数字化改革视域下有效提升预算绩效管理水平的思考

数字化改革视域下有效提升预算绩效管理水平的思考

郭伟伟

石家庄信息工程职业学院  河北省石家庄  052161

摘要：数字化改革是一项复杂的系统工程同时也是全面深化改革的总抓手，不仅要加强战略规划和顶层设计，也要抓住工作重点。随着经济的不断发展与变化，提升预算绩效管理是深化我国财税改革的重要举措之一，这一举措越来越受到事业单位、企业和机构的关注。有效改进预算绩效管理机制可以帮助它们实现财政资源的有效分配，并确保资源的安全和完整。然而，当前企业在实际实施财政绩效管理方面存在许多不足。本文首先考察了预算绩效管理的内涵，深入分析了企业推进预算绩效管理过程中存在的问题，并针对实际问题制定了企业预算绩效管理的优化策略，希望能在数字化改革视域下企业有效提升预算绩效管理水平提供借鉴，实现健康稳定的发展。在此背景下，在数字化改革视域下，如何使预算绩效管理适应数字化浪潮，构建数字化管理体制机制，开辟更多价值创造新空间，值得我们不断的进行实践和思考。

关键词：数字化改革；预算绩效管理

前言：全面预算是一个企业中长期战略规划和年度计划不断量化、分解的过程，它是一种系统而全面的管理工具，有效地将绩效管理与战略实施相结合。推行预算绩效管理机制，既是推进我国企业治理能力现代化的内在要求，也是企业经营发展的现实需要。预算绩效管理是一项长期而系统的任务，需要加强企业全员的重视。

一、预算绩效管理的内涵

（一）预算绩效管理的概念

目标设定、运行监控、评价反馈、结果应用这四个部分一起构成了以支出结果为导向的预算管理模式。预算绩效管理通过设置明确的绩效管理目标把绩效监督、评价与预算进行合理的结合，并将其纳入整个预算管理过程，包括预算编制、执行。实施预算绩效管理工作的主要目的是促进企业内部经营管理水平的不断提升，加大预算执行力度。以前的绩效评估过程重点关注资金产生的结果。未来的预算绩效管理是战略行为有效性的一个指标，预算模式也从依据历史数据转变为基于未来导向的预算绩效管理。

（二）企业推进预算绩效管理的重要意义

首先，这是财税政策体制改革的必然要求。按照传统模式，企业机构相对较大，内部运作效率较低，不利于企业的规范化管理。因此，为了更好地促进企业发展，适应现行财税政策体系改革的要求，有必要加强对内部预算绩效管理的认识，找出管理自身业务过程中的不足，接受社会各界的监督，促进职能转变、优化企业经营管理模式。确保相关信息的安全性、准确性、公开性，为企业管理层提供有价值的参考。促进企业经营管理水平的不断提升，在当前经济环境下实现健康稳定发展。其次，提升企业信誉及形象。有效实施预算绩效管理机制可以确保内部预算和执行的连贯性，确保预算数据的公开透明，有效提高企业的运营和控制水平，促进企业的持续健康发展。

二、企业推进预算绩效管理过程中存在的问题

（一）预算绩效管理意识淡薄

预算绩效管理的有效实施需要企业全员的参与，以确保该制度的实施。然而，一些企业认为预算绩效管理不够重要，意识相对较低，他们只是认为管理预算绩效的工作只跟财务部有关。一些企业甚至存在“重视支出、忽视绩效”的偏见并且缺乏全面的预算绩效管理系统，这导致员工在实际工作中没有规则可循。目前，一些企业对内部财务资金的使用缺乏广泛的监督管理，难以有效利用预算绩效管理工作的现实价值。有关职位的合理性不足，易出现一人身兼多职的状况，不利于企业的运营和控制水平的优化。

