紧盯地域安全工作重点，多措并举保障森林草原防火安全

紧盯地域安全工作重点，多措并举保障森林草原防火安全

摘要：为了保障森林草原防火安全，需要紧盯地域安全工作重点并采取多措并举的措施。通过加强巡逻和监测，减少火灾事件的发生，并最大程度地保护生态环境，加大对森林草原的巡逻力度，加强对森林草原的监测和火情预警。利用高科技手段，如卫星监测、无人机巡视等，提前掌握火险区域的信息，有助于加大巡线巡护力度，保持对森林草原的常态化巡查，及时发现和处理隐患，巡线巡护人员要严格执行巡护制度，做好记录，发现问题及时上报。同时，提高工作人员火灾防控能力，加强对工作人员的培训，使其具备火灾预防和扑救的基本知识和技能，提高应急处置的能力，通过防火宣传教育，提高公众的防火意识和火灾预防能力，利用各类媒体和宣传渠道，向广大民众普及防火知识，引导公众在森林草原及周边地区的活动中注意安全，从而加强与社区、企事业单位的合作，共同参与防火工作，形成社会共治的局面。

关键词：地域安全；工作重点；森林草原；防火安全；措施

前言

为了确保在发生火灾时能够及时、有效地扑灭火势，加强对森林草原防护带建设，完善消防设施，设置合理的消防通道和灭火器材，加强各部门之间的合作与协调，建立健全防火工作的组织协调机制，确保各项工作有序推进。

一、背景介绍

受持续高温干燥、大风等极端天气影响，历年来四川省三州地区森林草原火灾事故频发多发，社会影响大、责任追究重、政府要求严。公司所处甘孜州九龙县为森林草原防火重点区域，森林草原防火期从每年10月1日到次年6月30日，长达9个月。公司管辖220、110、35、10.5、0.4kV五个电压等级线路及户外动力电缆多延山林架设，森林草原火灾风险点较多，森林草原防火工作面临严峻挑战[1]。

二、典型举措简述

公司制定了《森林草原防火管理》标准，实现了森林草原防火标准化管理。成立了森林草原防火领导组织机构，全面领导、统筹公司森林草原防火工作；每年防火期前编制《年度森林草原防火专项工作方案》，制定了防火工作计划、明确了工作内容、工作责任、保障措施和考核要求[2]。修编了《森林火灾应急预案》，规范了应急预警响应等流程，成立了森林草原防火扑火队、配备了森林草原防火专项物资，常态化组织培训与实战演练；与属地政府、输电线路维护单位、全体员工签订了年度森林防火工作责任书，层层落实防火责任及相关要求。

三、有效保障森林草原防火工作的措施

为了保障森林草原的防火安全，可以有效提高森林草原的防火能力，降低火灾发生的概率，最大程度地保护生态环境和人民的生命财产安全，有效保障森林草原防火工作的措施，如图1所示。

图1有效保障森林草原防火工作的措施

为了有效保障森林草原的防火工作，对于生态安全、自然资源保护、人民生命财产安全、经济效益和社会稳定，通过采取相应的措施，可以最大限度地减少火灾的发生，保障森林草原的可持续发展。

四、施行输电线路“三到位”管理模式的建议

（一）外委线路维护单位巡查“印章”管理到位

外委线路维护单位负责每月对输电线路进行月度常规巡查和维护，为确保外委线路维护单位巡查人员每基杆塔巡查到位，公司制作盖有电站印章的月度标签，每月线路巡查时张贴在输电线路每基杆塔上，并照像留存，附每基杆塔带有巡查时标属性的影像资料，每月随巡线报告一并报送公司审查。

（二）输电线路森林防火“段长”责任制落实到位

公司输电线路隐患排查工作施行分段排查监管，将线路划分为11段，每段设置2名“段长”负责所划定森林防火责任区，段长分别由公司人员和外委线路维护单位人员担任。公司段长须熟悉所负责区域森林防火重点部位，每月对巡线报告进行严格审核、签字确认，并建立输电线路隐患排查统计表，及时组织开展隐患整改。公司各段长须在10月-11月、1-2月（春节前）、2-4月（春节后、清明节前）与线路维护单位一起参加线路巡线工作，定期对外委单位日常线路运维工作情况进行现场复查，及时提出评价考核意见。

