市政工程全过程造价管理策略探究

市政工程全过程造价管理策略探究

夏斌

身份证号：120105198401030624

摘要：随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，市政工程建设在城市发展中发挥着越来越重要的作用。市政工程全过程造价管理对保证市政工程施工质量和工期具有重要作用，能够帮助管理者科学决策、合理规划，提高市政工程建设效益，避免工程建设造价超支等问题。本文通过分析工程项目全过程造价管理过程中出现的问题，并提出全过程造价管理策略。

关键词：市政工程；全过程；造价管理；相关策略

引言

市政工程建设中所运用的全过程造价管理方式，开始于审核项目设计概算阶段，终结于项目竣工结算。现今市政工程项目建设过程中，造价管理还存在一定的问题，如超预算、超比例支付等现象非常普遍。对整个造价管理过程进行分析，主要问题为项目造价信息缺乏连贯性。本文通过分析市政工程项目造价管理在实际操作中存在的不足，提出了市政工程全过程造价管理策略，以期最大限度发挥市政工程投资项目的经济效益。

1市政工程管理中的全过程造价控制概述

市政工程管理包括前期的准备、策划、设计工作，也包括后期施工、验收等一系列的工作，而全过程造价控制是指以设计方案为主要依据，从前期的策划、中期的建设到最后的完工，都要对项目的造价进行有效的控制，对每一道工序和操作技术进行科学的管理，并对违反规定的行为进行监控，防止费用上涨，从而达到节约建设资金、资源和人力的目的。施工项目的全过程成本控制既是对工程成本的有效控制，又是对工程方案进行再优化的过程。要对施工全过程成本进行合理的控制，首先必须在前人工作经验的基础上合理分析施工中易产生的各种消极现象，并根据工程的具体情况评价存在的问题。其次，优化项目的前期设计，确保项目的可行性，根据项目的实际需要灵活解决项目的超预算问题，通过精确的计算和精细的控制达到控制成本的目的。

2影响全过程造价管理的问题

2.1工程变更

在市政工程全过程造价管理中，工程变更是一个普遍存在的问题。为了应对变化问题，需要采取以下措施:第一，良好的沟通。与设计、监理和建设单位建立良好的沟通渠道，及时了解工程变更情况，及时调整预算。其二，把握变更范围。对于工程变更，需要明确变更的范围，及时评估其对工程造价的影响。其三，严格控制工程变更。在施工过程中，要严格按照设计图纸和施工规范施工，尽量避免随意发生工程变更。其四，建立健全变更管理机制。对变更进行申请、审批、记录、报告等全过程管理，确保变更合规化、合法化。其五，控制变更成本。及时控制变更造成的成本，制定合理的成本计算方法，确保预算变更后的造价合理。

2.2竣工阶段未开展有效的造价管控

市政工程完工后，项目建设和施工管理部门应开展竣工结果分析，总结工作量，分析从投资到验收期间所产生的成本，明确各环节费用，合理优化整个造价过程。部分施工企业在市政工程完成后未能及时开展该工作，导致成本过高、错误计算、高额套用定额单价、加收违法其他费用等问题屡禁不止，从而使造价无法充分发挥应有的作用[1]。

3市政工程全过程造价管理策略

3.1决策阶段的造价控制

在部分地区的市政工程中，决策期的成本控制并不被人们所关注，而决策期的成本控制却是整个项目成本控制中的一个关键环节。有关部门在工程项目的前期决策和可行性分析中，要比较不同的成本控制方案，并运用科学的方法进行论证，科学地预测和计算每一种方案的效益，从中选出最好的方案。方案要包括市政工程设计、基础建设、材料、税费等方面的成本控制计划，以防止出现超预算的情况。在确定了价格表之后，需要领导仔细审核，并帮助决策者对项目的规模和回报率进行评估，要为决策者提供准确的数据，以便他们能够更好地进行决策分析。

