农村饮水安全工程建设与运行管理

农村饮水安全工程建设与运行管理

王利国

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摘要：作为一项利国利民的重大工程，农村饮水安全工程的建设及其运行会在很大程度上对农村居民生活质量及其生命安全产生影响，可以为人民饮水安全提供切实保证，发挥出对社会主义新农村经济发展及改革的重要推动作用，不仅有利于城乡建设一体化进程的加快，还可以在明显程度上实现对农村居民生活的优化。

关键词：农村饮水安全工程；建设；运行管理

引言

近年来，国家日益提高对居民饮水安全的重视程度，并在此过程中持续增加投入。在此背景下，为了真正达到服务于民的目的，需要在农村饮水安全工程的建设及其运行过程中加强管理，基于对各项相关措施的运用，切实提高管理水平，为工程顺利、高效建设与运行提供可靠保证。

1当前农村饮水安全工程建设与运行管理存在的问题

1.1农村居民对饮水提出新的需求

在多年农村饮水安全工程建设及其巩固提升的有力推动作用下，从整体层面上来看，我国农村地区已经从源头到龙头上实现了供水设施的基本完善，当前农村供水管网已经在很大程度上实现了升级，与当前行使的农村饮水安全标准相对照，亦基本上达成了饮水达标的目标，农村居民饮水安全问题已经基本上得到了解决。不过，与中国特色社会主义发展步入新时代相伴随，农村地区居民对于饮水亦有新的需求显现出来，越来越多的农村居民表达自己的想法，希望相关建设与运行管理部门提高重视，从供水水量、供水保障率、水质达标率以及智能化管理等诸多方面付诸努力，争取接近甚至达到城市供水标准。

1.2缺乏专业管理人才

乡村的经济弱、物质环境差且薪酬低，乡村安全饮水项目绝大部分无法留住专业技术人员；其管理受到项目资金的制约，并不符合专门管理人员的设置要求。一般情形下，一些农民兼任该村项目的管理，但因保养技术欠缺、繁杂事务多、工资少，只能起到单纯的操作和管理功能，检测、保养和修理能力弱，不能有效修复运营过程中的机械事故、破管渗漏等现象，极易增加供水设施、机械设备的损坏情况。由此加大养护资金，缩短安全饮水项目使用寿命，部分项目出现反复施工、配套修理频繁的情况，从而造成巨大的损失。此外，对管理人员的教育与培养并未受到相关企业的关注，其自身的技能与素质意识也相对欠缺。

2农村饮水安全工程建设与运行管理建议

2.1满足农村居民饮水新需求

近年来，农村居民对饮水安全的要求越来越高，而这恰恰是农村水利工作人员需要持续奋斗，努力实现的重要目标。在进行农村饮水安全工程建设及其运行管理工作的过程中，针对农村居民对供水水量、供水保障率、供水水质以及智能化管理等各个方面所提出的合理要求，应以积极与主动的态度不断探索，采用多样化而且合理的方式逐步满足，在这一前提条件之下实现对农村居民获得感及幸福感的有效提升。

2.2创新管理措施，探寻长效管理机制

为了妥善解决当前饮水安全工程管理机制中存在的权、责、利问题，就需要对饮水安全管理措施进行创新和完善，并将专管模式、协管模式和自管模式应用到饮水安全管理当中，实现长效发展。其中专管模式可以应用到集中供水工程当中，即由专业的净水服务公司对供水、收费、维修等进行全方位管理和服务，不仅可以体现权责分明，还能够实现供水和维护统一管理；协管模式主要是通过居民选举形成农村用水协会，并负责工程运行和管理工作，针对供水工程的安全问题协会也会委派专业人员进行负责，相应管理费用也是由该协会承担；自管模式通常会在规模较小的单村引水工程中进行应用，居民用水不会收取水费，开展工程管理和维护工作主要通过居民大会共同出资实现。

2.3加大资金投入，提高工程建设的质量

与城市的饮水安全工程相比，农村的饮水安全工程建设不仅难度大、工期长，还需要耗费大量的资金，在工程建设完成之后，管理人员还需要对各种设施设备等进行养护，也需要投入一定量的资金，因此，为了使农村饮水安全工程能够顺利施工，保证农村居民的用水安全，地区的政府部门可以加大对工程建设的资金投入力度，从而确保各项施工建设流程的顺利进行，保证各项施工设备在施工过程中的高效应用，加强对相关设备的管理和养护。同时，为了进一步拓宽资金的渠道，政府部门可以积极邀请社会企业和个人进行投资，并出台相关优惠政策促进企业和个人的发展，进而保证工程建设质量和效率的不断提升。

2.4强化业务培训工作的开展

面向农村饮水安全工程建设及运行管理各相关人员，强化业务培训工作的开展，通过知识与技能的传授提升其建设、管理以及保护等水平，以此实现农村饮水安全工程健康而又可持续地运行及发展。目前，我国很多农村地区普遍存在饮水安全工程建设与运行管理人员水平低、专业人才欠缺、技术有待提升等问题，以管理及生产操作的标准化、基层服务系统的完善性以及水厂行业的合规性等为视角，可以采用的专业措施即进行易于理解的教材及技术手册的制定。在自我培训及市场规范层面，采用定期方式开展培训工作，尽可能地将管理人员知识水平及其管理技能提升，与此同时，增强其安全意识及服务能力，制定并有效落实项目管理认证体系。举例而言，应以当前水厂业务管理经验及大量调查研究为依据，在部分地区成立专家与优秀学者团队，让其为农村居民及农村饮水安全工程相关人员等提供相应指南，通过定期性的培训工作的开展，让各有关人员更好地参与到工程建设及运行管理之中，发挥出对农村饮水安全工程标准化管理的有力推动作用。

2.5构建高素质管理队伍和强化各部门管理监督

构建安全饮水工程管理长效机制，需要对各村落供水系统设置专门岗位，负责工程运行管理和安全用水工作，为了确保该项工作开展实效，相关部门也要定期对管理人员进行培训和考核，在帮助管理人员理清自身职责的同时，还能够提升专业素质，使各项管理工作更加高效率和高质量开展，相应安全饮水工程管理水平也会大大提高。与此同时，上级部门也要对各村落安全饮水工程管理工作情况进行监督和检查，通过构建水质监督、饮水安全等部门，可以定期对各个村落饮水工程运行和安全用水情况进行检查，针对工程出现的问题也能够及时发现，并委派专业人员妥善解决，在实现农村饮水工程统筹管理的基础上，还能够保障村民饮水安全。

3结束语

饮水安全依旧是很多农村一个严峻的问题。农村饮水安全工程的建设及其落地能够在明显程度上提升农村居民生活水平，让他们在有水喝的同时真正地喝到放心水。可以说，农村饮水安全工程是一项利国利民的工程，不仅能够将人居环境优化，还可以发挥出对社会主义新农村建设发展的有力推动作用。在当前经济迅速发展的新时代背景下，人们对于生活质量所提要求越来越高，安全意识通常呈现出持续提升之势，为农村饮水安全工程建设的顺利与有效开展提供意识支持，也正是如此，饮水安全问题受到的重视程度越来越高。基于政府的大力宣传及教育，农村居民更加知道珍惜水资源、爱护生命的重要性。现如今，越来越多的农村地区开始饮水安全工程建设及其运行管理工作，不仅发挥出对城乡一体化供水工作的有力推动作用，还为社会主义经济可持续发展目标的实现提供重要支持。

参考文献

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[3]陈鑫.浅谈农村饮水安全工程建设与运行管理[J].科技资讯,2010,(11):173.