高校实验室管制类化学品安全管理的研究分析

高校实验室管制类化学品安全管理的研究分析

王瑞荣

 青岛农业大学 266109

摘要：分析了传统模式下高校实验室化学品管理存在的问题,详细介绍了南京理工大学的实验室化学品管理系统,深入分析了系统的化学品采购管理功能、库存管理功能、废弃物管理功能和数据统计管理功能,阐述了系统使用所带来的效益；对于提升高校实验室化学品管理水平具有重要意义。

关键词：化学品管理；废弃物管理；管理水平；研究与实践

危险化学品作为高校常用的实验材料，品种繁多，理化性质复杂，在储存使用过程中安全隐患极大。近年来，高校危险化学品事故时有发生，有的还造成了严重人员伤亡和财产损失。实验室是高校开展人才培养、教学科研、社会服务和文化传承创新的重要场所。近年来随着高等教育事业快速发展，高校的实验环境和硬件设施都有了明显改善和提升，但与此同时，实验室总量和种类越来越多，各种实验室安全隐患大为增加，火灾、爆炸、中毒、危险品丢失等实验室安全事故时有发生，严重威胁着师生的生命安全。因此，探索新形势下的实验室安全管理对策，构建科学合理的实验室安全管理体系，对维护校园和谐稳定具有重要现实意义。

1、高校化学品管理存在的问题

1.1采购源头把控不严

根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)规定,易制毒、易制爆和剧毒等危险化学品的销售和购买实行许可和备案登记制度,个人不得购买危险化学品,这就决定了高校危险化学品的采购应该进行“归口管理、统一采购”,同时必须选择获得危险化学品经营许可证的单位进行采购,并及时向公安部门备案。然而,当前高校的危险化学品大多由教师自行采购,采购前缺少正式审批,采购后无备案,同时,采购渠道良莠不齐,部分教师选择的供货商甚至无危险化学品经营资质,其行为违反国家相关法律、法规,给高校实验室也造成很大的安全隐患。

1.2使用过程监管不足

根据《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)和《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)规定,易制毒、易制爆和剧毒等危险化学品的使用单位应建立化学品使用台账,并留存2年备查。然而,目前大多数高校实验室的化学品使用管理不规范,实验室内存储的危险化学品缺少台账或账物不符,使用过程无记录,使用台账随意编制,同时,实验室内危险化学品摆放较随意,不符合相关存储要求,造成化学品库存不清、时间不明、超量存放、随意拿取等,给实验室安全和校园治安带来较大的隐患。

1.3废弃物回收管理粗放

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第58号),实验室产生的危险废物应暂存在符合国家标准的库房,并委托有资质的危废处理公司进行统一处置。目前,多数高校在实验室危废处理方面不规范,化学废液随意倾倒,试剂空瓶乱丢乱扔,废弃物回收环节主要依赖于师生自律,化学品的采购量与化学废弃物的回收处理量不符,造成危险废弃物流入生活垃圾中,给校园带来安全隐患。

2、高校危险化学品安全管理的主要难点

2.1种类性质复杂，对专业能力要求高

实验室危险化学品种类多，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等8大类2800余种。理化性质和危害特点千差万别，客观上增加了日常监管和事故处置的复杂性。高校管理部门人员多数非化学专业出身，实验室一线人员以学生为主，流动性大，素质参差不齐，主观上增加了危险化学品安全管理难度。

2.2涉及管理环节多，协同配合要求严

高校危险化学品安全工作是一项从采购、运输、储存、使用直至销毁的全过程管理活动。不仅涉及到国家和地方政府的主管部门、危险化学品经营企业，还包括高校内部多个业务部门、院系、实验室，更离不开老师、研究生和本科生等的参与配合。管理过程中任何一个环节、部门和人员的麻痹大意、工作疏漏或衔接不畅，都可能产生安全隐患，甚至直接导致安全事故。

2.3教育培训不力，安全意识和能力弱

受高校评价考核机制的影响，高校师生普遍更加关注教学和科研工作，而对实验室安全工作不够重视。加上高校在实验室安全教育培训上，存在政策法规教育多于知识技能培训、理论授课多于实操训练、重形式轻效果、重培训轻考核等问题，导致安全管理责任压力传导不足，规章制度落实不到位，不少人员安全观念淡薄，自我保护意识缺失，规范操作和事故处置能力薄弱。