（三）全面隐患排查及监管责任落实到位

公司每年定期以及根据地方政府、上级单位要求不定期组织开展森林草原防火全面隐患排查，由公司领导、安监部、电站负责人、相关专业人员及线路维护单位参与，进行系统全面的巡线检查和线路管理责任落实情况督查，及时发现线路安全隐患和管理存在问题，组织召开专题会，对管理责任落实不到位的情况进行通报、考核，梳理更新森林防火“双重预防两个专项清单”，建立健全“一患一档”及专卷台账，确保年度森林防火任务顺利完成。

（四）森林草原防火技术支撑

（1）为直观掌握公司所辖输电线路范围内森林草原火灾风险点，根据设计图纸绘制输电线路走向图，并通过实测分析对线路周边自然环境以及森林草原火灾高风险区域进行注明。

（2）为有效避免因大风天气线路摆动较大，造成导线相间短路、断线，进而引发森林草原火灾事故，对部分安全风险较大的大档距导线安装相间绝缘支撑棒。

（3）为及早发现输电线路接头接触不良、异常发热等缺陷、隐患，利用无人机红外热像技术，对架空输电线路接头、金具等开展热成像风险评估，经研究分析，及时组织开展停电消缺整改工作。

（4）为提升输电线路防火安全性能，针对部分存在安全风险的10kV裸露导线、跨林区动力电缆，将裸露导线改造为绝缘导线，跨林区动力电缆更换为带铠装阻燃电缆。

（五）取得的主要成效

一是通过将森林草原防火管理标准化并严格实施，进一步理清了森林草原防火管理从责任、要求、方法到检查考核等链条，使森林草原防火工作形成体系，管理流程更加清晰，管理责任更加明确，管理措施更具可操作性。二是创新构建“三到位”管理模式，通过“段长”责任制、“印章”管理、隐患排查监管保证森林草原防火有人管、管到位、管得好。三是通过无人机红外热像监测、线路改造等手段，从技术措施上对森林草原防火风险隐患进行预警预防，有效防止了森林草原火灾事故的发生。

总之，外委线路维护单位巡查“印章”管理到位，建议在外委线路维护单位中建立健全巡查管理制度，要求巡查人员按照规定的要求和要点进行巡查，并记录相关的巡查情况。同时，对巡查过程中发现的问题要及时整改，并建立相关的问责机制，输电线路森林防火“段长”责任制落实到位[3]。在输电线路上设立“段长”，负责该段输电线路的森林防火工作，并指导线路维护人员开展防火巡查和防火措施的落实。同时，要建立考核机制，确保“段长”履行防火责任，要加强对输电线路的监管，确保相关人员履行安全管理责任。

四、结语

综上所述，在实施“三到位”管理模式后，通过建立相应的管理机制，能够使相关人员对防火工作的重要性有更深刻的认识，从而增强防火安全意识。加强隐患排查和处理，通过全面隐患排查机制，对线路上的各类隐患进行及时查处和整改，降低火灾的发生概率，设立“段长”责任制和建立相关考核机制，能够确保相关责任人履行防火工作职责，提高工作质量和效果。加强对森林草原防火技术的研究和应用，包括火灾预警系统、消防设备等，提高防火效能，减少火灾造成的损失，有效提升防火工作的质量和效果，减少火灾的发生，保障输电线路的安全运行。

参考文献

[1]张照福.新时期如何加强森林草原防灭火工作[J].中国战略新兴产业,2020(48):259,261.

[2]邹全程,卢渊,关震,等.全国森林草原防火支撑体系构建探讨[J].林业资源管理,2022(4):1-7.

[3]杨琳芳.森林经营措施在提高森林草原防火工作中的积极影响[J].新农业,2022(10):36-37.

公司名称：四川中铁能源五一桥水电有限公司；公司地址：四川省甘孜藏族自治州九龙县乃渠镇五一桥水电站，作者：钟宁，邮编：626204