探究国际工程造价风险识别与控制措施

探究国际工程造价风险识别与控制措施

郭喜全

中国水利水电第九工程局有限公司，贵州贵阳  550081

摘要：在国内“一带一路”战略以及改革开放等多种政策的影响下，中国众多建筑企业开始进入国际市场，建筑企业在国际工程项目建设的过程中，也会面临更加复杂的风险事件。故此，文章针对国际工程造价的项目风险识别以及控制进行研究，简单分析了国际工程在建设过程中常见的社会风险、法律政策、报价以及汇率和价格波动风险，并结合目前常用的国际工程造价风险识别方法，从风险规避、风险转移、风险缓解三个方面提出了相应的控制对策。

关键词：国际工程造价；风险；识别与控制

在我国建筑企业积极参与国外工程项目建设的过程中，由于我国和工程建设所在地国家的政治、经济、文化等方面都存在明显的不同，企业在工程建设过程中遇到的风险事件变得更加复杂，并且普遍存在于招标、投标、设计、施工等多个阶段，如若尚未在施工前针对各项造价风险进行识别和处理，对于企业和国家都会带来一定的经济损失。马拉维项目位于马拉维共和国南部的奇夸瓦区，属于当地典型的灌溉项目，并且在工程建设过程中使用了我国形成的相关标准，也是我国建筑企业在国际市场发展中的主要工程项目代表，该工程在建设过程中却面临着社会、法律政策等多方面的风险事件，使得工程造价投入和预期目标存在一定的差距。基于此，文章针对国际工程造价项目的风险事件识别控制进行研究，为国际工程项目的造价风险识别、控制提供借鉴。

1、国际工程建设中的常见风险

1.1社会风险

在马维拉工程项目建设过程中，社会风险属于典型的环境风险组成部分，这类风险的本质是工程建设所在区域的风俗、习惯等方面产生的不稳定以及不安全的因素[1]。这些风险因素的存在，同样会对工程造价水平产生最为直接的影响。马拉维共和国作为非洲经济不发达的国家，在长时间发展的过程中，因为形成了多个民族聚居的状态，属于当地居民对于民族的认同感明显超过对于国家的认同感，民族冲突和纠纷会经常性发生，从而带来一定的社会治安风险。如此一来，我国企业在工程的勘察、设计和施工等多个环节，为了保障工程建设得以顺利实施，并维护参建人员的生命财产安全，不得不雇用专业的军队人员，意味着工程造价明显提升。

1.2法律政策风险

在国际工程项目施工建设中，施工企业必须以当地的实际法律为基础，形成完善的外籍人员管理制度，借此对建设成本投入有效进行控制，并规避造价风险事件的发生，而工会组织在多个国家中都有着极强的影响力。与我国境内的工会组织相比，马维拉项目所在地的企业工会组织十分关注劳动者权益的维护。本工程项目建设过程中，当地的工会组织是一个独立的社团，一旦出现工人非法解雇或者工伤处理不当等现象，都会带来劳务纠纷问题，在损害我国企业形象的同时，意味着工程建设的成本投入也会明显增加[2]。

1.3报价风险

在马维拉项目建设过程中，承包方最为常见的风险事件便是报价风险，这类风险事件的发生与管理人员能力、管理水平的高低和技术装备能力等因素都有着密切的联系，在企业工程建设以及发展的过程中，投标报价合理与否能够客观反映其市场竞争能力以及管理水平。虽然马拉维共和国在全球范围内的经济社会发展排名较低，但在可持续发展理念的影响下，当地对于生态环境保护也较为关注，这种情况下为了维护当地的动物栖息地以及动物的自然繁衍，需要额外投入用于自然环境维护的资金，意味着工程建设过程中的成本投入有所增加。

2.4汇率及价格波动

马维拉项目施工建设周期较长，人民币、美元的汇率波动以及建筑材料的价格波动也会带来一定的造价风险。总体看来，在工程建设过程中，物价以及汇率的变动都保持单方向波动状态，在工程建设过程中，人民币对于美元汇率变化引起的调价系数最大值已经超过110%，物价指数引发的价格变化也超过150%，这也代表在本次工程建设过程中面临着较为明显的汇率和建筑价格材料的波动风险，工程建设成本会有所提升。