2.4管理链条有漏洞，未形成监管闭环

部分高校对一般危险化学品采购审核监督不严，流向流量掌握不清，实验室存在违规和超量采购现象。受空间和经费所限，加之安全意识淡薄，实验室专业储存设施设备缺失，落实分类分区储存不到位。多数高校未建立危险化学品实验清单，未对此类实验进行风险评估，导师指导监督不力，甚至放任学生自行实施。实验废弃物分类处置不严格，存在废旧钢瓶、过期化学试剂等回收不及时，私下倾倒化学废液，随意丢弃针头、手术刀、培养皿等废物的现象。

3、单位实施方案

3.1严把采购关，掌握危险化学品底数

我校建立了危险化学品供应商准入机制，由管理部门对实验室推荐的供应商进行危险化学品经营资质审核，通过后才可按许可范围销售。同时，依托危险化学品管理信息平台，对其采购实施分类管理。其中，对剧毒、易燃易爆等管制类化学品，实验室须在线申请，经管理部门审核后，由采购部门统一采购入库，按需申领；对全校经常使用的一般危险化学品，由采购部门按照月度需求，定期采购入库，按需领用；对仅有部分实验室需要的一般危险化学品，由实验室在线自行审核订购，供应商从管理平台接收订购信息，打印危险化学品出库单台账，有用户、采购部门、供应商、，课题组在线签收。通过上述手段，实现对危险化学品流向流量的精确监控。

3.2严把储存关，落实分类分区储存（我们单位对剧毒药品实行双人双锁制度，对易制爆易制毒药品严格执行公安部门的要求，实行网上申请、购买，专人送货，专人管理负责。每个学院配备专用房间，把学院日常药品严格管理，…）

学院根据危险化学品使用的品种数量，通过建设规范化、标准化的危险品仓库，完善技防设施设备，配备专业管理人员，健全安全管理制度，强化安全检查监督。对于易燃易爆等管制类化学品以及全校普遍使用的一般危险化学品，由仓库统一储存，严禁实验室私自存放。其中，管制类化学品须当日领用、当日归还。如实验室确需暂存一般危险化学品，由管理部门制定标准规范，明确允许品种、储存限量、储存条件和管理要求。实验室提出申请后，管理部门对必要性进行论证，并对专业储存柜、监控系统和规章制度、登记表格等软硬条件进行验收。

3.3严把使用关，规范高危实验活动

高校应建立危险化学品在内的高危实验活动清单，依据危害程度不同，制定院、实验室分级审核制度。启动高危实验前，课题组须提交风险评估报告，包括风险识别、操作规程、人员培训、预防措施、个人防护、事故处置等。审批部门对评估报告进行论证审核，通过后方可开展实验。学校、院系定期开展危险化学品安全知识教育、技能培训和应急演练，提高安全意识、操作技能和事故应对能力；所有学生须参加理论与实操考核，取得实验室主任批准后，方可进入实验室；针对危险化学品实验，课题组须结合风险评估，组织专项培训考核。

3.4对实验室废物管理，我们实行招标，专门公司负责回收、处理，严格执行环保局的要求，做好实验室废物的回收、处置。

4、结语

危险化学品全过程管理体系在我院建成后，实现了院、室二级对危险化学品信息和状态的精准掌握和动态监管，改变了以往粗放式、经验式、被动式的管理模式，有利于及时发现并消除安全隐患，大大提升了安全水平和管理效率，减轻了科研人员的压力和负担，为教学科研提供了更加安全稳定的工作环境。但是，危险化学品安全管理体系建设是一个持续改进的动态过程，必须在各级管理部门和全体师生的共同参与下，不断健全管理制度、操作规程和应急预案，强化安全责任和监督考评，完善安全教育和培训考核，升级技防设施设备和一体化信息平台，才能确保实验室安全无事故，从而为高校教学科研工作提供有力保障。

参考文献：

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