（二）绩效评估指标模糊不明

企业预算绩效管理主要侧重于对预算管理目标和结果的全面监督，并量化评估和评价内部财务资金分配和拨付的合理性。这一过程涉及考虑企业使用财政资金的合理性，因此需要明确的评估指标和规则来确保这一点。目前，一些企业内部缺乏明确的绩效评价指标，绩效评价体系和执行标准的完整性不足。在部门的运作过程中，甚至存在业务交叉的问题，缺乏明确的职责划分，严重阻碍了预算绩效管理工作在企业的有效实施，不利于提高内部管理水平。

（三）预算绩效管理机制尚待完善

实际执行预算绩效管理工作的有关评估和监测要求相对复杂。一个健全的财务绩效管理机制可以有效地保证财务绩效管理工作给企业带来实际价值。目前，一些企业在实际工作执行过程中没有根据自身的实际发展需求建立健全的财务绩效管理机制，因此在实际工作实施过程中对员工没有适当的限制。预算分工、指标执行和评价标准方面的薄弱环节，使预算绩效管理机制难以有效实施。与此同时，一些企业继续在内部使用传统的信息技术方法，留下了相对简单的财务报告和报销方面，没有充分利用信息管理系统的实用价值，降低了员工工作的效率和质量，难以提供及时准确的信息和数据。

三、企业预算绩效管理优化策略

（一）强化企业全员预算绩效管理意识

针对当前企业内部预算绩效管理意识不强的问题，需要从企业的管理层面入手，定期召开管理层内部会议，了解预算绩效管理的实际内涵和要求，研究企业当前预算绩效管理实施过程中存在的问题，介绍预算绩效管理的优秀案例，向其他优秀企业学习。立足自身经营管理实际，通过定期沟通、培训讲座等工具，充分引导员工树立正确的预算绩效管理理念，进一步提高员工落实预算绩效管理工作的意识。合理分配企业内部的职位，严格遵守不兼容职位分离的原则，并明确每个职位的职责和工作任务，从而有效强化企业全员预算绩效管理意识。

（二）优化预算绩效管理指标体系

企业应依靠各自的数据库来完善和量化现有的财务指标，并根据当前的业务管理和工作需求建立科学的财务管理体系。现行的财务绩效指标体系相对清晰明了，但在落实实际工作的过程中，由于企业内部工作的复杂性，难以实现有效整合，与实际情况相去甚远。因此，优化目前的预算指标体系是一项必要的要求。通过优化预算指标体系，企业可以参考往年的信息并比较分析，确定同一项目在不同年份最重要的风险点。在此基础上，可以对财政绩效管理指标进行精细量化，促进财政绩效管理工作质量和绩效的有效提升。

（三）完善预算绩效管理机制

有效实施财政绩效管理需要有健全的预算绩效管理机制作为保障。企业应根据业务管理和发展需要，建立科学、健全的预算绩效管理机制，规范工作流程，帮助员工在实际工作实施过程中有章可循，更好地约束和管理员工。首先，应设立预算管理委员会和预算管理工作组。预算管理委员会是预算管理系统的核心，在总干事的授权和职责范围内进行日常决策。其成员主要是公司总部的总干事、总会计师、副总干事和部门负责人。预算管理委员会负责编制预算、调整预算、组织预算工作、平衡预算计划、协调解决问题、组织审查实际执行情况、评估预算。其次，明确预算职责。预算绩效管理由财务部管理，财务部主要负责协调和总结预算绩效编制工作。同时，需要加强内部信息建设，完善信息管理体系，提高数据传输的效率，确保信息的安全性和完整性。充分利用信息技术，确保企业预算绩效管理工作的有效实施，提升企业预算业绩管理工作的专业化水平。

四、结语

实施财政绩效管理，要求企业经营者首先要提高重视程度，科学设置适当的岗位，明确财政绩效考核指标，完善预算绩效考核管理体系，建立健全内部控制和管理体系，完善内部人才培养机制，提升企业经营管理水平。

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作者简介：郭伟伟（1972.11——），女，汉，河北石家庄人，毕业于中央财经大学，学历本科，学士学位，职称高级会计师，研究方向：财务管理、政府会计、预算绩效、管理会计等