建设工程项目全过程咨询管理策略分析

建设工程项目全过程咨询管理策略分析

赵亚楠 

大唐山西新能源公司  山西 太原  030000

摘要：目前建设工程项目中，全过程咨询管理，能够帮助建设企业及时解决建设过程中存在的问题，还能提高建设工程的整体效益。在开展具体咨询工作的时候，要根据现阶段建设工程全过程咨询的管理模式和发展方向，有效地融入新时代的技术手段，让项目全过程咨询管理更加规范化、科学化，提高咨询管理的效果。在新时期背景下，由于对建设工程的要求越来越高，再加上建设项目本身的复杂性，要想让建设项目能够顺利地进行，就要求全过程咨询开辟出新型的管理模式，使咨询方式更加科学，效果更加明显，从而为建设企业创造更大的效益。

关键词：建设工程；全过程咨询；策略

引言

项目管理服务贯穿项目始终，是全过程工程咨询的重要服务内容。随着高质量发展背景下全过程工程咨询模式的推广，建设单位对全过程工程咨询中项目管理服务的要求逐渐提高，全过程工程咨询相关地方政策、地方标准、团体标准也陆续出台。本文从建设工程项目全过程咨询管理策略进行简要分析。

1我国工程咨询发展历史

我国工程咨询起源于改革开放初期，“一五”期间我国工程建设采用苏联“项目建议书”等项目可行性研究方法，工程咨询萌芽。1982年原国家计划委员会（现国家发展和改革委员会）成立中国国际工程咨询公司，1983年原国家计划委员会正式颁布《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》（计资〔1983〕116号），标志着我国工程咨询正式起步，1994年原国家计划委员会发布《工程咨询业管理暂行办法》，明确工程建设各个阶段咨询内容，标志着我国工程咨询业正式形成。2000年以后，工程咨询单位资格认证，注册咨询工程师（投资）执业资格认定等工作完成，我国工程咨询处于快速发展阶段。2017年2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国发办〔2017〕19号）首次提出全过程工程咨询概念，标志着我国工程咨询行业迈入新的发展阶段，随后，住房和城乡建设部、国家发展改革委先后颁布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等十余项文件，进一步为工程咨询指明了方向。

2全过程工程咨询实施现状

2.1观念更新，逐渐接受

观念决定行动，思想是行动的先导。转变观念，更新理念，并以此指导工程建设实践，是开展全过程工程咨询的前提条件。在国家经济高质量发展的新引擎下，以GDP论英雄的观念正逐渐被建设品牌工程、地标工程、一流工程的新理念所替代。“精品工程、创新工程、绿色工程、民生工程、廉洁工程‘五大工程’理念，在新时代重大水电工程建设实践中诞生和发展，深刻体现了‘创新、协调、绿色、开放、共享’新发展理念的具体要求。”目前，倡导可持续发展观，建设具有更低生命周期成本、节约资源、更有利于环境保护的工程项目和提倡以人为本理念，把使用者的感受、健康、安全等融入工程建设项目以及树立“安全、节约、生态、景观”四大理念，成为市政工程建设组织模式与施工管理的基本要求。

2.2试点先行，有序推进

改革开放以来，随着中国制造和中国创造水平的不断提升，结合现在“一带一路”倡议的深入推进，中国建筑走向世界的步伐不断加快。中国工程咨询服务诞生于20世纪80年代，其间以对外承包工程与劳务合作等方式进入国际市场，甚至进入到西方发达国家建筑市场。据中国工程咨询行业协会数字统计，目前国内有资质的工程咨询单位就有19000多家，其中甲级资质占比高达71.3%，从业者近400万人，而且还在不断增长。“走出去”与“请进来”的实践，既锻炼了国内咨询队伍，也传递了市场竞争压力，同时进行了新的尝试也得到了学习借鉴机会。立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，对工程建设管理提出了更高要求。工程总承包模式的实行，促进了全过程工程咨试点工作的实施。

3建设工程项目全过程咨询管理策略

3.1加强人才培养，构建总咨询师培养体系

国内现有的咨询服务企业，大多是“一体专强”的企业性质，全过程工程咨询实现的是集成化、跨专业组合的综合性咨询服务，单一的专业服务不能满足未来市场对综合性咨询服务的需求。我国咨询企业应积极打破自身壁垒，以点带面的向综合性咨询服务方向发展。此外，高素质综合型人才是全过程工程咨询的动能和力量，企业应构建系统的总咨询师培养体系，提高自身核心竞争力，打造企业品牌，形成具有特色的全过程咨询模式。

