社会公平和正义是现代社会保障制度的价值诉求，但我国社会保障存在的“保上不保下”现象严重损害了社会公平。据统计，从全国范围看，超过一半的城乡居民没有任何社会福利或社会保障。同时，有24．8％的城乡居民只享受到医疗保险、养老保险、商业保险和其他社会保险这4类社会保险中的1种，全国仅有1％的人被纳人到了完整的社会保障体系中。
中国政协
2009年8期
