国土空间全域土地综合整治背景下的村庄规划实践

国土空间全域土地综合整治背景下的村庄规划实践

汪晓仨

霍山县自然资源和规划局    安徽六安     237200

摘要：村庄规划是城乡综合治理的关键环节，对于实现乡村振兴战略目标至关重要。在国土空间全域土地综合整治的背景下，村庄规划的实践不仅需要充分考虑土地利用和环境质量，还需要综合考虑经济社会发展、农村产业转型、农民生活需求等方面因素，使得村庄规划能够真正满足人民群众对美好生活的向往。

关键词：国土空间；全域土地综合整治背景；村庄规划实践

引言

近年来，随着我国城乡发展不平衡问题日益突出，传统的村庄规划面临着许多挑战。为了推进国土空间全域土地综合整治，我国开始探索新的村庄规划实践。这一实践旨在通过协调各方利益、提高土地利用效率、改善农村人居环境，为广大农村居民提供更好的生活条件。

1国土空间全域土地综合整治背景下的村庄规划的重要性

村庄规划能够改善乡村的面貌和环境质量。随着农民生活水平提高和城乡交流的加强，在城市化进程中，许多农村地区遭受了自然资源破坏、乱建乱造等问题的困扰。通过科学合理的村庄规划，可以统筹安排土地利用、建设道路、规划居住区和公共设施等，从而提升乡村的整体形象，并保护和利用好农村的自然资源。村庄规划有助于促进农民的生活品质提升。乡村是我国农民的家园，优化村庄规划能够改善农民的居住条件、提供良好的教育、医疗和社会服务设施，满足农民日益增长的物质和精神需求。村庄规划还可以推动农村基础设施建设和公共服务改善，提供更多就业机会，促进农民增收致富。

2国土空间全域土地综合整治村庄规划的基本原则和指导思想

结合国土空间整治目标，制定村庄规划的原则是至关重要的。国土空间整治旨在优化土地资源配置、提升城乡空间效益，实现国土空间的合理布局和高效利用。在制定村庄规划时，应该充分考虑整治目标，建立与之相适应的规划原则。村庄规划需要注重功能布局合理、土地利用高效等方面，以配合实现国土空间整治目标，村庄规划要融入可持续发展的思想，并注重生态环境保护。可持续发展是一个长期的目标，要求在村庄规划中注重人与自然的和谐共生。在进行规划设计时，应该注重保护和修复生态环境，推动生态建设和生态修复，确保村庄的可持续发展，还应该注重资源的有效利用和循环利用，推动绿色发展和低碳生活方式的落地，实现人与自然的可持续共存。村庄规划还应充分考虑村庄的特点和发展需求，并尊重当地的文化和历史建筑遗存。每个村庄都有其独特的特点和文化传统，在进行规划时应该充分考虑这些因素，保留和传承当地的文化遗产。还需要根据村庄的发展需求，合理规划和布局各种功能区域，为村庄提供适度的发展空间，实现经济、社会和环境的协调发展。

3国土空间全域土地综合整治背景下的村庄规划实践步骤

3.1村庄规划前期调研与分析

调研的目的是为了了解村庄的现状和问题。通过对村庄的人口、用地、建筑等情况进行统计和考察，可以掌握村庄的基本情况。还需深入了解村庄发展中面临的挑战和困境，如基础设施不完善、环境污染等问题。通过对现状的全面了解，可以为后续的规划工作提供参考和指导。调研还需要关注村庄的历史文化和自然资源。村庄作为传统的人居聚落，拥有悠久的历史积淀和独特的文化特色。了解村庄的历史沿革、传统产业和文化活动，有助于挖掘村庄的特色和潜力。需要对村庄周边的自然资源进行评估，包括水资源、土地利用和生态环境等。通过评估自然资源的状况和潜力，可以为村庄发展提供科学依据。调研还应该关注村庄规划的法律政策和社会影响。了解国家和地方的相关法律法规，特别是与土地利用、城乡规划有关的政策，对于合规性和可行性的考量至关重要，充分听取村民和相关利益方的意见和建议，考虑社会的接受度和影响因素。

3.2制定村庄规划的总体布局和发展目标

制定村庄规划的总体布局和发展目标需要考虑到当地的自然环境和人文特色。每个村庄都有自己独特的地理位置和文化历史背景，在规划设计中应该注重保护和传承当地的自然景观和人文景观。村庄规划可以通过布局合理的方式，将自然和人文元素有机融合，打造特色鲜明的村庄形象。制定村庄规划的总体布局和发展目标需要注重村庄的功能定位和产业发展。传统的农村村庄多以农业生产为主，但随着农村经济结构的调整和城乡一体化的推进，村庄需要拓宽产业领域，提升产业水平，增加就业机会。在制定村庄规划时，可以根据当地资源禀赋和市场需求，明确村庄的功能定位，并结合现代化的发展思路，推动农村产业的转型升级。制定村庄规划的总体布局和发展目标还需要注重公共设施和基础设施建设。村庄是居民居住和生活的地方，良好的基础设施是保障居民生活品质的重要保障。在规划设计中，应该考虑到交通、供水、供电、通讯等方面的需求，合理规划和建设相应的公共设施和基础设施。

3.3细化村庄规划，土地利用规划

土地利用规划是村庄规划中的核心内容，通过科学合理地规划土地的不同用途，可以达到最大程度地满足人们的居住、经营和公共服务需求。规划一定比例的土地作为工业用地，吸引投资和促进就业，还可以合理布局商业、文化和教育设施，提供便利的服务和丰富的社区生活。建筑设计是落实村庄规划的具体行动。根据村庄的特点和需求，制定适宜的建筑设计方案。在保护传统文化与历史风貌的前提下，采用现代化的建筑技术，提供舒适、安全的居住环境。建筑设计还应注重节能减排，推广绿色建筑和可持续发展的理念。通过合理布局建筑物、绿化和公共空间，打造宜居、宜游的村庄环境。道路交通规划在村庄规划中起着重要的作用。良好的道路交通网络能够方便居民生活、促进产业发展和加强村庄间的联系。村庄规划需要合理规划和布局道路，确保交通畅通和安全，应该优先考虑非机动车和步行交通，减少对环境的影响，提供便利的公共交通服务。

3.4村庄规划的实施与监督

村庄规划的实施需要充分发挥政府的主导作用。政府应当制定相关法律法规，明确村庄规划的原则、目标和内容，并加强对规划实施的组织和协调，确保各项规划能够得以落地。政府还应当加大对村庄规划实施的资金投入和政策支持，为规划的顺利实施提供保障。政府还应当建立相应的监督机制，对规划的实施过程进行监督，及时发现和解决问题，确保规划的有效实施。村庄规划的实施还需要加强对规划结果的动态监测和评估。监测和评估工作可以帮助政府及时了解规划实施的情况，发现问题并进行调整和改进。政府可以建立规划实施的指标体系和评价体系，通过综合评估指标的变化情况，对规划的实施效果进行评估。政府还可以借助先进的技术手段，如遥感、卫星影像等，对规划的实施效果进行监测，确保规划的实施达到预期的效果。

结束语

在国土空间全域土地综合整治的背景下，村庄规划实践成为一个具有深远意义的课题。通过优化土地利用、改善农村环境、提高农民生活品质等方式，可以有效推进乡村振兴战略的实施，实现城乡一体化发展的目标，政府部门需要加强规划编制和实施管理，农民要积极参与，专业人士要提供有针对性的服务和技术支持，共同努力为农村居民营造更好的生活条件。

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