空中交通现代化安全管制办法介绍及分析

空中交通现代化安全管制办法介绍及分析

白洁

中国民用航空西北地区空中交通管理局   陕西西安   710000

摘要：近年来，我国民航事业取得了突飞猛进的发展，飞机的数量和型号也不断增多，由此引发了空中交通管理、空中交通管制等领域的一系列问题。在管制方式方面，我国一直采用的是传统的管制模式，这种模式已经不能满足日益增长的航空需求。为了进一步完善空中交通管制制度，确保飞行安全和效率，《中国民航空中交通管理办法》（简称《办法》）于近日颁布，这是我国首部关于空中交通管制方面的管理办法。《办法》对我国空中交通管制领域进行了全方位的规定，主要包括总则、规划和建设、运行和监督管理、人员和设施设备、法律责任、附则六大部分。本文就在积极吸取以往的优秀航空安全管理措施的基础之上，分析如何避免空管原因造成的安全问题。

关键词：航空；空管；方法；措施

引言

空中交通安全是空中交通系统的重要组成部分，也是空中交通系统的重要组成部分。空中交通的安全管理包括空中交通的服务，空中交通的流量控制，空中交通的空间控制。空中交通是空中交通的基础，也是空中交通的基础。在传统空中交通管制中，航空公司需要定期向空管部门报告他们的飞行和航班计划。这是一个简单而直接的方法来管理和监督航空公司。这种方法在一定程度上实现了安全管理目标，但它也有一些缺点，例如它需要定期报告航班计划和运行情况，这可能会导致效率低下和人力资源浪费。随着信息技术和通信技术在空中交通管制中得到越来越广泛的应用，特别是在网络管理方面（例如流量管理）和自动飞行控制系统（ATC）方面（例如ADS-B），这些系统使空管部门能够更好地协调飞行、管制和机场之间的协调。这种方法可以有效地提高空中交通管理效率。但随着现代技术在空中交通管理中应用的日益广泛，这种方法也带来了一些新的挑战。空中交通控制服务工作的首要任务是保证飞机与其他飞机、飞机与障碍物之间保持一定的安全距离，避免发生碰撞航空情报工作的核心是在航空器运转过程中为航空器的安全高效飞行提供意见和信息。

1空中交通现代化安全管理方法简介

根据空中交通控制条例，强制或议定性的要求，驾驶员报告当前的飞行位置和状态，然后，驾驶员根据当前的飞行时间和报告，经过精确的计算，确定当前的飞机当前的位置和状态。在此期间，船员们不仅要对航行系统进行精确的控制，还要对航行系统进行精确的控制，以免发生偏差。同时运用了雷达控制，在目前阶段，就是根据法规，运用雷达的作用，对正在飞行的航空器进行追踪和监视的一种方法。伴随着民用航空的飞速发展，太空中航空器的数目也在不断增加。若仍沿用以往的程序性监管方式进行监管，已不能适应现实运作的需要。要使空域更有效地利用，就必须依赖于对空域进行控制。在此基础上我国航空公司还引进了新的航空信息管理体系。基于电子技术的突破和发展，国际民用航空组织（ICAO）建议建立一个基于卫星和数字数据通信技术的全球新导航系统（CNSIATM）。新型导航系统由通讯（C）、监控（S）、导航（N）和 ATM （ATM）四大功能组成。这种新的导航系统，必须以美国的全球定位系统和俄罗斯的 GLONASS为基础。其次，这套导航系统还必须有一套完整的数据传输机制。比如 ACARS、甚高频数据传输等。第三，随着空中交通管理系统的逐渐应用，很多业务和人员可以进行自动作业。三是地面与地面体系整合的趋势。也就是卫星、航空器和地面电子装置相互协作，实现对目标的精确跟踪。但因受各种因素的制约，目前仅在西航线上应用了新导航技术。

