浅谈新能源电动汽车充电设施消防安全管理

浅谈新能源电动汽车充电设施消防安全管理

陈 超

武汉消防救援支队，湖北 武汉 430000

摘要：新能源汽车的兴起，延伸出配建充电基础设施的需求,而新能源电动汽车在充电过程中具有较大的火灾危险性，充电设施的安装建设却一直处于消防监管的盲区，尤其是居民住宅小区,一旦发生火灾，后果不堪设想。如何就新能源电动汽车充电设施的消防安全管理具有十分重要的现实意义。

关键词：新能源；充电设备；防火；

一、当前实际情况及面临困境

（一）新能源汽车存火灾风险，后果非常严重

国家能源局官网公布的2022年第一季度数据显示，80%的新能源汽车自燃事故是在充电中或充满电后一小时发生。平均每天有7部新能源汽车发生火灾。

由于目前我市新能源汽车数量远少于燃油汽车，且业主购置新能源汽车时间不一，故在未来十年甚至更长的一段时间内，我市小区地下停车场将会呈现少量新能源汽车以“插花”形式停放在大量燃油汽车旁的局面。一旦因充电着火，很可能“火烧连营”。

新能源汽车火灾绝大多数是电池短路造成，锂电池着火易爆燃，火势迅猛，用二氧化碳、泡沫灭火器很难扑灭，着火中、后期唯有通过不断大量喷水为电池降温，直至其烧尽。

因限高，消防车无法进入地下停车场，一旦地下车库发生火灾，只能依靠停车场的消火栓喷水灭火，扑救难度更大。

根据《防火规范》的相关要求，建筑构件的最大设计耐火时长不超过3个小时，一旦梁、柱等承重结构被烧毁，将致使地下停车场上方的住宅成为危房。

（二）后天改造面临诸多困难，基本无法实施

一是防火分区由大改小，依法表决难以通过且改造资金难筹。2019年3月1日实施的《技术标准》规定设置充电桩的地下停车库的防火分区面积不得超1000平方米，按新国标要求，已建成的地下汽车库符合条件的，须通过加装防火卷帘的方式进行改造。在有建桩需求的业主占少数的情况下，依《民法典》表决改造事项时难以通过，且无法筹集改造资金。二是难以增加达标的安全出口。现行有效的《建筑设计防火规范》（GB50016-2014(2018)）第5.5.14条和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）第6.0.2条均要求每个防火分区必须至少有1个直通室外或疏散楼梯间或通向避难走道的安全出口，既有地下停车库防火分区即使能够一分为二，也很难增设符合标准的安全出口。

二、建设安装充电设施需要满足的消防安全条件。

笔者通过咨询省住房和城乡建设厅、省自然资源和规划厅等相关部门了解到，我省尚未出台明确的新能源电动汽车充电设施消防安全标准，仅广东、福建、北京、重庆等地出台了地方性标准。而现行的国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）的适用范围仅针对内燃机汽车，不适用于电动汽车。目前，我市住建局在工程审验中使用的是推荐性国家标准《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T 51313-2018，2019年3月1日起实施，以下简称《标准》）。

（一）《标准》第3.0.4条对分散充电设施的选址作了相应的规定：1、分散充电设施的选址宜充分利用就近的供电、消防及防排洪等公用设施；2、分散充电设施的选址应满足设施电源接入的要求；3、选址不应靠近有潜在火灾或爆炸危险的地方；当与有爆炸或火灾危险的建筑物毗连时，应符合现行国家标准《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB 50058的规定；4、选址应满足周围环境对噪声的要求；5、分散充电设施不宜设在多尘或有腐蚀性气体的场所，当无法远离时，不应设在污染源盛行风向的下风侧；6、分散充电设施不宜设在有可能积水的场所；7、分散充电设施不应设在有剧烈振动的场所； 8、分散充电设施不宜建设在修车库内；9、分散充电设施宜选在有公用通信网络覆盖的区域；10、分散充电设施的选址应选取消防救援力量便于到达的场所。

