公路工程中安全管理双控机制的重要性及构建策略研究

公路工程中安全管理双控机制的重要性及构建策略研究

陈聪

杭州临安钱王公路工程有限公司 

摘要：近几年，随着社会的发展与科技的进步，城市化发展的加快，城市建设如火如荼的进行，使得公路工程项目逐渐增多。使一些安全隐患隐藏在公路工程建设中。文章以公路工程施工安全管理中存在的问题及改进策略为主线，进行了简要的分析和描述。

关键词：公路工程；安全管理双控机制

引言

目前我国公路工程在安全管理这方面还不具备较为完善的制度，一般公路施工单位会从预防事故以及处理事故两方面实施安全管理工作，预防事故就是分析可能会出现在公路建设中的一些安全隐患，进而做好相应的预防工作；而处理事故就是当安全事故发生以后，制定合理措施将事故有效处理，预防事故持续扩大，将损失降到最小。对此，笔者针对公路工程建设中安全管理工作的实施，浅谈了构建“双控”机制的策略，具体见下文。

1公路工程中安全管理双控机制的重要性

双控机制建设，对安全生产法律法规中的法定责任予以充分强调，在保证安全生产管理工作质量方面发挥着十分重要的作用。结合相关法律法规体系中关于安全生产的法定责任，在准确把握安全生产管理规律的基础上，将风险分级管控机制与隐患排查治理机制有机地结合在一起，是新时代下安全生产管理工作实现标准化、动态化及可视化发展的必然要求。公路工程施工建设是我国最为基础的设施施工工程，具有人员结构复杂、工作范围广、施工类型多和工序复杂等特点，与其他施工类工程相比，安全管理难度更大。而实际的公路工程安全管理工作中，还存在着一系列问题，例如，管理人员不熟悉安全法律法规体系、隐患排查方式信息化水平偏低、隐患重查轻改现象严重、安全管理责任落实不到位等问题。管理人员不能严格按照法律法规体系中的要求提升安全管理工作的规范性与标准性，不能将公路工程施工中的安全隐患及时排除，安全管理工作就会存在各种各样的漏洞。

2公路工程中存在的安全管理问题

2.1机制不健全

通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。以上任何一项因素都会影响安全管理机制的构建，与此同时，还会使安全管理这项工作的效率一直无法提升。

2.2管理意识及管理人员薄弱[1]

目前，我国公路工程施工安全管理工作与以往相比存在很大的差异，更加注重管理措施的协调性。尽管如此，很多问题都是长时间的积累所引发，相关人员对此进行了分析和总结，其根本原因在于工作人员安全管理意识薄弱，并没有深刻认识到施工安全管理工作的重要意义所在。首先，在日常管理工作当中，管理方案设计不够科学合理，甚至直接套用其他项目的方案，因而根本无法发挥出应有的作用。在公路工程项目管理中，安全管理的实施要求相关的管理人员具备基本的安全管理意识，方能保障安全管理工作的顺利实施。但是，在当前我国公路工程项目的实施过程中，相关管理人员缺乏一定的安全意识，其在公路工程项目的实施中存在侥幸心理，不重视安全管理，没有严格根据国家相关的法律法规要求等来实施安全管理，对于安全管理制度、措施等的执行力度不足，严重影响了安全管理工作的开展，

2.3施工人员安全意识淡薄、自我防护意识不足

公路施工现场安全管理人员安全意识淡薄，很多安全管理人员没有经过专业技能培训，没有较好地理解和掌握公路施工规范和要求，难以理解和遵循安全标准化建设要求，出现违章操作或者违章指挥现场，从而导致了安全事故的发生。

3公路工程中安全管理双控机制的构建策略[2]