3.2设计阶段的造价控制

市政工程设计的主要内容是对施工内容和工艺进行综合规划，通常在工程施工前进行。在市政工程设计工作中，设计师需要注重平衡施工技术与施工成本之间的关系，可见，市政工程设计的开展有助于施工企业科学把控工程建设成本，或者根据设计方案来衡量该拟建工程是否值得投资。因此，在设计阶段开展造价管理与控制工作时，施工企业需要深入分析各项指标的科学性，不断完善设计方案，明确划分设计阶段造价的标准。为此，设计人员应深入施工现场实地勘察，以确保设计方案与施工实际相符，避免在后期施工阶段频繁出现设计变更，增加造价成本。同时，为尽可能降低施工成本、减少资源浪费，施工企业除了要保证设计方案的合理性、可行性外，还应及时落实技术交底，以确保施工人员理解设计方案和施工图纸，明确后续施工过程中可能出现的突发情况及应对措施，保证施工顺利，为市政工程全过程造价管理与控制创造有利条件。

3.3招投标管理

在投标阶段，需要进行综合评估，确定合理的投标价格。具体要点包括：综合评估所需的工期、人力、物力、财力等资源；对拟定的施工方案进行全面的评估和优化，考虑施工图纸、设备选择、材料选型等因素；评估工程风险和成本风险，确定合理的投标金额和预留的风险费用；科学预测工程项目在实施过程中可能发生部分内容增减的情况，提前了解市场价格水平，按照不平衡报价策略进行合理定价及投标

[2]。

3.4施工阶段工程造价控制，提高施工现场的管理水平

在工程项目的施工阶段的工程造价控制中，管理人员应根据合同内容做好前期准备，对合同条款进行详细分析和解读，确保全面理解合同要求和约定，进行施工方案的制定和优化，保证施工过程的合规性和高效性。加强施工组织优化设计。在施工阶段，进行施工工序和流程的合理规划和组织，提高施工效率和质量，根据实际情况进行工程设计的优化，避免设计不合理和浪费现象的发生，规避资源浪费问题。加强对施工现场的监督和管理，确保施工进度和质量的控制，建立健全施工组织架构和管理制度，加强对人员、材料、设备的管理和协调，避免资源的浪费和损耗。建立成本控制机制，监控施工过程中的成本支出和费用发生情况，实现成本的有效控制和节约，降低项目的总体造价。

3.5加强竣工阶段中的工程造价控制

市政工程项目竣工后，应严格遵守我国的法律法规和政策，计算从初期规划到施工竣工检验期间的全部支出，以确认项目总耗资，并与最终决策的投入总量进行对比。如果存在超预算的情况，要进一步分析问题的根源。除了加强竣工结算费用的审查能力，施工单位还应依照订立的合同规定，严格检查市政工程质量，保证其合格，只有在达到合同规定的标准后，才能给施工单位支付最后的施工费用。市政工程支付是建设控制的关键，个别施工单位可能出现高估冒算的情况，为了获取更多经济利益而不择手段地增加工程造价，如多计工程量、高套定额单价。工程项目审计技术人员必须严格遵守合同规定，仔细审查预决算结果单和有关造价定额，全面分析竣工资料，仔细审查施工验收决定，以确保造价结果真实、准确和科学[3]。

结束语

全过程造价管理贯穿工程建设的全部程序和所有阶段，作为施工方，应当要对工程前、中、后期的造价进行全面管理，尽量保证自身的合法权益。本文对影响全过程造价管理的问题进行了分析和讨论，并提出造价管理策略方面的研究，以期为后续其他工程造价管理提供意见参考。

参考文献：

[1]李小燕.设计阶段市政工程造价的有效控制措施研究[J].建材与装饰,2020(11):118-119.

[2]鲁兴.市政工程造价控制管理工作思路分析[J].智能城市,2020,6(06):87-88.

[3]徐爱萍.市政工程的全过程造价管理策略探究[J].门窗,2014(10):278.