2、常见的国际工程造价风险识别方式

对于国际工程项目建设而言，造价风险识别是风险管理工作落实的重要前置条件，不同类型的工程所面临的风险事件类型、发生的可能性、危害差异也十分明显。施工方要以工程所在地类似项目的具体施工资料以及自身施工经验为基础全面识别工程建设中的风险事件，大致的工作内容是以识别潜在风险以及风险原因、风险后果为主。总体看来，在目前国际工程项目的造价风险管理的过程中，通常会使用如下三种风险识别方法：一是德尔菲法。这种方法能够全方位发挥在工程以及造价风险管理专家学者的作用，通过汲取各个专家学者的思想，能够保障风险事件分析结果较为全面，但这种方法需要投入的时间和资金成本较多。二是头脑风暴。这种方法能够帮助总承包企业在工程建设的过程中直接开展风险管理工作，可以利用各种创造性思维获取风险事件的相关信息。三是核对表法。这种方法对工程建设资料以及总承包商的工程实践经验有着较强的依赖性，总承包方可以结合类似工程的相关资料列举有可能会出现的风险因素，全方位核对目前工程的管理状况、具体的工程建设特征以及环境，为造价风险管理方案的制定、调整提供相应的借鉴、参考。

3、国际工程造价风险规避方式

3.1风险规避

在我国企业承包国际项目的过程中，风险规避工作的实施能够从根源上消除风险事件带来的影响，但同样也会丢失与风险相关的各种发展和盈利的机会。如果因为风险事件带来的损失远远超过自身的盈利水平，可以优先使用风险规避的方法[3]。比如，在马维拉项目实施的过程中，施工方从人工成本控制的层面考虑，并为当地的人员提供相应的就业岗位，有效地满足当地劳动法的需求，并未选择国内劳工派遣的方法，反而是选择大量聘用当地的劳工。在最初的设计方案中，该工程项目施工高峰期的总人数超过18,00人，我国劳务派遣的人数以及当地人工的人数分别150人和1，650人，这种方法却使得工程建设中的劳务成本占比明显提高。如此一来，施工方选择从当地聘用劳工，在科学评估工程建设有效施工作业时间的基础上，通过施工人数增加的方法有效降低因为加班带来的工资支出的费用，这种风险规避方法使得本工程建设中用于人工方面的人力资本节约了165万美元。

3.2风险转移

风险转移是指在工程项目建设过程中，承包方将有可能存在的风险事件转移到第三方。因为马维拉项目整体的施工规模较大，并且需要多家施工单位共同协作，也会利用到数量较多的材料以及施工设备。虽然材料集中采购能够有效地节省成本，但因为不同单位之间存在工作面以及交叉作业的现象，沟通工作总量明显增加，由协作单位分别采集工程建设所用的材料有着效率方面的优势。如此一来，施工方在工程建设过程中并未选择材料集中采购的方法，而是由参与工程建设的各个单位以工程建设质量标准合理分析不同材料的性能指标，并分别进行采购。同时，各个施工承办单位考虑到当地的汇率以及材料价格波动的问题，结合之前较长一段时间的汇率以及材料价格波动趋势，对于后续的价格变化进行预测，用于本工程建设的水泥以及钢筋等材料在汇率和价格均处于合理状态时，会一次性采购一个月的使用量，而且汇率和材料价格波动较大的状况下，仅会一次性采购一周的使用量，通过估算发现本次工程建设在材料采购方面的造价节约数量达到了60万美元。

3.3风险缓解

除了风险的规避和转移之外，国际工程也面临着各种无法规避的风险，可以使用风险缓解的措施，降低在风险事件发生之后带来的经济损失。目前在国际工程建设的过程中，可以借鉴工程所在国的实际项目经验，考量在造价方面产生的具体影响。比如，马维拉项目所在国提出了环保方面具体要求的基础上，赔偿费用也会明显提高，也正因如此，在工程建设前参与工程建设的相关单位，针对安全措施、高空作业以及环保措施等全方位进行考量，有效避免因为不了解当地法律带来的各种赔偿现象，该方面节省的工程造价数量达到了50万美元。

总结

在当下国际工程在建设发展的过程中，社会风险、报价风险、法律政策风险，汇率波动和价格风险等十分常见，会直接影响到工程建设的成本投入，建筑企业的盈利水平也会受到影响。施工企业可以选择使用德尔菲、头脑风暴和核对表三种方法，针对施工风险的类型、发生可能性以及发生后的损失进行研究和分析，选择使用风险规避、风险缓解以及风险转移等多种方法，控制造价风险事件的发生，提高工程建设的利润水平。

参考文献

[1]刁丽霞,孙盈.国际工程造价风险分析——以肯尼亚铁路项目为例[J].交通企业管理,2023,38(04):84-86.

[2]李斌.实物量法在国际工程造价过程中的应用与管理研究[J].价值工程,2019,38(10):28-31.

[3]王乐卿. 合同因素对国际工程全过程造价控制的影响研究[D].清华大学,2016.