党建引领下内部审计与纪检监察的融合

党建引领下内部审计与纪检监察的融合

曹文慧

中国联合重型燃气轮机技术有限公司

摘要：在新时代，党建工作不仅要关注政治建设，还要关注经济建设和内部管理的协调发展，党风廉政工作通过加强内部监督，确保企业运行的合法性和廉洁性。审计工作必须坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导，也是开展审计工作必须坚持的根本政治准则，否则，审计就没有方向没有指引。因此企业内部审计和纪检监察工作相结合，能够实现更全面的监督和深化党风廉政建设。本文将从融合的必要性、方式和实施步骤等方面进行探讨，强调党建引领下内部审计与纪检监察的融合对于中国特色社会主义事业和国有企业管理的重要性。通过深入研究和分析，将为内部审计与纪检监察融合工作的实际推进提供有益的借鉴和思考。

关键词：党建；内部审计；纪检监察；融合；企业管理

引言：内部审计是现代企业管理的一项重要工作，它通过对管理制度和控制体系的监督和评估，为企业提出更完善的控制体系改进建议，从而降低风险并促进企业的健康发展。纪检监察工作则聚焦于监督党员和工作人员的行为，确保他们遵守党纪政纪，避免腐败和不当行为。将内部审计和纪检监察工作融合在一起，可以形成一种互补和协同的“大监督”机制，有助于提高企业的管理效能和廉政建设水平。

一、党建引领下内部审计与纪检监察的融合必要性

（一）综合监督

在新时代，企业管理的复杂性和风险性日益增加，内部审计和纪检监察工作成为企业内部监督的两个关键支柱。内部审计主要关注经济业务和内部控制体系的合规性，而纪检监察强调党风廉政建设和党员行为的监督。两者的性质、侧重点及方法有所不同，但通过融合，可以实现优势互补。融合工作有助于弥补彼此的不足，提高监督的广度和深度，这不仅有助于更好地发现问题，也为许多现实问题的解决提供了更广泛的视角，从而提高了企业管理的效能和合规性，共同构建起更强大的内部监督体系。

（二）防腐倡廉

纪检监察工作在反腐败方面具有独特的职能，它通过监督党员和工作人员的行为，确保他们遵守党纪政纪，避免腐败和不当行为。将纪检监察与内部审计相结合，例如审计发现舞弊问题进行线索移交纪检，而纪检监察工作的专业性和严密性为内部审计提供了更深入的反腐败视角，帮助识别问题风险并采取必要的纠正措施，有助于维护企业的声誉和稳定。

（三）完善内控体系

将内部审计和纪检监察融合，有助于完善企业内部的制度和管理体系。这包括共同制定纪律和规章，明确责任和权力，加强内部管理和监督。融合工作可以推动建立更强有力的问责机制，确保问题的及时发现和处理。这对于企业的合规性和廉政建设至关重要，有助于加强内部治理，提高企业的管理水平。

二、内部审计与纪检监察融合的方式和实施步骤

（一）建立联合工作组

为了有效融合内部审计与纪检监察工作，首要步骤是建立联合工作组，整合监督资源。例如建立“大监督”平台，制定融合的战略和目标，确保信息和资源的共享，制定融合的计划，并推动实施。联合工作组可以充分发挥两个部门的专业优势，以确保融合工作的顺利进行。在建立联合工作组的过程中，需要明确各个部门的职责和权责，确保各项工作有序展开。此外，这个工作组还可以定期召开会议，分享经验和最佳实践，以不断完善融合工作的方法和流程。通过建立联合工作组，内部审计与纪检监察工作可以更好地协同合作，防范舞弊、廉政相关问题风险的发生，共同推动企业的管理。

（二）共享信息和资源

通过共享信息，内部审计和纪检监察可以更好地了解企业的运作情况，发现潜在问题和风险。信息共享包括在一定范围内分享审计报告、监察结果、违规举报线索和相关数据。这不仅有助于内部审计部门更好地了解廉洁风险点，也使纪检监察部门能够访问审计结果，以便更好地发现苗头性倾向性问题，甚至舞弊和违规违纪行为，监督党员和员工的行为。这种协同工作有助于提高监督和管理的效能，加强风险控制和廉政建设。此外，资源的共享也是关键因素。两个部门可以共同利用人力、财务和技术资源，以提高工作效率。这种合作有助于更好地满足各自的需求，确保融合工作的成功实施。通过共享信息和资源，内部审计和纪检监察工作能够更好地协同合作，以实现更全面的监督和廉政建设目标，也有助于提高企业管理的效能和合规性，确保企业的稳定和健康发展。