2空中交通的安全管理策略分析

回顾民航安全的发展历程，我们可以看出，在很长一段时间里，我们都是采用“半军事化”的方式来进行管理的。中国的民用航空，在市场经济条件下，是一个相对薄弱的行业。这使得我们的民用航空经营理念比较滞后。同时，在整个航空管理体系中，航空管理机构也是最为自由和缺乏创造性的一个机构。因而，在理念、制度等方面的滞后表现得更加突出。这也是制约航空管制保障体系发展的一个主要因素。本文对如何改进国内空中交通安全工作效率的若干对策进行了简要的剖析。

2.1制定行之有效的安全管理责任制

国家对民用航空的安全运营作了大量的长远计划，并对各年度的安全指标作了详细的阐述。在空中交通管理中，以“安全”为核心，把“安全”的目标划分成不同的工作内容，并把“安全”的责任具体到每一个员工。安全目标任务的分配是通过分层级签订安全责任来实现的，即各级管理人员都有对其负责的部门，都有要实现的安全目标。同时，还会有严厉的奖惩制度，与员工的工资、工作岗位的调换相结合。

2.2强化安全监管的制度落实

从体制上讲，从体制上讲，安全责任制是一种保证，而从文化上讲，则是一种与企业文化相结合的文化。在此基础上，建立起一种与员工职责体系相协调的企业文化，从而保证员工在工作中能做到一丝不苟地完成工作。每一次不安全事故的出现，都可以明确地被归结到某个过程，乃至某个员工身上。所以，对问责没有什么难度。对员工的奖励和惩罚，是从严管理的集中表现。通过薪酬水平和职位变化来提醒每个员工，让其有一种对自己负责，对

空中交通安全负责的意识。为空中交通的安全和秩序提供了意识形态上的保证。

2.3构建以事故预防和事故预防为主要内容的安全监督制度

在中国的行政编制安排上，从民航总局空管局起，就已经成立了安全监察处，负责对安全运行状况进行监测和调查，这种编制方式也在区域内的空管局中普遍使用。但是，从当前的实践操作来看，安全监管机构在人员和技术方面并没有形成统一的规范。现在的安保系统已经变成了一种被动的状态，他们只能在收到报告的时候进行调查，然后再向有关部门汇报情况。这使得它的安全运作咨询功能失效，极大地降低了飞机的安全性。

2.4以专业训练与测试为手段，提升空管人员素质

因为在空管机构中，大部分的工作都要依赖运营人员和管制员，所以这个团体的业务素质是保证空管安全的根本。所以，要把好管制员的招聘工作，并对他们进行定期的培训和评估，使他们能够掌握最新的技术，提高自己的专业能力。在对空中交通控制员进行管理的过程中，最重要的工作就是保证他们拥有坚实的专业知识、熟练的操作技能和较高的心理素质，因此，在这方面，我们已经制定了严格的制度，并定期举行培训、考核工作。

2.5落实以考核为标准的岗位剖析

空中交通的经营基本上是以团队为基础的。每一个位置，都有专人负责。正是因为这样的特性，使得管理部门常常难以对工作现场进行及时的介入，班级通常都是采用由带队老师到现场进行检查、指导的方式。辅导员的工作内容包括：对辅导员岗位人员的合理安排，对学生工作中出现的问题提出纠正意见，以及与航空器运营部门的有效协调与交流。

3结语

在新的形势下，为了更好地保证空中交通的安全，必须制定出一系列以真实资料为指引的完备的空中交通安全管理流程。我们要以航空安全的科学管理经验为指引，通过引进国外的先进技术和装备，为国内空中交通的发展提供有益的资源和独特的管理方法。为了实现这一目标，我们必须认识到一个简单而重要的事实：没有任何单一的方法可以确保空中交通系统完全安全。因此，我们需要发展一套能够实现这一目标的系统。此外，我们必须认识到现有系统存在一些弱点和限制。这一认识对我们制定有效的安全管理计划至关重要。

系统是一种基于数据分析的科学指导模型，它要始终坚持以人为本，把责任落实到每个人，这样才能保证系统价值的充分发挥。

参考文献

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