3.1打造安全管理机制

需要制订完整的安全管理制度，将安全管理工作细化到工程施工的每一个层次，以确保安全监督工作得以高效开展。同时，要增加对安全防护设备和用具的投入力度，从而达到全方位保障施工人员安全的目的。需要明确工程承包方的安全施工和质量责任，以提升承包方的责任心，进而提升工程建设质量，保证工程建设的安全性。同时，发包方与承包方之间需要签订清晰的安全生产合同，并成立专业的安全监督机构，以实时监督施工过程中的各种行为。此外，需要确保监督人员的专业性，能够根据安全检查制度开展监督、管理工作，如发现安全盲区后，要立即报告主管部门，并要求相关责任人进行相应的整改，以确保高速公路工程施工的安全性。

3.2加强安全防护设施管理

在公路工程施工中，合理使用安全用具和安全防护设施是降低安全事故发生率的有效措施。施工方安全管理人员应定期检查安全用具和安全防护设施，及时维修和更换存在故障或老化的用具和设施，保证其安全防护性能，保护施工人员的人身安全，避免安全事故。此外，安全管理人员还应严格要求施工人员在进入施工现场时佩戴安全帽等安全防护用具，以保证其在施工过程中的安全性。

3.3人员管理措施

施工企业应加强人员配备，尤其是专门负责安全管理工作的人员，尽可能引入那些既掌握安全专业知识，又掌握公路施工技术相关知识或经验的人员。然而，要到达该标准难度较大，因此可在现有人员中挑选一些技术水平较高的人员，并要求其充分利用节假日等时间参与安全培训。此外，为提高安全管理人员的工作积极性，应适当提高他们的待遇。根据相关调查，目前公路工程施工企业中的大部分安全管理人员学历不高，多为初级职称。因此，企业有必要通过成人教育来改变这一现状，不断改善安全管理队伍中的职称结构，增加中级和高级职称所占比例。此外，对现有的学历相对较低或缺乏相关工作经验的安全管理人员，应加强安全技术方面的培训，以此提升整体安全管理人员的专业水平。

3.4做好施工过程的监督管理

由于公路工程施工内容繁重，很多工程项目更加注重施工进度和质量的管理，而对于施工过程中的安全控制意识不强。在公路工程施工中，需要结合现场的环境特点及施工操作的特点，做好有效的安全防护。如机械化作业时，机械设备可能给施工人员带来一定的伤害，因此需要采取有针对性的防范措施。现场的安全管理人员必须认真履行自身的职责，做好各类安全危害因素的严格监督检查。充分借助信息化技术手段，即时了解施工作业的安全情况，配合安全管理措施的开展，做到全面有力的防范。部分公路工程项目中还涉及隧道以及桥梁等内容，潜在的安全风险更大，因此需要结合工程的具体情况，做好现场的各项安全监督检查工作。安全管理工作必须做到常态化，能够时刻注重安全、保障安全。

3.5丰富安全教育形式

落实全过程安全管理工作：本工程安全管理工作由参与各方协同配合，依据安全管理流程，保证道路建设的顺利实施与安全目标的实现。安全管理核心工作如下：第一，对安全危险源进行识别；第二，编制并审核安全施工方案 、应急预案；第三，落实施工过程全要素安全管理工作，并对安全状态进行动态评价；第四，完成竣工验收。

结束语

综上所述，在社会经济发展速度不断加快的形势下，我国公路工程的施工数量也越来越多。只有做好公路工程中的安全管理工作，才能够保障公路工程施工的安全性与稳定性。为了减少公路工程施工过程中安全事故的发生几率，需要结合公路工程的施工现状，构建针对性的安全管理双控机制，通过安全风险分级管控机制与安全隐患排查治理机制的结合来保障公路工程的施工安全。

参考文献

[1]尹涛.公路工程中的安全管理双控机制建构[J].交通世界，2022（16）：144-145.

[2]曾磊，向崎，范东，等.公路工程安全管理双重预防体系与系统设计研究[J].中外公路，2021，41（3）：398-403.

[3]李杰.安全管理信息化系统双控体系的实现[J].小水电，2020（4）：64-66.

[1]管理意识及管理人员意识合并一下总结一下，另加一条：施工人员安全意识淡薄、自我防护意识不足。

[2]策略加一点：丰富安全教育形式