3.2提升能力，开拓业务

一要观念转变。新时代高质量发展，给工程咨询行业创造了良好的条件和社会环境，从业人员要认真学习相关政策，利用专题研究和成功案例开展宣传教育，交流各种类型咨询机构之间的经验教训，接轨国际标准，增强市场意识和法制观念。二要储备人才。加强人才队伍建设，针对单一性咨询机构较多，综合性、专业性和系统性咨询机构较少的实际，高技术人才、急需人才、骨干人才和年轻人才是引进和培养重点，工程咨询企业应加强国家和行业有关政策和专业知识培训，建立一支懂服务、懂需求、懂技术、懂管理的复合型人才队伍，其中还要重点加强对“两跨一全”通才的培养。鼓励工程咨询企业开展跨企业、跨资质领域合作，深化校企融合，创新共建、共管、共育的人才培养机制，造就一批工程咨询领域领军人物，以适应全过程工程咨询和全生命周期工程咨询及综合性工程咨询的迫切需要。三要优化组织。《意见》和《通知》鼓励现有咨询单位加大并购、重组力度，优化机构设置，整合各类资源，超前适应市场和企业发展需要。

3.3加强建设项目监管服务平台建设

目前建筑市场的监督管理公共服务平台不够完善，对建筑企业的监督力度不够，导致建设市场出现鱼龙混杂的现象，严重影响了建筑行业的良性发展。所以要建立完善的监督服务公共平台，提高公共平台的监管质量。为参与市场竞争的各建筑企业提供完整的、可信度高的数据信息，并提供优质的服务，促使各建筑企业之间能够深入地了解对方，从而在投资中能够作出正确的决策，使建筑市场的竞争是公平的、公正的、科学的，以此来保证全过程咨询管理的有效性和严谨性，并不断帮助建设工程解决实际问题。在对全过程咨询新型的管理模式进行探索的时候，可以发挥四库一平台的作用，建立独立的数据库，将各企业的数据信息统计入库，并对数据进行保密管理，在各企业参与竞争的时候，通过公共信息平台展示出来，供各企业参考，这样一来可以实现公平竞争，还可以使企业的信誉得到良好的维护。通过公开的信息平台进行竞争，能够保证各企业、各单位的态度是认真的，对建筑项目的全过程进行统筹规划，从而促进建筑行业的绿色发展。

3.4建设一套适用于电力行业各公司的基建项目管控一体化信息系统的必要性

目前国内新能源行业一直向好发展，在电网中的占比也在日益增加，在建项目和待开工项目众多，为有效地提升公司在工程建设阶段的管理水平，规范管理流程，提高管理效率，降低管理成本、提高公司效益和综合竞争能力，实现对所属风电、光伏工程等新能源工程建设阶段的全方位、可视化、智能化的管控目标，拟建设一套适用于电力行业公司的具备实用性、完整性、灵活性、开放性、安全性的高标准基建项目管控一体化信息系统，用于加强基建工程管理的深度和细度，提升可视化基建工程管理水平，展示电力行业的良好形象。

“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理”是信息化建设工作的总体原则。工程建设管理信息系统的建设，首先应符合各大电力行业集团公司信息化规划的指导思想，同时又要考虑项目自身实际要求，结合电力行业的实际情况和未来发展展望，以建立统一的、集成的、可管控的信息系统，实现多业务管理等方面的信息的综合展现体系。

高标准。

系统设计与建设力求高起点、高标准，着力打造精品工程建设，将工程建设管理信息系统打造成“互联网+”的典范工程。

先进性。

系统设计理念在国内、行业内要具有领先水平，能满足复杂外部形势及发展需求。在建设中采用国内外先进的计算机技术及信息技术，采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。

实用性

围绕基建项目管理的需求，充分考虑当前及远期各业务层次、各环节数据处理的便利性和可行性，认真消化理解实际需求和技术难点，精心组织技术关键环节研讨和实施方案审定，通过严谨细致的基础工作，保证实施的方案实用性强、性价比高、引领性好，能够取得实实在在的效果，切实满足业务需求。

持续化

工程建设管理信息系统建设不是一蹴而就的，具有持续性特点，系统建设应综合考虑需求迫切程度和实施难易程度等因素，在保证质量效果的前提下，制定切实可行的计划，通过建设应用、持续完善、改进优化，不断提高应用效果，实现工程建设管理信息系统的建设目标。

易用性

系统人机界面友好。操作简单方便，简洁明了，易学易用，切近用户的使用习惯。计算机能够处理的要实现计算机处理，尽量减少人工处理；录入数据要实现一次录入后全系统共用，避免数据重复录入；查询数据要方便、快捷。

标准化

支持统一的信息编码，编码的标准遵循国家、行业的相关标准及本企业的信息编码的有关标准，当标准之间不一致时，遵循最高标准。

结束语

综上所述，全过程咨询管理是我国建设工程项目中重要的管理手段，能够保证建设项目的顺利开展，并为建设企业创造可观的效益。通过专业的咨询部门对建设工程的全过程进行精细化的管理和把控，对工程的各个阶段进行有效的管理，可以极大程度上降低成本的支出，减少资源的消耗，使我国的建设企业朝着健康的方向发展。将来建设项目全过程咨询管理会进一步改进和提升，实现连续性、整体性、精确性的发展目标，并加强对资源的整合，降低服务成本，不断提升企业的综合实力和市场竞争力。

参考文献

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