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摘要:自防治法实施以来,我国的职业病防治工作进入了一个新的阶段,职业病防治水平显著提高,报告新发职业病病例数降幅明显,劳动者的健康权益得到了有效保障。但仍有部分用人单位对职业健康工作不重视,教育培训和宣传力度不够,职业病危害项目申报率和职业健康检查率低,职业病防护设施和应急救援设施设置不足,劳动者的个体防护不到位,职业病危害因素超标现象严重,职业健康隐患排查及分级治理体系不完善,工作中抓不住防治重点,不能及时地发现日常生产活动中存在的职业健康问题及隐患,一般的职业健康隐患演变成重大职业健康隐患,损害劳动者的身体健康,导致职业病的发生。职业健康风险评估和隐患排查是职业病防治工作中重要的方法和手段,为了探究其在职业病防治工作中的作用,本文选取了25家用人单位开展职业健康风险评估和隐患排查。
关键词:职业健康;风险评估;隐患排查;应用
为了探究职业健康风险评估及隐患排查在职业病防治中的应用效果,以某新区作为评估对象,随机选取25家用人单位,开展职业卫生现场调查与检测,在此基础上应用职业危害影响因子赋值法和检查表分析法对用人单位进行风险分类分级并排查出职业健康工作的薄弱环节和隐患风险点,便于找到相应的解决对策和后续工作改进重点,亦有助于卫生行政部门建立用人单位动态化信息管理台账,实现对不同风险等级用人单位的动态化监管。
1职业健康风险评估及隐患排查的重要性
(1)保护员工健康。职业健康风险评估及隐患排查可以识别潜在的职业病和其他工作相关的健康风险。通过评估员工在工作中受到的各种有害因素的暴露程度,企业可以采取相应的措施来减少这些风险,从而保护员工的身体健康和心理健康。(2)预防事故和伤害。通过隐患排查,可以发现和解决工作场所的各种潜在安全隐患。这有助于减少事故和工伤的发生,保障员工的生命安全和身体安全。(3)提高工作效率。职业健康风险评估及隐患排查有助于发现工作流程中的不合理和低效之处,并采取相应的改进措施。通过减少工作中的风险和隐患,提高工作环境的舒适度和员工的安全感,员工的工作积极性和效率也会得到提升。(4)提升企业形象。关注职业健康安全问题,积极采取措施保护员工健康和安全,不仅从道德和社会责任角度体现了企业的良好形象,也有助于吸引和留住优秀的员工,为企业的长期发展打下坚实的基础。
2对象与方法
2.1对象
选择某新区作为评估对象,随机选取了25家用人单位开展工作。为了能更客观、真实地反映出当前该区职业健康工作现状和用人单位的风险隐患,本次选取的用人单位行业类型较全面,涵盖了医药制造业,食品制造业,橡胶制品业,制鞋业,化学原料和化学制品制造业,电力、热力生产和供应业,专业设备制造业,通用设备制造业,电气机械和器材制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,金属制品、机械和设备修理业,家具制造业,印刷和记录媒介复制业,造纸和纸制品业等10多种行业。
2.2方法
2.2.1职业卫生调查与检测
从基本情况、生产工艺流程、岗位定员及生产班制、接害频度及接触时间、职业危害防治责任制、职业危害管理制度、职业病防护设施“三同时”与定期检测、职业危害申报、职业卫生教育与培训、职业危害设施设置与运行、职业健康检查与健康监护、职业危害告知与警示标识设置、职业卫生应急救援等多方面进行现场调查,以了解用人单位职业危害防治工作现状,并收集职业健康风险评估和隐患排查所需的基本信息。在用人单位正常生产条件下,根据职业卫生相关的检测规范和标准,如《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159—2004),对职业病危害因素进行布点采样和检测。同时,根据《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》和GBZ 2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素》中规定的职业接触限值,对检测结果进行分析和评价。通过以上调查和检测,可以对用人单位在职业卫生方面的工作情况进行全面了解。这有助于确定风险评估和隐患排查的需求,为制定相应的职业病防治措施提供科学依据。
2.2.2检查表分析法
检查表分析法是一种有效的方法,用于对用人单位进行隐患排查和风险评估。该方法通过制定检查表,并根据国家现行有效的职业卫生相关法律、法规、标准等规定,对用人单位的各项职业卫生方面进行逐项检查和评分。检查表包括项目、内容、要求和评分标准等,通过逐项检查,可以发现用人单位存在的问题和隐患。使用检查表分析法可以帮助监管部门或企业评估用人单位的职业卫生风险情况,并根据所得分值将其总体风险级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。根据评估结果,监管部门或企业可以制定相应的措施来加强职业卫生管理和改善。通过使用检查表分析法,可以系统地识别和评估用人单位的职业卫生风险,从而能够有针对性地采取措施来保障劳动者的健康和安全。它有效地促进了用人单位的职业卫生管理工作,为保障劳动者的健康和安全提供了有力的支持。
3结果
3.1隐患排查结果
25家用人单位共排查出936个隐患点,平均每家用人单位37个,最少的12个,最多的48个,排查出的问题及隐患包括未制定职业病防治计划和实施方案、未制定职业卫生相关档案、未采取职业病危害的前期预防措施、职业病防护设施设置不全或不能有效防护等多个方面。
3.2风险评估结果
通过检查分析,25家用人单位中低风险的用人单位数量为4家,较大风险的用人单位数量为11家,重大风险的用人单位数量为10家,较大、重大风险用人单位数量合计21家,比例高达84%,而这21家用人单位中20家为小、微型企业,多数尚未开展职业病防治工作,对其造成的影响和损失认识不足,发生职业损伤的风险较大。
4结语
职业健康是健康中国建设的重要组成部分,关乎劳动者的健康权益和社会发展大局。随着健康中国建设的深入进行和健康中国战略的全面实施,职业健康管理面临着更多的关注和挑战。作为职业健康管理体系的重要组成部分,职业健康风险评估及隐患排查在排查职业健康隐患、职业健康风险分类分级、提升劳动者对风险的认知、预防职业病等方面起着重要的作用。通过职业健康风险评估及隐患排查,可以系统、精准地找出用人单位职业健康工作的薄弱环节和隐患风险点,便于找到相应的解决对策并改进工作重点。这也有助于卫生健康主管部门建立用人单位的动态信息管理台账,实现对不同风险等级用人单位的动态监管。职业健康风险评估及隐患排查可以帮助用人单位进行风险评估、制定风险控制措施,并为职业病防治提供科学依据。目前我国的职业健康风险评估体系还不完善,需要进一步补充更多的法规标准和技术规范。此外,还需要完善对相关的影响因子的认知和研究,以提高职业健康风险评估的准确性和可靠性。只有建立完善的职业健康风险评估体系,才能更好地发挥这一工具在预防和控制职业病方面的作用。通过加强职业健康风险评估及隐患排查,可以提升用人单位和劳动者对职业健康风险的认知,加强预防措施的采取,减少职业病的发生。此外,还需要政府、企业、劳动者等多方合作,共同努力推进职业健康管理工作,为健康中国建设作出积极贡献。
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