浅谈新时代工业园区建设发展

浅谈新时代工业园区建设发展

孟鑫

陕西省汉中园区投资建设集团有限公司   723000

摘要：经济水平的快速提高促使我国各行各业受到影响，在这样的环境下工业园区发展同样面临着全新挑战，同时也带来了一定的发展机遇。在全新发展形势下，工业园区本就作为现代工业发展载体，需要在新时代发展特征的基础上探讨适应当前工业园区建设的具体策略。基于此，从不同工业园区特征出发，分析新时代工业园区建设发展具体策略。

关键词：新时代；工业园区；建设发展

引言

工业园区是资源集中的工业化载体，能够实现产业聚集，从而形成了产业聚集的协同效应的工业发展模式，与传统的工业企业相较而言，工业园区的发展模式有着十分明显的区位优势以及产业竞争优势，从而为实现工业化发展提供行之有效的组织模式，因此要结合当前时代发展特征分析相应的建设发展举措。

1.各个时期工业园区发展特征

工业园区的成长期即从园区建立到初具规模阶段，有着生产要素聚集、产业类型单一呆板以及布局简单的特征。政府在园区建立的初期阶段以优惠政策为驱动力，通过低成本投入吸引企业落户，正是由于土地、劳动力等生产要素成本投入较低，园区产业多为单一型的产品制造和加工。其次，工业园区成熟期则是指园区达到相应规模后的扩张延伸阶段，表现为由项目主导转变为产业主导、入园企业出现转变和项目布局从线型转变为圈型。在园区达到一定规模之后其发展重点逐渐向着产业转移，各项要素纷纷整合，从而形成了稳定主导产业以及产业链。在园区规模化发展背景下，廉价劳动力等要素无法满足园区需求，传统企业的入驻使得园区企业附加值随之增加。最后，工业园区饱和期主要指的是园区扩张发展到一定程度之后，项目布局逐渐从饱满状态向着转型升级阶段发展，主要表现为项目重点从新招项目转向已有项目、园区产业发展更加丰满、园区功能愈发完善的特征。饱和期是工业园区发展的成果，这一时期的工业园区具备城市功能，逐渐成为了经济文化综合发展的重中之重。

2.新时代工业园区建设发展

2.1朝着现代化综合园区方向发展

在新时代背景下，经济发展向着高级形态、复杂化形态以及合理化结构方向发展，其中工业园区作为经济发展主阵地，在功能上逐渐向着现代化综合园区方面发展。在新发展常态背景下，传统工业发展模式已经不契合该阶段的发展需求，其中资源紧密、规模微小、信息网络化特征逐渐成为了产业园发展的主流趋势，这些特征决定了新工业园区功能的综合型发展趋势，其中不仅有单纯工业加工、科技产品制造区，同时需要与之想配套的商业服务等综合性功能。

2.2及时调整产业结构

工业园区需要根据自身发展特征将重点放在劳动密集型产业以及高新技术方面，实现规模化发展，鼓励并引导大中小企业逐渐实现技术创新，并积极开发新型产品，对传统产品进行优化升级。其次，鼓励各大小企业同其他地区相配合，为园区带来高新技术服务。企业在发展中需要清楚自身的发展长处及劣处，与其他企业实现优势互补。因此要将企业放在产业链上的最优位置，充分发挥企业的独特优势、隐藏劣势，在高度分工的背景下形成科学且系统的企业发展网络，促使参与其中的企业共同发展，从而获得发展利益。作为重点发展和推进的工业园区，需要集中向着劳动密集型产业方向倾斜，提供更多工作机会，调动工人的工作热情，针对特定消费群体销售特色产品，将其投入与更广阔的发展市场。

2.3兼顾发展自主权及政府协调服务作用

在管理工业园区时，最初的开发模式多是由政府主导推进的，其中需要清晰的是在企业落户中，工业园区的建设和发展逐渐向着市场自我调节机制转换方向发展，从而形成科学发展模式。从这一发展历程中出发，政府部门需要充分发挥出引导作用，依靠创新管理方式，在土地、政策等方面获取更加主动的支配权，从而实现经营企业主体的公司化、管理物业化和服务社会化，为后续发展增添更坚实的发展活动和生机。同时，政府部门需要清晰自身职责分工，例如，工业园区审批备案工作需要由政府成立专门的组织部门，帮助企业完成后续落地工作，解决在企业入园过程中可能会出现的复杂管理、多头审批的问题。再加上，当前部分企业入园投资审批制度已经不适应时代发展潮流，需要及时进行制度改革，在吸引资金时无需考虑所有制成分，需要为各企业提供公平的发展机会。在招商引资时从园区的实际发展需求发出，融合具体的投资优势，严格把关招商。招商门槛的降低对于国家或是区域发展来说十分不利，容易造成双方的共同损失。同时，在工业园区建设中政府需要充分发挥自身的引导作用，让各企业获得聚集效应。此外，各单位需要充分完善法律法规，从做到保护知识产权的目的，维护正常有序的经营环境，及时根据实际发展状况建设基础设施，从而优化园区内软件及硬件的建设状况。

2.4积极落实集群理论推动园区建设

新时代工业园区建设需要建立在科学理论的基础上予以指导，应用企业集群理论推动工业园区发展。成熟且先进的集群发展模式始于国外，工业发达的区域多会存在关联企业，某一区域内集中建设发展，而这些企业便会形成合力，使其在周边区域以及全国范围内提高自身竞争力。在发展中包含着区域化的合理布局、专业系统经营并联动市场经济，共同推进社会互助协作。在新时代背景下推进工业园区建设形成具有集群模式的产业链，以发展成为特色的工业园区作为发展目标，实现企业集中局部，按照政府和企业之间所开展的科学评估工作建立龙头企业，在带领企业的发展下要与其他企业之间相互配合、实现协同发展。在招商引资时强调产业集群以及产业链延伸相关企业，在工业园区建设发展中形成以专业化产业聚集园区为核心的一园多区发展模式。在园区发展中的产品多样性能够减少企业生产投入。随着工业园区的发展吸纳更多企业再此落户发展，从而形成更广阔的的产业布局，各种生产要素都可以得到更为广阔的发展布局，从而形成规模效应。与之相关生产线的中小企业能够实现协调发展，以存量资源着手进行企业结盟，一并争夺市场，逐渐从过度竞争转向为优势互补，从而形成典型的产业集群。

结语

新时代形势下的工业园区需要形成自身特色发展模式，强化自身发展特色以增加竞争优势，在应用集聚效应的基础上推进新型工业化发展进程，革新发展技术，实现资源的集约化利用，对于创新性的体制机制可以在园区内试点运行，从而推动园区实现可持续建设。此外，新时代园区建设离不开专业化复合型人才的支撑和帮助，因此要通过丰富手段吸引高素质、高水平专业人才，推动工业园区建设实现可持续发展。

参考文献

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