忽视了财务风险防范方面，没有从整体角度对财务状况进行全面分析，没有充分认识到财务风险防与内控体系构建之间的紧密联系，这样的内控管理工作无法取得预期效果[1]。

第三，缺乏科学的预算管理。很多行政事业单位还存在预算管理不规范的突出问题，没有科学开展预算工作，比如在预算编制的过程中，有关内容不全面，在具体落实执行的时候，也缺乏相应的追踪管理，没有真正有效监督各部门的预算执行情况，没有科学评估资金使用情况，导致实际上资金运用与预算方案存在较大差距，这样预算管理形同虚设，并不能有效确保资金使用的安全。

二、加强行政事业单位内控管理的有效措施

（一）增强工作人员的风险防范意识

为了确保财务风险防范工作能够得到很好的执行，那么行政事业单位相关工作人员就需要提高对财务风险防范的思想重视，特别是对于财务工作人员而言更加需要增强防范意识，主动学习相关的知识与技能，真正通过有效防范财务风险，确保整个单位能够健康稳定运行。作为财务人员需要对单位内部的日常财务活动进行全面了解，虽然与企业相比在资金来源上有所不同，但若是发生了财务风险，也会严重影响相关工作的正常开展，所以必须要足够关注如何有效防范财务风险[2]。单位内部财务部门应该经常组织人员培训活动，持续提高财务人员的业务能力和综合素质，确保每位工作人员都能认真严谨的开展工作，遵守财务管理相关规定，坚决避免财务风险发生造成的一系列后果。

（二）建立完善的内控管理体系

行政事业单位在防范财务风险的过程中，必须要建立一套完善的内控管理体系，促使单位内部各项工作都能规范有序的开展，通过对各个部门进行财务管理方面的工作指导，才能真正有效实现对各种财务风险的防范[3]。需要注意的是，在对内部控制管理体系进行构建探索的过程中，需要真正从单位实际情况出发，在各项相关工作中都要进行相应的内控管理，确保实际工作开展的可行性和高效性。还要注重对各个部门的工作权责进行明确划分，真正形成规范化财务管理标准，才能真正将财务风险消除在萌芽中。为了确保内控管理体系的全面性和完整性，还要注重良好工作环境的创建，应该在单位内部营造积极向上的内控管理工作氛围，在单位领导的带领下，所以职工都要关注并且积极参与到内控管理工作中，才能确保各个部门都能支持配合工作的开展。对于内控管理工作的开展，财务工作人员不能只是进行日常账务处理，而是要重点做好对财务风险的预测分析，对相关财务活动进行规范性方面的分析，切实履行岗位职责，这样才能避免内控管理体系的形式化问题，一定要确保其真正起到相应的作用。

（三）重点强化财务预算管理工作

预算管理在内控管理工作中是一个重点组成部分，行政事业单位需要制定符合实际情况的预算管理方案，科学完善的进行预算编制，还要详细制定预算管理具体操作流程，努力实现收支平衡的良好效果。在开展预算管理工作的过程中，需要更加合理的分配单位内部资金，资金应该运用到有助于取得良好社会效益的项目中，同时做好对项目实施的必要监管工作

[4]。为了更加科学的开展财务预算管理工作，相关工作人员还要改变落后单一的工作模式，注重在信息化管理方面进行创新探索，要充分运用计算机和互联网，打造信息化管理平台，这样可以实时掌握项目实施情况，真正有效落实资金预算。

三、结语

总之，随着时代的不断变化发展，行政事业单位所面对的工作环境也在发生变化，在开展相关工作的过程中，需要重点注意财务风险防范，所以就应该不断加强内部控制管理，在此过程中，相关工作人员要提高思想认识，财务人员更加需要不断提高自身综合能力，规范化的开展财务管理工作，合理分配利用资金等各类资源，这样才能有效消除风险隐患，最大程度上避免财务方面严重后果的发生。

参考文献：

[1]刘鑫.财务风险防范视角下的事业单位内控管理[J].中国乡镇企业会计，2020（10）：185-186.

[2]邵荣耀.提高行政事业单位财务内部控制有效性的研究[J].金融经济，2019（04）：223-225.

[3]陈娟.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国集体经济，2019（27）：151-152.

[4]吴大金.行政事业单位内部控制及财务风险防范研究[J].首席财务官，2019（08）：89-90.