（三）协同审计和纪检监察

协同审计和监察是内部审计与纪检监察融合的核心步骤。这种协同工作使两个部门能够在特定岗位和关键环节更全面地审计和监督企业的运作。比如，在违纪违规线索调查过程中，审计人员运用专业审计技能深入分析财务数据，揭示潜在违规违纪迹象；纪检监察人员负责审查组织纪律和行为准则，确保调查的全面性和公正性。协同审计与纪检监察的融合使得对违纪违规行为的调查更为全面、深入，最终确保组织内部风险得到有效控制。在关键岗位和环节，潜在风险和问题可能更为突出，因此需要更加精细和深入的审计和监察。协同审计和监察的过程涉及两个部门的专业人员合作，共同制定审计和监察计划，收集和分析相关数据，进行实地调查和检查。通过协同工作，可以更好地发现潜在问题，例如财务数据异常、管理漏洞、违规行为等。这有助于提高风险控制的效能，确保企业的财务安全和合规性。此外，通过协同审计，审计人员和监察人员可以互相了解对方的工作，从而更好地理解和满足各自的需求。这有助于更好地协同合作，共同推动企业管理的改进和廉政建设的深化。

（四）共同制定纪律和规章

为了确保内部审计与纪检监察的融合工作有序进行，内部审计和纪检监察部门可以共同制定纪律和规章。这些纪律和规章旨在明确双方的职责和权力，以便更有效地管理和监督工作。第一，应明确标准和流程。这包括审计和监察的方法、时间表、数据采集和分析等方面的详细规定。通过明确的规章，可以避免工作的重复和混淆，确保工作的高效进行。第二，应明确责任和权力。这包括每个部门的职责范围，以及在协同工作中如何分工合作。纪检监察部门可能会负责纪律违规的调查和处理，而内部审计部门则负责审计财务和管理制度的合规性。通过明确责任和权力，可以确保工作的协同和协作。第三，这些纪律和规章应包括违反规定的处罚和纠正措施。这有助于建立强有力的问责机制，对工作的不当行为和疏漏进行纠正。这种纪律和规章的制定有助于加强内部管理和监督，确保工作的有序展开。

（五）培训和教育

内部审计与纪检监察的融合不仅需要有效的协作和协调，还需要确保员工具备必要的专业知识和道德品质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了要坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，作出了组建中央审计委员会，构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系等一系列重大决策部署，对审计机关提出了做好常态化“经济体检”、坚持科技强审、培养造就一支高素质专业化审计干部队伍等重要要求。因此，共同进行培训和教育是不可或缺的步骤。内部审计员需要具备财务、管理和审计方面的专业知识，而纪检监察人员需要了解党纪政纪、廉政法规和反腐败工作的相关法律法规。通过共同培训，可以确保员工掌握最新的专业知识和技能，以更好地履行职责。此外，培训还可以加强员工的廉政意识和道德品质。内部审计和纪检监察工作都要求高度的廉洁和诚信，员工应具备良好的道德品质，培养正确的职业操守和廉政意识。培训和教育不仅有助于员工个体素质的提升，还有助于强化团队协作和协同合作的精神。员工可以更好地理解对方的工作和需求，从而更有效地共同推动融合工作的实施。

结束语：在新时代，企业的管理和廉政建设是一个不断发展的过程，需要不断改进和完善。党建引领下内部审计与纪检监察的融合为企业提供了一种有效的管理模式，有助于确保企业的稳定和健康发展。希望本文的探讨能够为企业管理者和相关部门提供有益的思考和借鉴，推动内部审计与纪检监察融合工作的深入实施，促进中国特色社会主义事业的繁荣发展。

参考文献：

[1]姜磊,丛三季.党建引领下内部审计与纪检监察的融合[J].当代电力文化,2020(02):52-53.

[2]李嘉萌.企业内部审计与监察协同监督研究[J].市场瞭望,2023(16):84-86.

[3]张玉竹.加强党对国有企业内部审计工作的领导[J].中国内部审计,2020(12):70-72.

作者简介：曹文慧（1990.01-），女，汉，河北张家口，本科，学士，主要研究方向：内部审计、纪检监察、企业内部控制管理。