（二）《标准》第6.1.4条对电源管理作出了规定：充电设备及供电装置应在明显位置设置电源切断装置。这条主要考虑一旦发生火灾，消防部门在灭火救援过程中，需要第一时间切断电源，防止人员触电，影响救援行动。

（三）《标准》第6.1.5条对防火分隔和消防设施配置作了规定：1、新建汽车库内配建的分散充电设施在同一防火分区内应集中布置。2、应布置在一、二级耐火等级的汽车库的首层、二层或三层。当设置在地下或半地下时，宜布置在地下车库的首层，不应布置在地下建筑四层及以下。3、考虑到电动汽车充电过程的火灾风险高于内燃机汽车停放过程的火灾风险，规定了防火单元最大建筑面积为内燃机汽车的50％。单层汽车库、多层汽车库、地下汽车库或高层汽车库的防火单元最大允许建筑面积分别为1500㎡、1250㎡和1000㎡，且防火分区面积不会因为设置自动灭火系统扩大1倍。4、每个防火单元应采用耐火极限不小于2．0h的防火隔墙或防火卷帘、防火分隔水幕等与其他防火单元和汽车库其他部位分隔。5、当防火隔墙上需开设相互连通的门时，应采用耐火等级不低于乙级的防火门。6、当地下、半地下和高层汽车库内配建分散充电设施时，应设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志。

（四）《标准》第6.1.7条对场所灭火器的配置作出了规定：集中布置的充电设施区域应应按“严重危险级”配置灭火器，并宜选用干粉灭火器。

三、如何加强居民小区充电设施的消防监管。

（一）建立协作机制，加强部门联动。以“管行业必须管安全”为原则，建立起“物业企业、电力公司、消防大队、住建部门”四级协作机制，开展“物业企业反馈、消防电力指导、住建部门主管”工作模式。以物业小区有固定车位的用户为例，充电桩的安装大致需要经过4个步骤：1、提交书面材料，包括购车意向协议、申请人身份证明、固定车位产权或使用权证明、物业同意安装充电桩的证明、停车位平面图等。2、车企与供电公司进行实地勘察，供电公司负责对用户电源条件进行确认，完成方案编制；3、汽车厂商或4S店组织开展施工；4、供电公司开展验收，交付用户使用。纵观整个流程，物业企业是第一道关口，电力公司是中间环节，一旦建立起协作机制，实现基础信息共享，部门联动，消防大队就能提前介入，化被动监管为主动指导，确保充电桩安装环境的消防安全，将隐患消除在源头。

（二）严格新建充电设施建设，加强现有充电设施改造。对于新建充电设施，要做好把关，严格执行《标准》中对设置场所的消防与电气等安全设计要求。对于小区地下车库内已建成但条件又不符合《标准》消防安全规定的充电桩，笔者认为大致有3种解决途径：1、通过物业或者街办协调业主变更车位，将新能源电动汽车集中到一个区域停放，然后对车库进行局部改造，这样工程量小，成本相对较低，只是协调难度较大。2、将已建成充电桩由地下车库转移至地上，在小区内划定位置集中充电，或者在小区内引进第三方充电服务公司实现共享充电，这样做对消防设施的要求和改造成本较低，便于实施。3、以上都难以实施的情况下，鼓励车主购买充电安全责任的相关保险，签订合同时明确与4s店之间安全责任的划分，减少发生火灾后的经济损失。

时下，新能源电动汽车得到越来越多消费者的关注和青睐，成为代步的新工具。新能源汽车的兴起，延伸出配建充电基础设施的需求,而新能源电动汽车在充电过程中具有较大的火灾危险性，充电设施的安装建设却一直处于消防监管的盲区，尤其是居民住宅小区,一旦发生火灾，后果不堪设想。本文，笔者就新能源电动汽车充电设施的消防安全管理进行探讨交流，不对之处请批评指正。